Trợ giúp xã hội thường xuyên ở tỉnh thái bình hiện nay

Trợ giúp xã hội thường xuyên ở tỉnh Thái

Bình hiện nay

Bùi Thị Thanh Huyền

Trung tâm đào tạo, bồi dưỡng giảng viên lý luận chính trị

Luận văn Thạc sĩ ngành: Kinh tế chính trị; Mã số: 60 31 01

Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Hữu Dũng

Năm bảo vệ: 2012

Abstract. Tổng quan và

làm rõhơn cơ sở lý luận trợ giúp xã hội (TGXH) thường

xuyên. Đánh giá thực trạng tổ chức thực hiện chính sách TGXH thường xuyên

(những kết quả đạt được, những hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế) trên

địa bàn tỉnh Thái Bình từ năm 2007 đến năm 2011. Đề xuất những giải pháp để triển

khai thực hiện chính sách TGXH thường xuyên trong giai đoạn 2010-2020.

Keywords. Trợ giúp xã hội; Kinh tế chính trị; Thái Bình; Chính sách xã hội

Content

MỞ ĐẦU

1.Tính cấp thiết của đề tài

Trợ giúp xã hội (TGXH) là một trong những chính sách xã hội thể hiện tính ưu việt và

là một trong những trụ cột cơ bản của hệ thống an sinh xã hội (ASXH) hiện nay ở nước ta. Trợ

giúp xã hội cho đối tượng bảo trợ xã hội ở nước ta được hình thành từ khi Cách mạng tháng 8

năm 1945. Mục tiêu của chính sách là cứu đói cho những người chịu hậu quả của chiến tranh,

hậu quả của thiên tai, dịch bệnh. Mặc dù chiến tranh đã qua đi từ

lâu, hậu quả kinh tế có thể

khắc phục được, nhưng hậu quả về mặt xã hội rất nặng nề chưa đươc̣ giải quyết dứt điểm. Hậu

quả của chiến tranh đã để lại hàng triệu người khuyết tật, hàng trăm nghìn trẻ em mồ côi không

người nuôi dưỡng, hàng triệu người nhiễm chất độc hoá học do Mỹ sử dụng... Các đối tượng

này cần sự trợ giúp của Nhà nước và cộng đồng để ổn định cuộc sống và tham gia các hoạt

động của cộng đồng để cùng phát triển.

Quá trình đổi mới đất nước, xây dựng nền kinh tế thị trường theo định hướng XHCN,

nền kinh tế vận hành theo các quy luật khách quan của thị trường sẽ phân bố và sử dụng hiệu

quả các nguồn lực cho tăng tr ưởng cao , nhưng cũng phải đối mặt với nhiều vấn đề đặt ra,

nhiều thách thức to lớn trong việc giải quyết các vấn đề xã hội như: thất nghiệp, chạy theo lối

sống thực dụng, suy giảm đạo đức, phân hóa giàu nghèo, phân tầng xã hội, tệ nạn xã hội gia

tăng…đã dẫn đến có một bộ phận yếu thế không đủ khả năng để tự lo cuộc sống tối thiểu của

bản thân và gia đình, họ cần được TGXH về đời sống, giáo dục, y tế, nhà ở….TGXH là một

hoạt động nhằm đảm bảo các quyền cơ bản của con người, đồng thời cũng mang tính chất

nhân đạo, nhân văn, tương thân tương ái giúp đỡ nhau của con người trong côṇ g đồng , xã

hôị. TGXH bao gồm các hợp phần chính sách là trợ giúp đột xuất và trợ giúp thường xuyên.

Thái Bình là một tỉnh ven biển ở Đồng bằng sông Hồng, miền Bắc Việt Nam. Kinh tế

Thái Bình trong những năm vừa qua phát triển nhanh, tổng sản phẩm GDP trong tỉnh năm

2010 đạt gần 12.500 tỉ, nhịp độ tăng trưởng GDP trong giai đoạn 2006 - 2010 bình quân là

11%. Thái Bình là tỉnh có tốc độ tăng trưởng cao ở khu vực Đồng bằng sông Hồng. Thái

Bình đang đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới, thúc đẩy phát triển nông nghiệp theo hướng

hiện đại. Nhưng, Thái Bình là tỉnh đông dân, chịu hậu quả nặng nề của chiến tranh, đối tươṇ g

cần bảo trợxãhôị rất lớn , nhất là nạn nhân của chất độc màu da cam, tệ nạn xã hội đang gia

tăng…nên có một bộ phận dân cư không nhỏ cần được trợ giúp. Thái Bình cũng đã ban hành

những chính sách TGXH nói chung và TGXH thường xuyên nói riêng nhằm quan tâm, chăm

lo và tạo điều kiện tối đa cho các đối tượng yếu thế trên địa bàn có cuộc sống ổn định và hòa

nhâp̣ tốt hơn vào c ộng đồng. Tuy nhiên, chính sách TGXH vẫn chưa đáp ứng đầy đủ và toàn

diện đòi hỏi của xã hội. Công tác TGXH thường xuyên trên địa bàn tỉnh vẫn còn những hạn

chế, chưa bao phủ hết bộ phận dân cư cần được trợ giúp, hiệu quả của chính sách chưa cao,

những đối tượng yếu thế trên địa bàn vẫn chưa được quan tâm đúng mức…Chính vì vậy, để

đảm bảo thực hiện kịp thời chính sách ASXH góp phần phát triển kinh tế - xã hội bền vững,

để công tác TGXH thường xuyên của tỉnh đi vào cuộc sống một cách thiết thực, hiệu quả, tạo

được niềm tin, niềm vui và chỗ dựa vững chắc cho đối tượng thiệt thòi, yếu thế góp phần đảm

bảo ASXH thì việc nghiên cứu chính sách TGXH thường xuyên , đưa ra cách thức tổ chức

thực hiện hiệu quả chính sách trên địa bàn tỉnh là rất cần thiết. Từ cách đặt vấn đề trên, học

viên lựa chọn nghiên cứu đề tài “Trợ giúp xã hội thƣờng xuyên ở tỉnh Thái Bình hiện

nay’’ làm luận văn thạc sĩ.

2.Tình hình nghiên cứu đề tài

Trong những năm qua, đã có nhiều công trình nghiên cứu, tài liệu, bài viết về ASXH,

trong đó có đề cập đến công tác TGXH thường xuyên ở góc độ lý luận, chính sách, thực

tiễn… Cũng có những công trình, bài viết riêng về TGXH nhưng ở các góc độ, khía cạnh

khác nhau. Một số công trình tiêu biểu có thể kể đến như:

Về sách và tạp chí: