Tình hình thất nghiệp ở Việt Nam và sự cần thiết phải Bảo hiểm thất nghiệp.DOC

Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel (: 0918.775.368

MỤC LỤC

Trang

1

Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel (: 0918.775.368

Lời mở đầu

Trong những năm chuyển đổi kinh tế vừa qua tình trạnh thất nghiệp ở

Việt Nam diễn biến phức tạp. Trong thời gian từ năm 1986 đến nay, Chính

phủ đã ban hành nhiều chính sách hỗ trợ thất nghiệp cho người lao động

khi mất việc làm như: Quyết định 217/HĐBT, Quyết định 227/HĐBT hay

Quyết định 315/HĐBT của chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng ( nay là Thủ tướng

Chính phủ )…những chính sách này đã áp dụng hình thức trợ cấp lấy

nguồn kinh phí từ Ngân sách Nhà nước và lập các quỹ hỗ trợ việc làm do

Bộ Tài chính quản lý. Tuy nhiên do việc từ trước đến nay Chính phủ ban

hành thực hiện các chế độ hỗ trợ mất việc làm cho người lao động vẫn

mang tính chắp vá, bị động và không đảm bảo lâu dài trong cuộc sống cho

người lao động, đặc biệt là đối với lao động trẻ không có tay nghề nên chưa

đáp ứng được yêu cầu của đại đa số người lao động. Như nhà kinh tế học

William Beverigde đã từng nói: “Trợ cấp thất nghiệp bản thân nó không

thể giải quyết được vấn đề thất nghiệp” Do vậy để giải quyết thất nghiệp

đòi hỏi phải có một chính sách tổng thể, được thiết kế để kích thích nền

kinh tế. Chính điều này đã tạo cơ hội cho sự ra đời của Bảo hiểm thất

nghiệp. Bảo hiểm thất nghiệp được ban hành sẽ nhằm: Bù đắp một phần

thu nhập thay thế cho người lao động khi mất việc làm; Tiến hành các biện

pháp giúp người thất nghiệp có được việc làm, hòa nhập thị trường lao

động. Hơn thế nữa đây còn là nhu cầu thiết thực đối với Chính phủ nhằm

ổn định Kinh tế - xã hội. Để tìm hiểu sâu hơn về vấn đề này, em đã chọn

nghiên cứu Bảo hiểm thất nghiệp trong đề án môn học của mình.

Do sự hạn chế về tư liệu và thông tin nên trong đề án của em không

thể tránh khỏi sai sót. Em mong có được sự đóng góp của thầy cô để đề án

của em hoàn thiện hơn.

Em xin chân thành cảm ơn!

2

Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel (: 0918.775.368

I. Giới thiệu chung về thất nghiệp

Trong điều kiện kinh tế thị truờng việc làm và thất nghiệp là vấn đề

mang tính toàn cầu, vấn đề này không loại trừ một quốc gia nào cho dù

quốc gia đó là nước đang phát triển hay là nước công nghiệp phát triển. Vì

vậy, giải quyết tình trạng thất nghiệp luôn là vấn đề nan giải, do thất nghiệp

vừa là vấn đề kinh tế vừa là vấn đề chính trị -xã hội.

Để tìm ra phương hướng giải quyết nạn thất nghiệp và nhận thức một

cách đầy đủ thì trước tiên phải có sự thống nhất trong nhận thức về “lao

động”, “việc làm”, “thất nghiệp ”.

1. Các khái niệm

1.1. Lao động

Trong quá trình phát triển của xã hội loài người, lao động luôn được

coi là nhu cầu cơ bản nhất, chính đáng và lớn nhất của con người P.Ăng

Ghen đã khẳng định “Lao động là điều kiện cơ bản đầu tiên của toàn bộ

đời sống con người. Đến một mức và trên một ý nghĩa nào đó chúng ta phải

nói rằng: Lao động đã tạo ra chính bản thân con người ”.Có nhiều quan

điểm khác nhau về lao động nhưng nhìn chung một khái niệm chung nhất

là “Lao động là việc sử dụng lao động của con người, là hoạt động có mục

đích của con người, hoạt động này diễn ra giữa con người và giới tự

nhiên”. Chính quá trình lao động của con người đã tạo ra của cải vật chất

cho xã hội và nuôi sống chính bản thân con người.

3