Vai trò các cơ quan có thẩm quyền trong thẩm định đầu tư nước ngoài tại việt nam pot

…………..o0o…………..

LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP

Vai trò các cơ quan có thẩm quyền trong

thẩm định đầu tư nước ngoài tại việt

nam

1

Lời mở đầu

Một trong những nhiệm vụ quan trọng của việc quản lý đầu tư và xây dựng là

quản lý tốt công tác chuẩn bị đầu tư, trong đó có việc lập, thẩm định và phê

duyệt dự án đầu tư. Thẩm định dự án được xem như một nhu cầu không thể

thiếu và là cơ sở để ra quyết định hoặc cấp giấy phép đầu tư.

Thẩm định dự án được tiến hành đối với tất cả các dự án thuộc mọi nguồn vốn,

mọi thành phần kinh tế. Tuy nhiên, yêu cầu thẩm định đối với các dự án này là

khác nhau. Trong những năm qua, thực hiện chủ trương phát huy nội lực, nâng

cao hiệu quả hợp tác quốc tế của Đảng và Nhà nước nhằm tranh thủ mọi tiềm

năng, cơ hội để phát triển kinh tế, đầu tư trực tiếp nước ngoài đã trở thành một

bộ phận không thể thiếu, đóng góp ngày càng lớn vào việc thực hiện các nhiệm

vụ kinh tế xã hội của đất nước. Là một nguồn vốn giữ vai trò quan trọng và được

triển khai theo những dự án lớn, Việt Nam cần nhận những dự án đầu tư trực

tiếp nước ngoài tốt mang lại lợi ích cho tổng thể nền kinh tế và loại bỏ những dự

án xấu. Để thực hiện được mục tiêu đó, quá trình đánh giá các dự án đầu tư trực

tiếp nước ngoài trên cơ sở thẩm định là hết sức quan trọng. Bộ Kế hoạch và Đầu

tư với tư cách là cơ quan đầu mối trong việc thu hút, quản lý các dự án đầu tư

trực tiếp nước ngoài thường xuyên chú trọng tới công tác thẩm định dự án đầu tư

để ra quyết định đầu tư hoặc đề xuất báo cáo trình Chính Phủ quyết định. Để đưa

ra những quyết định ngày càng đúng đắn và phát huy mạnh mẽ hơn nữa hiệu qủa

của nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài , việc nâng cao chất lượng tiến tới

2

hoàn thiện công tác thẩm định dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài được đặt ra

ngày càng bức xúc.

Xuất phát từ lý do trên, cùng với lòng nhiệt tình muốn nâng cao hiểu biết về lĩnh

vực thẩm định dự án, trong thời gian thực tập tại Văn phòng thẩm định - Bộ Kế

hoạch và Đầu tư, em đã tập trung đi sâu tìm hiểu công tác thẩm định đối với các

dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài và đã quyết định chọn đề tài nghiên cứu “Hoàn

thiện công tác thẩm định dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Bộ Kế hoạch và

Đầu tư ”.

Do sự hiểu biết và thời gian thực tập có hạn nên bài viết không thể tránh khỏi

những thiếu sót. Em rất mong nhận được những ý kiến đóng góp của các thầy cô

giáo và các bạn sinh viên để Chuyên đề được hoàn thiện hơn.

Em xin bày tỏ lòng biết ơn đến cô giáo Lưu Thị Hương và các cô chú cán bộ

Văn phòng thẩm định của Bộ Kế hoạch và Đầu tư nơi em thực tập đã tận tình

giúp đỡ em hoàn thành chuyên đề này.

Chương 1:

Lý luận chung về công tác thẩm định dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài .

1.1. Dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài .

1.1.1.Khái niệm và đặc điểm dự án đầu tư.

Đầu tư là một hoạt động bỏ vốn với hy vọng thu lợi trong tương lai. Tầm quan

trọng của hoạt động đầu tư, đặc điểm và sự phức tạp về mặt kỹ thuật, hậu quả và

hiệu quả kinh tế xã hội của hoạt động đầu tư đòi hỏi để tiến hành một công cuộc

đầu tư phải có sự chuẩn bị cẩn thận và nghiêm túc. Sự chuẩn bị này được thể

3

hiện ở việc soạn thảo các dự án đầu tư. Có nghĩa là mọi công cuộc đầu tư phải

được thực hiện theo dự án thì mới đạt hiệu quả mong muốn.

Dự án đầu tư là một tập hợp hoạt động kinh tế đặc thù nhằm tạo nên một mục

tiêu cụ thể một cách có phương pháp trên cơ sỏ những nguồn lực nhất định.

Một dự án đầu tư bao gồm 4 thành phần chính:

+ Mục tiêu của dự án được thể hiện ở hai mức:

- Mục tiêu phát triển là những lợi ích kinh tế xã hội do thực hiện dự án đem

lại.

- Mục tiêu trước mắt là các mục đích cụ thể cần đạt được của việc thực

hiện dự án

+ Các kết quả: là những kết quả cụ thể, có định lượng, được tạo ra từ các hoạt

động khác nhau của dự án . Đây là điều kiện cần thiết để thực hiện được các mục

tiêu của dự án

+ Các hoạt động: là những nhiệm vụ hoặc hành động được thực hiện trong dự

án để tạo ra các kết quả nhất định. Những nhiệm vụ hoặc hành động này cùng

với một lịch biểu và trách nhiệm cụ thể của các bộ phận thực hiện sẽ tạo thành

kế hoạch làm việc của dự án .

+ Các nguồn lực: về vật chất, tài chính và con người cần thiết để tiến hành các

hoạt động của dự án . Giá trị hoặc chi phí của các nguồn lực này chính là vốn

đầu tư cần cho dự án .

Trong 4 thành phần trên thì các kết quả được coi là cột mốc đánh dấu tiến độ của

dự án . Vì vậy, trong quá trình thực hiện dự án phải thường xuyên theo dõi các

4

đánh giá kết quả đạt được. Những hoạt động nào có liên quan trực tiếp tới việc

tạo ra các kết quả được coi là hoạt động chủ yếu phải được đặc biệt quan tâm.

1.1.2.Dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài .

1.1.2.1.Khái niệm, đặc điểm và vai trò của đầu tư trực tiếp nước ngoài (

FDI)

Đầu tư trực tiếp nước ngoài là việc nhà đầu tư nước ngoài đưa vào nước sở tại

vốn hoặc bất cứ tài sản nào để tiến hành các hoạt động đầu tư .

Đầu tư trực tiếp nước ngoài là một hình thức chủ yếu trong đầu tư quốc tế bao

gồm đầu tư trực tiếp ( FDI ),đầu tư qua thị trường chứng khoán (porfolio), cho

vay của các tổ chức kinh tế và các ngân hàng nước ngoài (vay thương mại ),

nguồn vốn viện trợ phát triển chính thức ( ODA). Vay thương mại lãi suất cao

nên dễ trở thành gánh nặng về nợ nước ngoài trong tương lai. Viện trợ bao gồm

viện trợ không hoàn lại và cho vay dài hạn với lãi suất thấp từ các tổ chức quốc

tế hoặc chính phủ các nước tiên tiến. Viện trợ không hoàn lại không trở thành nợ

nước ngoài nhưng quy mô nhỏ và thường chỉ giới hạn trong lĩnh vực văn hoá,

giáo dục và cứu trợ. Đầu tư qua thị trường chứng khoán cũng không trở thành nợ

nhưng sự thay đổi đột ngột trong hành động ( bán chứng khoán, rút tiền về nước)

của nhà đầu tư nước ngoài ảnh hưởng mạnh đến thị trường vốn, gây biến động tỷ

giá và các mặt khác của nền kinh tế vĩ mô. Đầu tư trực tiếp nước ngoài ( FDI )

cũng là hình thức đầu tư không trở thành nợ. Đây là nguồn vốn có tính chất

“bén rễ” ở bản xứ nên không dễ rút đi trong thời gian ngắn. Ngoài ra, đầu tư trực

tiếp nước ngoài không chỉ đầu tư vốn mà còn đầu tư công nghệ và tri thức kinh

5

doanh nên dễ thúc đẩy sự phát triển của các ngành công nghiệp hiện đại và phát

triển kinh tế.

FDI có những đặc điểm chủ yếu sau:

+ Đây là hình thức đầu tư bằng vốn của tư nhân do các chủ đầu tư tự quyết định

đầu tư , quyết định sản xuất kinh doanh và tự chịu trách nhiệm về lỗ l•i . Hình

thức này mang tính khả thi và hiệu quả kinh tế cao, không có những ràng buộc

về chính trị , không để lại gánh nặng nợ nần cho nền kinh tế.

+ Chủ đầu tư nước ngoài điều hành toàn bộ mọi hoạt động đầu tư nếu là doanh

nghiệp 100% vốn nước ngoài, hoặc tham gia điều hành doanh nghiệp liên doanh

tuỳ theo tỷ lệ góp vốn của mình. Đối với nhiều nước trong khu vực, chủ đầu tư

chỉ được thành lập doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài trong một số lĩnh vực

nhất định và chỉ được tham gia liên doanh với số vốn cổ phần của bên nước

ngoài nhỏ hơn hoặc bằng 49%, 51% cổ phần còn lại do nước chủ nhà nắm giữ.

Trong khi đó, Luật đầu tư nước ngoài của Việt Nam cho phép rộng rãi hơn đối

với hình thức 100% vốn nước ngoài và quy định bên nước ngoài phải góp tối

thiểu 30% vốn pháp định của dự án .

+ Thông qua đầu tư nước ngoài, nước chủ nhà có thể tiếp nhận được công nghệ,

kỹ thuật tiên tiến, học hỏi kinh nghiệm quản lý. Đây là những mục tiêu mà các

hình thức đầu tư khác không giải quyết được.

+ Nguồn vốn đầu tư này không chỉ bao gồm vốn đầu tư ban đầu của chủ đầu tư

dưới hình thức vốn pháp định mà trong quá trình hoạt động, nó còn bao gồm cả

vốn vay của doanh nghiệp để triển khai và mở rộng dự án cũng như vốn đầu tư

từ nguồn lợi nhuận thu được.

6

Do những đặc điểm và thế mạnh riêng có như ít phụ thuộc vào mối quan hệ

chính trị giữa hai bên; bên nước ngoài trực tiếp tham gia quản lý sản xuất kinh

doanh nên mức độ khả thi của dự án khá cao, họ quan tâm đến hiệu quả kinh

doanh, lựa chọn công nghệ thích hợp, nâng cao trình độ quản lý và tay nghề của

công nhân do có quyền lợi gắn chặt với dự án. Đầu tư trực tiếp nước ngoài ngày

càng có vai trò to lớn đối với việc thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế ở các

nước đầu tư và các nước nhận đầu tư . Cụ thể là:

+ Đối với các nước đầu tư , đầu tư ra nước ngoài giúp nâng cao hiệu quả sử dụng

những lợi thế sản xuất ở nơi tiếp nhận đầu tư , hạ giá thành sản phẩm và nâng

cao tỷ suất lợi nhuận của vốn đầu tư và xây dựng, được thị trường cung cấp

nguyên liệu ổn định với giá phải chăng. Mặt khác, đầu tư ra nước ngoài giúp

bành trướng sức mạnh kinh tế và nâng cao uy tín chính trị. Thông qua việc xây

dựng nhà máy sản xuất và thị trường tiêu thụ ở nước ngoài mà các nước đầu tư

mở rộng được thị trường tiêu thụ, tránh được hàng rào bảo hộ mậu dịch của các

nước.

+ Đối với các nước nhận đầu tư : hiện nay có hai dòng chảy của vốn đầu tư

nước ngoài. Đó là dòng chảy vào các nước phát triển và dòng chảy vào các nước

đang phát triển.

- Đối với các nước kinh tế phát triển, FDI có tác dụng lớn trong việc giải

quyết những khó khăn về kinh tế, xã hội như thất nghiệp và lạm phát… Qua

FDI, các tổ chức kinh tế nước ngoài mua lại những công ty, doanh nghiệp có

nguy cơ bị phá sản giúp cải thiện tình hình thanh toán và tạo công ăn việc làm

cho người lao động.

7

FDI còn tạo điều kiện tăng thu ngân sách dưới hình thức các loại thuế để cải

thiện tình hình bội chi ngân sách , tạo ra môi trường cạnh tranh thúc đẩy sự phát

triển kinh tế và thương mại, giúp người lao động và cán bộ quản lý học hỏi kinh

nghiệm quản lý của các nước khác.

- Đối với các nước đang phát triển, FDI giúp đẩy mạnh tốc độ phát triển

kinh tế thông qua việc tạo ra những doanh nghiệp mới, thu hút thêm lao động,

giải quyết một phần nạn thất nghiệp ở những nước này. Theo thống kê của Liên

hợp quốc, số người thất nghiệp và bán thất nghiệp của các nước đang phát triển

chiếm khoảng 35- 38% tổng số lao động.

FDI giúp các nước đang phát triển khắc phục tình trạng thiếu vốn kéo dài. Nhờ

vậy, mâu thuẫn giữa nhu cầu phát triển to lớn với nguồn tài chính khan hiếm

được giải quyết, đặc biệt là thời kỳ đầu của quá trình công nghiệp hoá_ thời kỳ

mà thông thường đòi hỏi đầu tư một tỷ lệ vốn lớn hơn các giai đoạn về sau và

càng lớn hơn nhiều lần khả năng tự cung ứng từ bên trong. FDI là phương thức

đầu tư phù hợp với các nước đang phát triển, tránh tình trạng tích luỹ quá căng

thẳng dẫn đến những méo mó về kinh tế không đáng xảy ra.

Theo sau FDI là máy móc, thiết bị và công nghệ mới giúp các nước đang phát

triển tiếp cận với khoa học kỹ thuật mới. Quá trình đưa công nghệ vào sản xuất

giúp tiết kiệm chi phí và nâng cao khả năng cạnh tranh của các nước đang phát

triển trên thị trường quốc tế.

Cùng với FDI, những kiến thức quản lý kinh tế xã hội hiện đại được du nhập vào

các nước đang phát triển, các tổ chức sản xuất trong nước bắt kịp phương thức

quản lý công nghiệp hiện đại, lực lượng lao động quen dần với phong cách làm

8

việc công nghiệp cũng như hình thành dần đội ngũ những nhà doanh nghiệp

giỏi.

FDI giúp các nước đang phát triển mở cửa thị trường hàng hoá nước ngoài và đi

kèm với nó là những hoạt động marketing được mở rộng không ngừng. Do các

công ty tư bản độc quyền quốc gia đầu tư trực tiếp vào các nước đang phát triển

mà các nước này có thể bước vào thị trường xa lạ, thậm chí có thể xem như “

lãnh địa cấm kỵ ” đối với họ trước kia.

FDI giúp tăng thu ngân sách nhà nước thông qua thu thuế các công ty nước

ngoài. Từ đó các nước đang phát triển có nhiều khả năng hơn trong việc huy

động nguồn tài chính cho các dự án phát triển.

Tuy nhiên, theo kinh nghiệm của các nước tiếp nhận đầu tư , bên cạnh ưu điểm

thì FDI cũng có những hạn chế nhất định. Đó là:

- Nếu đầu tư vào môi trường bất ổn định về kinh tế và chính trị thì nhà đầu

tư nước ngoài dễ bị mất vốn.

- Nếu nước sở tại không có một quy hoạch đầu tư cụ thể và khoa học dẫn

tới sự đầu tư tràn lan, kém hiệu quả, tài nguyên thiên nhiên bị khai thác quá mức

và nạn ô nhiễm môi trường nghiêm trọng sẽ xảy ra.

1.1.2.2.Các hình thức dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài .

Dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài là loại dự án đầu tư theo quy định của luật đầu

tư nước ngoài về nội dung, hình thức đầu tư . Các hình thức đầu tư nước ngoài

cơ bản là:

+ Hợp đồng hợp tác kinh doanh

+ Doanh nghiệp liên doanh

9

+ Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài

+ Hợp đồng xây dựng- kinh doanh- chuyển giao ( BOT – BTO – BT )

1.1.2.2.1.Hợp đồng hợp tác kinh doanh.

Hợp đồng hợp tác kinh doanh là văn bản ký kết giữa các bên hợp doanh quy

định trách nhiệm và phân chia kết quả kinh doanh cho mỗi bên để tiến hành đầu

tư kinh doanh ở Việt Nam mà không thành lập pháp nhân.

Hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh có các đặc điểm sau:

- Về đối tượng áp dụng hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh:

Việc chọn hình thức đầu tư do người đầu tư quyết định. Tuy vậy Nhà nước

cũng có những quy định để hướng dẫn người đầu tư . Tại Việt Nam, nhà nước

quy định việc xây dựng, kinh doanh mạng viễn thông quốc tế, viễn thông nội hạt

chỉ thực hiện theo hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh. Một số lĩnh vực khác

có thể áp dụng hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh hoặc doanh nghiệp liên

doanh như: khai thác chế biến dầu khí, xây dựng kinh doanh hạ tầng khu công

nghiệp, khu chế xuất; xây dựng; vận tải; du lịch lữ hành… và những lĩnh vực

không thuộc lĩnh vực đầu tư có điều kiện theo quy định tại Nghị định số

10/1998/NĐ-CP.

- Khi thực hiện hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh, các bên tham gia

không thành lập pháp nhân chung mà mỗi bên giữ pháp nhân của mình và chịu

trách nhiệm về mọi hoạt động của mình trước pháp luật. Tuy vậy, Chính phủ cho

phép, trong quá trình kinh doanh, các bên hợp doanh được quyền thoả thuận lập

Ban điều phối để làm nhiệm vụ theo dõi, giám sát việc thực hiện hợp đồng hợp

tác kinh doanh. Ban điều phối này không phải là đại diện pháp lý cho các bên

10

hợp doanh. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của ban điều phối do các bên

hợp doanh thoả thuận.

- Bên nước ngoài tham gia hợp đồng hợp tác kinh doanh thực hiện nghĩa vụ

thuế, các nghĩa vụ tài chính khác theo Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam. Còn

bên Việt Nam thì thực hiện các nghĩa vụ theo quy định của pháp luật áp dụng

đối với doanh nghiệp trong nước.

- Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam không quy định cụ thể nội dung góp

vốn của từng bên tham gia hợp đồng hợp tác kinh doanh . Trong thực tế, các bên

thực hiện góp vốn với các nội dung tương tự như quy định đối với các bên tham

gia doanh nghiệp liên doanh, chỉ khác là không góp vốn pháp định.

1.1.2.2.2. Doanh nghiệp liên doanh

Doanh nghiệp liên doanh là doanh nghiệp được thành lập trên cơ sở hợp đồng

liên doanh ký giữa hai bên hoặc nhiều bên để tiến hành đầu tư, kinh doanh .

Trong trường hợp đặc biệt, doanh nghiệp liên doanh có thể được thành lập trên

cơ sở hiệp định ký kết giữa Chính phủ nước sở tại với Chính phủ các nước khác.

Các doanh nghiệp liên doanh đã được phép hoạt động tại Việt Nam được phép

thành lập doanh nghiệp liên doanh mới với nhà đầu tư nước ngoài hoặc doanh

nghiệp Việt Nam; với cơ sở khám chữa bệnh, giáo dục đào tạo, nghiên cứu khoa

học đáp ứng các điều kiện do Chính phủ quy định; với người Việt Nam định cư

ở nước ngoài hoặc với doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp 100% vốn nước

ngoài đã được thành lập tại Việt Nam.

Hình thức của doanh nghiệp liên doanh:

11

Doanh nghiệp liên doanh được thành lập tại Việt Nam theo hình thức công ty

trách nhiệm hữu hạn, có nghĩa là mỗi bên liên doanh chịu trách nhiệm về các

khoản nợ và các nghĩa vụ tài sản khác của doanh nghiệp liên doanh trong phạm

vi số vốn đã cam kết góp vào doanh nghiệp .

Khác với công ty trách nhiệm hữu hạn trong nước, các bên liên doanh không

nhất thiết phải góp đủ vốn pháp định ngay khi thành lập công ty. Việc góp vốn

có thể được thoả thuận góp nhiều lần phù hợp với tiến độ thực hiện dự án .

Vốn pháp định của doanh nghiệp liên doanh:

Vốn pháp định của doanh nghiệp liên doanh là mức vốn bắt buộc phải có để

thành lập doanh nghiệp, được ghi vào điều lệ của doanh nghiệp. Theo Luật đầu

tư nước ngoài tại Việt Nam, vốn pháp định doanh nghiệp liên doanh phải ít nhất

bằng 30% vốn đầu tư của doanh nghiệp. Trong trường hợp đặc biệt, tỷ lệ này có

thể thấp hơn 30% nhưng phải được cơ quan quản lý Nhà nước về đầu tư nước

ngoài chấp thuận. Thông thường, đó là trường hợp của các doanh nghiệp liên

doanh về xây dựng kết cấu hạ tầng tại các vùng có điều kiện kinh tế xã hội khó

khăn, các doanh nghiệp liên doanh ở miền núi, vùng sâu, vùng xa, các doanh

nghiệp liên doanh trồng rừng. Đối với các doanh nghiệp liên doanh nói trên, vốn

pháp định có thể thấp đến 20% vốn đầu tư .

Trong những khoản vốn góp của bên Việt Nam, nhà đầu tư thường quan tâm

khoản góp bằng giá trị quyền sử dụng đất.

Giá trị quyền sử dụng đất góp vốn liên doanh được xác định bằng tiền thuê đất

tương ứng với thời hạn liên doanh. Trong thực tế, các doanh nghiệp Việt Nam có

12

thể góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất với thời hạn ít hơn thời hạn hoạt

động của liên doanh.

Tùy thuộc vào tình hình cụ thể của mình, mỗi quốc gia có thể quy định giới hạn

phần góp vốn của bên nước ngoài trong doanh nghiệp liên doanh (thường không

quá 49%). Với nước ta, nhằm thu hút nhiều vốn đầu tư nước ngoài, trong Luật

đầu tư nước ngoài quy định phần góp vốn của bên nước ngoài hoặc các bên nước

ngoài vào vốn pháp định của doanh nghiệp liên doanh không bị hạn chế về mức

cao nhất theo sự thoả thuận của các bên nhưng không dưới 30% vốn pháp định

trừ những trường hợp do Chính phủ quy định. Trong một số trường hợp, căn cứ

vào lĩnh vực kinh doanh, công nghệ, thị trường, hiệu quả kinh doanh và các lợi

ích kinh tế xã hội khác của dự án, cơ quan cấp giấy phép đầu tư có thể xem xét

cho phép bên nước ngoài tham gia liên doanh có tỷ lệ góp vốn pháp định thấp

đến 20%.

Luật đầu tư nước ngoài không quy định mức tối thiểu bên Việt Nam phải góp

vốn, nhưng trên thực tế bên Việt Nam thường góp 30-40% vốn pháp định. Đối

với doanh nghiệp liên doanh nhiều bên, Chính phủ sẽ quy định tỷ lệ góp vốn tối

thiểu của mỗi bên Việt Nam. Đối với những dự án quan trọng do Chính phủ quy

định, khi ký kết hợp đồng liên doanh, các bên liên doanh thoả thuận về thời

điểm, phương thức và tỷ lệ tăng vốn góp của bên Việt Nam trong vốn pháp định

của doanh nghiệp liên doanh.

Vốn pháp định có thể được các bên góp trọn một lần khi thành lập doanh nghiệp

liên doanh hoặc có thể góp từng phần trong một thời gian hợp lý. Các bên thoả

13

thuận phương thức, tiến độ góp vốn pháp định và ghi vào hợp đồng liên doanh

phù hợp với giải trình kinh tế- kỹ thuật của hồ sơ dự án .

Trong quá trình hoạt động, doanh nghiệp liên doanh không được giảm vốn pháp

định nhưng có thể được tăng thêm. Việc tăng vốn pháp định, thay đổi tỷ lệ góp

vốn của các bên liên doanh sẽ do Hội đồng quản trị quyết định và phải được cơ

quan cấp giấy phép đầu tư chuẩn y.

Cơ quan lãnh đạo và điều hành doanh nghiệp liên doanh:

a. Hội đồng quản trị:

Cơ quan lãnh đạo của doanh nghiệp liên doanh là Hội đồng quản trị gồm đại

diện của các bên tham gia liên doanh. Các bên tham gia liên doanh chỉ định

người của mình tham gia Hội đồng quản trị theo tỷ lệ tương ứng với phần góp và

vốn pháp định của doanh nghiệp liên doanh.

- Chủ tịch Hội đồng quản trị:

Chủ tịch Hội đồng quản trị của doanh nghiệp liên doanh do các bên liên doanh

thoả thuận cử ra. Nhiệm vụ, quyền hạn của chủ tịch Hội đồng quản trị được ghi

trong điều lệ doanh nghiệp bao gồm các nội dung cơ bản là: trách nhiệm triệu

tập, chủ trì các cuộc họp của Hội đồng quản trị và giám sát việc thực hiện các

nghị quyết của Hội đồng quản trị. Chủ tịch Hội đồng quản trị không trực tiếp ra

lệnh cho Tổng giám đốc và Phó tổng giám đốc của doanh nghiệp liên doanh .

- Nguyên tắc làm việc của Hội đồng quản trị:

Hội đồng quản trị doanh nghiệp liên doanh thực hiện chức năng quản trị doanh

nghiệp thông qua cơ chế ra quyết định, đôn đốc, giám sát việc thực hiện các nghị

quyết đó.Những vấn đề quan trọng nhất trong tổ chức và hoạt động của doanh