Tổ chức pháp chế trong các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP. HỒ CHÍ MINH

LÊ PHƯỢNG LINH

TỔ CHỨC PHÁP CHẾ

TRONG CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN

THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẠC LIÊU

LUẬN VĂN THẠC SĨ

CHUYÊN NGÀNH LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH

TP. HỒ CHÍ MINH, NĂM 2018

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP. HỒ CHÍ MINH

TỔ CHỨC PHÁP CHẾ

TRONG CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN

THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẠC LIÊU

Chuyên ngành: Luật Hiến Pháp Và Luật Hành Chính

Mã số cn: 60380102

Người hướng dẫn khoa học: Pgs.Ts. Đỗ Minh Khôi

Học viên: Lê Phượng Linh

Lớp: Cao học Luật Sóc Trăng, Khóa 02

TP. HỒ CHÍ MINH, NĂM 2018

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của cá nhân tôi được thực

hiện dưới sự hướng dẫn của PGS,TS Đỗ Minh Khôi. Những thông tin số liệu, tài

liệu trong Luận văn được thu thập một cách khách quan, trung thực, số liệu minh

chứng có nguồn gốc rõ ràng. Tôi xin cam đoan Luận văn này không sao chép bất kỳ

công trình khoa học nào khác.

Tp. Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2018

Người viết

Lê Phượng Linh

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

STT Chữ viết tắt Viết đầy đủ

1. HĐND Hội đồng nhân dân

2. PBGDPL Phổ biến, giáo dục pháp luật

3. TTHC Thủ tục hành chính

4. THTHPL Tình hình thi hành pháp luật

5. UBND Ủy ban nhân dân

6. VBQPPL Văn bản quy phạm pháp luật

MỤC LỤC

PHẦN MỞ ĐẦU ............................................................................................. 1

CHƯƠNG 1. TỔ CHỨC BỘ PHẬN PHÁP CHẾ TRONG CÁC CƠ

QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẠC

LIÊU ................................................................................................................ 7

1.1. Hiện trạng thành lập Phòng pháp chế................................................. 7

1.1.1. Tình hình thành lập tổ chức pháp chế ở cơ quan chuyên môn thuộc

Ủy ban nhân dân cấp tỉnh .......................................................................... 7

1.1.2. Thành lập Phòng Pháp chế ở tỉnh Bạc Liêu................................... 11

1.2. Tiêu chuẩn, chế độ của người làm công tác pháp chế ...................... 14

1.2.1. Tiêu chuẩn của người làm công tác pháp chế................................ 14

1.2.2. Chế độ của người làm công tác pháp chế ...................................... 17

1.3. Quy trình, thủ tục thành lập tổ chức pháp chế................................. 17

Kết luận Chương 1 ....................................................................................... 20

CHƯƠNG 2. HOẠT ĐỘNG CỦA BỘ PHẬN PHÁP CHẾ TRONG CÁC

CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẠC

LIÊU VÀ NHỮNG KIẾN NGHỊ, GIẢI PHÁP.......................................... 21

2.1. Thực trạng hoạt động của tổ chức pháp chế..................................... 21

2.1.1. Công tác xây dựng pháp luật.......................................................... 21

2.1.2. Kiểm soát thủ tục hành chính ......................................................... 22

2.1.3. Rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật ...................... 25

2.1.4. Kiểm tra và xử lý văn bản quy phạm pháp luật.............................. 26

2.1.5. Phổ biến, giáo dục pháp luật.......................................................... 28

2.1.6. Theo dõi tình hình thi hành pháp luật ............................................ 29

2.1.7. Bồi thường của Nhà nước............................................................... 31

2.1.8. Hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp................................................... 32

2.1.9. Tham mưu về các vấn đề pháp lý và tham gia tố tụng ................... 33

2.2. Các kiến nghị, giải pháp cho công tác tổ chức và hoạt động của bộ

phận pháp chế trong các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân

tỉnh Bạc Liêu............................................................................................... 35