Tự chủ đại học và trách nhiệm giải trình: quan hệ giữa nhà nước, nhà trường và xã hội

TAÏP CHÍ PHAÙT TRIEÅN KH&CN, TAÄP 15, SOÁ Q1 2012

Trang 57

T CH Đ
I H0C VÀ TRÁCH NHIM GII TRÌNH: QUAN H GILA NHÀ NƯ1C,

NHÀ TRƯNG VÀ XÃ HI

Phm Th Ly

ĐHQG-HCM

TÓM T
T: V$n ñ t ch ñi hc (ĐH) và trách nhim gii trình nm  tâm ñim ca ci cách

v qun tr, là ct lõi ca mi quan h nhà nư c, nhà trư

ng và xã hi. T ch ĐH phi ñi cùng v i

trách nhim gii trình như là hai m't ca mt v$n ñ. Hi ñ!ng Trư

ng và kim ñnh ñc lp là nhng

cơ ch bo ñm cho các trư

ng thc hin trách nhim gii trình ca mình. HĐT là ngư

i thay m't cho

các bên có li ích liên quan, nói cách khác, thay m't cho xã hi và ñi din cho li ích công, ñ giám

sát hot ñng ca b phn qun lý ñiu hành nhà trư

ng. T) chc kim ñnh ñc lp là mt thit ch

dân s giúp nhà trư

ng ci thin hot ñng và giúp công chúng có nhng thông tin và hiu bit ñúng

ñ%n v nhà trư

ng. V$n ñ t ch ĐH hin nay ñang là ch th%t nghQn cn tr mi ñ)i m i ca các

trư

ng, do vy không th né tránh vic gii quyt v$n ñ này trong vic xây dng và phát trin nhng

trư

ng ñi hc ñích thc, vì ñó là ñiu kin tiên quyt cho thành công ca các trư

ng.

T khóa: T ch ñi hc, trách nhim gii trình, hi ñ!ng trư

ng, kim ñnh, giám sát.

T ch ñi hc có l+ là khâu trng yu nht

trong ci cách qun tr ñi hc tm h thng.

Trong vn ñ này, câu h,i ln nht ñi vi

chính ph là làm th nào cân b&ng gia quyn

t ch mà các trư

ng cn có và ñòi h,i tt yu

ca nhà nưc v trách nhim gii trình ca các

trư

ng. Chuyên ñ này trình bày v mi quan

h gia nhà trư

ng, nhà nưc và xã hi, mà ct

lõi là vn ñ t ch ñi hc và trách nhim gii

trình ca nhà trư

ng, d a trên kinh nghim ca

các nưc phát trin và có tham chiu các xu

hưng gn ñây các nưc ñang phát trin trên

th gii ñ ñ xut nhng ci cách cho Vit

Nam.

Th c cht ca vn ñ t ch là s phân chia

th%m quyn và trách nhim. = nơi nào th%m

quyn g$n vi quyn li, ñ#c bit là quyn li

không minh bch, thì vn ñ tr nên phc tp

hơn nhiu. Bài vit cũng không xét ñn th%m

quyn qun lý h thng, tc th%m quyn xây

d ng chin lưc dài hn và tng th, th%m

quyn xác ñnh quy mô và ñnh dng ca h

thng cũng như s quân bình gia thành phn

công và tư, th%m quyn xác ñnh các ưu tiên và

phân b ngun l c trong toàn h thng vì ñó

vn là vai trò truyn thng ca nhà nưc mi

quc gia. Trng tâm ca bài vit là mi quan h

gia nhà nưc, nhà trư

ng và xã hi, nh&m xác

ñnh ñâu là ñim quân bình ñ nhà trư

ng th c

hin ñưc tt nht s mng, nhim v" ca mình

và nhng thit ch nh&m bo ñm chc năng

giám sát ca nhà nưc, ñng th

i ngăn ng(a và

hn ch nhng s phát trin không lành mnh

ca nhà trư

ng.

V2 t ch ñi h3c

Khái nim t ch ñi hc có th ñưc ñnh

nghĩa là s ñc lp mc cn thit ñi vi các

tác nhân can thip t( bên ngoài mà nhà trư

ng