TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI MẶT HÀNG SỮA BỘT.doc

CHƯƠNG I: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VỀ QUẢN LÝ NHÀ

NƯỚC ĐỐI VỚI MẶT HÀNG SỮA BỘT

1.1 Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu

Đời sống ngày càng cao, nhu cầu sử dụng sữa hàng ngày trong mỗi gia đình

trở thành thiết yếu. Vì vậy, thị trường sữa ngày càng có thêm nhiều sản phẩm mới

đa dạng về nhãn hiệu và chất lượng. Tuy nhiên, với hàng loạt nhãn hiệu sữa đang

có mặt trên thị trường như hiện nay người tiêu dùng không biết lựa chọn sao cho

đảm bảo về chất lượng và công dụng của từng mặt hàng sữa mang lại. Đặc biệt là

khi ngày nay với nhiều dòng sản phẩm sữa được chào bán trên thị trường rất

phong phú, đa dạng về các thể loại: sữa nước, sữa bột, sữa chua…Không chỉ dừng

lại ở đây mà chất lượng sản phẩm, tức là hàng giả, hàng nhái tràn lan trên thị

trường khiến cho người tiêu dùng không khỏi lo lắng khi quyết định đi mua sữa

cho con.

Hơn nữa, sữa là một loại sản phẩm đặc biệt hơn các loại sản phẩm khác bởi

đây chính là nguồn cung cấp dinh dưỡng chính cho các thế hệ tương lai của đất

nước. Nếu ngay từ đầu các bé được sử dụng đúng loại sản phẩm, đảm bảo chất

lượng, an toàn thực phẩm thì quá trình phát triển trí não, tăng trưởng của bé sẽ

diễn ra tốt hơn ai hết. Nhưng nếu sản phẩm không được đảm bảo thì ngay từ đầu

khi các bé hấp thụ sản phẩm sẽ không những không phát triển bình thường mà có

khi còn làm chậm hay giảm một số chức năng vốn có. Vì vậy, điều này là rất quan

trọng cần phải có sự can thiệp của nhà nước là rất lớn, từ diễn biến thị trường trên

thực tế mà nhà nước sẽ có những chính sách áp dụng phù hợp với ngành sữa Việt

Nam.

1.2 Xác lập vấn đề nghiên cứu

Như đã đề cập ở trên, tình hình quản lý thị trường sữa bột trên địa bàn Hà

Nội đang là một bài toán khá nan giải. Vấn đề nghiên cứu ở đây là nghiên cứu

thực trạng thị trường và quản lý thị trường sữa bột tại Hà Nội của nhà nước. Trên

cở sở phân tích thực trạng đề ra các biện pháp để quản lý thị trường sữa bột tại Hà

Nội một cách hiệu quả.

1

Do đó, chúng em đã lựa chọn đề tài “Quản lý nhà nước đối với mặt hàng

sữa bột trên địa bàn Hà Nội” làm đề tài nghiên cứu khoa học.

1.3 Mục tiêu nghiên cứu

Hệ thống hóa các vấn đề lý luận về sữa bột và quản lý thị trường sữa bột

của nhà nước. Trên cơ sở nghiên cứu lý thuyết và thực trạng thị trường sữa bột

trên địa bàn Hà Nội, phát hiện ra những mặt hạn chế trong quản lý thị trường sữa

bột trên địa bàn Hà Nội của nhà nước và đưa ra các giải pháp quản lý thị trường

sữa bột hữu hiệu.

1.4 Các câu hỏi đặt ra cho nghiên cứu

Tình hình thị trường sữa bột trên địa bàn Hà Nội như thế nào?

Tình hình quản lý nhà nước về thị trường sữa bột trên địa bàn Hà Nội ra sao?

Khi kinh doanh sữa bột cần chú ý gì?

Vấn đề đặt ra lớn nhất cho thị trường sữa bột là gì?

Thuận lợi, khó khăn trong quản lý nhà nước trên thị trường sữa bột?

Có thể đưa ra những giải pháp nào để cải thiện thị trường sữa bột hiện nay và đề

ra hững biện pháp gì để nâng cao quản lý nhà nước trên thị trường sữa bột trong

tương lai?

1.5 Phạm vi nghiên cứu:

+Phạm vi không gian: Do hạn chế về không gian, chúng em đã lựa chọn nghiên

cứu đề tài này với phạm vi trên địa bàn Hà Nội hiện nay.

+ Phạm vi thời gian: Đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng thị trường sữa bột,

quản lý nhà nước đối với thị trường sữa bột trên địa bàn Hà Nội trong khoảng thời

gian 5 năm từ năm 2006 đến năm 2010.

+ Phạm vi nội dung: Nội dung nghiên cứu là thực trạng thị trường sữa bột hiện

nay trên địa bàn Hà Nội và quản lý nhà nước về thị trường sữa, nhấn mạnh vấn đề

quản lý nhà nước về thị trường sữa bột, chủ yếu bằng nội dung chính sách quản lý

thị trường, tổ chức liên quan tới việc thực thi, kiểm soát thị trường.

2

1.6 Ý nghĩa của đề tài

Trên cơ sở phân tích tình hình thực trạng thị trường sữa bột trên địa bàn Hà

Nội và việc thực hiện vấn đề quản lý thị trường sữa nói chung, sữa bột nói riêng

của nhà nước, giúp chúng ta hiểu rõ hơn về thị trường sữa bột trên địa bàn Hà Nội.

Từ đó đưa ra những giải pháp, khuyến nghị để cải thiên, nâng cao hiệu quả quản lý

của nhà nước hơn nữa.

Cụ thể, qua đề tài nghiên cứu, người tiêu dùng cũng phần nào thấy được

đặc điểm và vai trò của mặt hàng sữa bột như thế nào, và từ đó đưa ra những lựa

chọn tiêu dùng thông thái, để tránh bị mua những hàng lởm, không đúng chất

lượng. Hơn nữa, đối với các doanh nghiệp kinh doanh sữa cũng vậy, các nhà kinh

doanh sẽ nắm bắt thêm được các tình hình luật pháp quản lý thị trường sữa ra sao,

và từ đó họ có cái nhìn tổng quan về ngành mình đang kinh doanh, để đưa ra

những chiến lược cạnh tranh lành mạnh trên thị trường mình đang kinh doanh,

nhằm đáp ứng nhu cầu của khách hàng, để đạt lợi nhuận tối đa.Về phía quản lý

của nhà nước, thì qua đề tài nghiên cứu có thể thấy cái nhìn tổng quát nhất về thị

trường sữa từ đó đưa ra các chính sách, văn bản quản lý sao cho phù hợp với từng

loại hình doanh nghiệp kinh doanh, và có những chế tài quản lý chặt chẽ về những

vi phạm của nhà cung ứng sữa.

1.7 Kết cấu của đề tài nghiên cứu

Ngoài các phần như tóm lược, phụ lục, danh mục bảng biểu, danh mục từ viết tắt,

kết luận… đề tài bao gồm 4 chương:

Chương 1: Tổng quan nghiên cứu về quản lý nhà nước đối với mặt hàng sữa bột.

Chương 2: Một số vấn đề lý luận cơ bản về quản lý nhà nước đối với mặt hàng

sữa bột.

Chương 3:phương pháp nghiên cứu và các kết quả phân tích thực trạng quản lý

nhà nước đối với mặt hàng sữa bột trên địa bàn Hà Nội.

Chương 4: Các kết luận và đề xuất giải pháp quản lý nhà nước đối với mặt hàng

sữa bột trên địa bàn Hà Nội.

3

CHƯƠNG II: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ NHÀ

NƯỚC ĐỐI VỚI MẶT HÀNG SỮA BỘT

2.1 Một số khái niệm

2.1.1 Khái niệm về mặt hàng sữa bột

Sữa bột là loại sữa được làm khô trong chu trình chế biến để chuyển từ

dạng nước thành dạng bột đồng thời khi chế biến còn được bổ sung thêm một số

chất : canxi, DHA,AA,ARA, hỗn hợp prebitoric….và một số các chất phụ gia khác

tùy theo tính chất của từng sản phẩm. ( theo tạp chí về thực phẩm)

Các dạng sữa bột hiện nay : sữa bột nguyên kem, sữa bột tan nhanh, sữa bột

gầy.

+ Sữa bột nguyên kem : Là sữa bột chứa từ 26% đến 42% hàm lượng chất béo.

+ Sữa bột tan nhanh: Là sữa bột chứa từ 1,5% đến 26% hàm lượng chất béo.

+ Sữa bột gầy :Là sữa bột chứa nhỏ hơn 1,5% hàm lượng chất béo.

2.1.2 Đặc điểm của mặt hàng sữa bột

Trên thị trường Việt Nam hiện nay có hai nhóm sản phẩm là: sữa bột

nguyên kem, sữa bột gầy.Nhóm nguyên liệu và vật liệu phụ trong thành phần sữa

bột thường bao gồm: (1) độ tinh khiết cảu tất cả các loại nguyên liệu và vật liệu

phụ phải đảm bảo yêu cầu đối với sản xuất thực phẩm, (2) chủng sữa tinh khiết,(3)

các vitamin, (4) dầu thực vật,(5) đạm, ( 6) đường sữa, đường sacaroza,

glucoza,lactoza, (7) tinh bột, (8) axit lacticDL, axit xitric, (9) muối khoáng, (10)

nước uống, (11) các chất phụ gia khác tùy theo tính chất của từng sản phẩm.

Để phân biệt được các loại sản phẩm sữa bột trên thị trường có rất nhiều

cách, dưới đây là một số cách đơn giản:

+) Tùy theo công dụng sản phẩm được chia ra các loại như sau:

- Loại sản phẩm dùng cho trẻ đẻ non và trẻ đến 3 tháng tuổi.

- Loại sản phẩm dùng cho trẻ từ 4 đến 12 tháng.

4

- Loại sản phẩm dùng cho trẻ từ 1 tới 3 tuổi.

- Loại sản phẩm dùng cho bà mẹ mang thai.

- Loại sản phẩm dùng cho người già.

+) Tùy theo phương pháp chế biến sản phẩm được chia:

- Loại sản phẩm sữa bột không có phụ gia.

- Loại sản phẩm sữa bột có phụ gia.

- Loại sản phẩm dùng cho chế độ ăn kiêng.

+) Tùy theo phương pháp chế biến và nhu cầu sử dụng sản phẩm sữa thì được chia

làm các loại sau:

- Loại sản phẩm sữa bột dùng không cần đun sôi.(ăn trực tiếp).

- Loại sản phẩm cần phải đun sôi lại trước khi uống.

Trên đây là một số cách để chúng ta dễ dàng nhận biết sản phẩm sữa bột. Sữa

bột ngoài các đặc điểm trên thì sữa bột còn có thời gian bảo quản rất dài, các nhà

sản xuất có thể tiết kiệm được một phần lớn cho chi phí vận chuyển sữa do sản

phẩm có khối lượng giảm đi nhiều lần khi ta so sánh với nguyên liệu sữa tươi ban

đầu. Sữa bột còn có một tính chất rất quan trọng là độ hòa tan của sản phẩm.

2.1.3 Vai trò của mặt hàng sữa bột

Sữa là thức ăn tự nhiên có giá trị dinh dưỡng hoàn hảo được vắt từ vú động

vật, sữa chứa hầu hết các chất dinh dưỡng cần thiết cho người như protein, gluxit,

lipit, vitamin, Các muối khoáng. Những hợp chất này rất cần thiết cho khẩu phần

thức ăn hằng ngày của con người. Do đó các sản phẩm từ sữa có một ý nghĩa quan

trọng đối với dinh dưỡng của con người, nhất là đối với trẻ em, người già, và

người bệnh. Từ sữa người ta có thể sản xuất ra nhiều loại thực phẩm khác nhau

như sữa bột, sữa cô đặc, bơ, kem..

Đặc biệt là sữa bột không những được sử dụng tại gia đình để pha chế mà

còn là nguyên liệu quan trọng trong nhiều ngành công nghiệp khác nhau như

5