Tìm hiểu cạnh tranh nước và vấn đề quản lý nước tại huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An

NGHieNGliU-fflanillflM

Tim Iiieu canh tranii nirofc

va van fle quan iy nir6c

tai liuyen Con Cuong, tinii Ngiie An

ThS. LE TH! THANH PHUONG"', TS. THOMAS SKIELB0E2 , ThS. PHAM TH\ MAI HUONG""

I udc cd vai trd quan trpng trong

cudc sdng con ngudi va su

I phat trien cua mdi qudc gia.

Trong nhdng nam qua, nhieu vung d

cac qudc gia dang phat trien, canh

tranh trong sd dung nudc ngay cang

gia tang. Cac nghien edu trude thudng

tap tnjng nghien cdu mau thuan va

hpp tac d cap dp xuyen qude gia (Wolf

va cpng su, 2003), chua cd nhidu

nghien edu vd ban chat eua eac miu

thuin va hpp tac trong sd dung nudc d

cap dp dja phuang. Do vay tim hieu

sau hon ve quan ly nudc tai dja

phuang, kha nang tidp can nude, luat

tuc trong quan ly nudc va canh tranh

nudc la rat quan trpng. De tim hieu ve

van de do, mdt nghien edu so sanh da

dupc thuc hien tai 5 nude gdm Viet

Nam, Bolivia, Mali, Nicaragua, va

Zambia. Tai Viet Nam, nghien edu

dupc thuc hien tai huyen Con Cudng,

tfnh Nghe An. Con Cudng la mpt

huyen mien nui thupe tinh Nghe An cd

dien tich la 1.744 km^ vdi sd dan

khoang 64.935; Huyen bao gdm 12 xa

va 1 thj Iran vdi tdng sd 128 thdn ban.

Dja ban huyen nam trong vung cd khf

hau gid mua vdi lupng mua trung binh

^ Tmng tam Sinh thai Nong nghiep,

Tnrang Bai hoc Nong nghiep tia Noi

2 To ChUc Phat then va Sinh thai

Nordic, Dan Mach

hang nam khoang 1.791mm, tuy nhien

lupng mua phan bd khdng deu do su

phdc tap cua dja hinh. Huyen cd mang

ludi sdng sudi Idn du cung cap nude

cho ndng nghiep, lam nghiep va nhu

eau sd dung cua ngudi dan, vf du sdng

Ca, Sdng Gioang, khe Mpi, Khe

Choang, khe Thdi. Tuy nhien hien

tupng thieu nude vin xay ra d mdt sd

noi tren dja ban huyen, dac biet la vao

mua khd han do dia hinh va lupng

mua phan bd khdng deu. Ngudi dan

tren dja ban huyen da sd sd dung

nudc gieng va nudc td he thdng tu

chay cho muc dfch an udng. Vdi eae

mue dfch su dung khac nhu tam, giat,

chan nudi, va tudi tieu, sdng, sudi,

khe, ao hd la nhung ngudn nudc chfnh

cho ngudi dan sd dung. Nudc tuoi tieu

chiem ty trpng ldn nha't trong lupng

nude sd dung tai dja phuang

Phuong phap nghien cuU

Cae su kien lien quan ddn nudc,

cd the la miu thuin hay hpp tac,

thudng dien ra trong mpt bdi canh cu

the. Nghien cdu d cap dja phuong

nghTa la nghien edu tap trung tim hieu

cae su kien dd didn ra trong bdi canh

cua dja phuong. Bdi canh dd bao gdm

tinh hinh kinh te chfnh trj, xa hdi, thd

che quan ly, thue tidn quan ly, luat tue

dja phuang, cung nhu che dp thuy van

cua dja phuong.

Su kien lien qua ddn nudc dupe

dinh nghTa la nhdng hanh dpng dien ra

trong mpt tinh hudng canh tranh ed hai

hoac nhieu ben tham gia tim each tiep

can cung mpt ngudn nudc. Tinh hudng

do ed the chu yeu la mau thuan, cung

cd the chu ydu la hpp tac va dupc tao

bdi mpt hoac nhieu su kien nham dam

bao su tidp can cua cac ben tham gia

thdng qua gay khd khan/thach thdc

cho ben kia khang djnh kha nang tiep

can; hoac hpp tac vdi cac ben lien

quan dd dam bao tiep can ngudn nude.

De tim hieu ban chat cua eae su

kien lien quan ddn sd dung va quan ly

nude tai dja phuong, nghien edu da

tidn hanh thu thap va thidt lap mpt ban

dd lieu ve tat ea cae su kien mau thuin

cung nhu hop tac trong khoang thdi

gian 10 nam, td 1997 den 2007. Cae

su kien dupe phan chia thanh su kien

dupc bao cao, su kien khdng bao eao.

Sif kien duac bao caa\a su kien dupe

thu thap thdng qua eac ngudn cung

cap thdng tin nam ben ngoai noi xay ra

su kien vf du eae co quan quan ly dja

phuong/qude gia, phuong tien thdng tin

dai chung, cac td chdc phi chfnh phu,

v v Sukien khong bao cao\a nhdng su

kien dupc thu thap td cae ngudn thdng

tin tai thdn ban nhu ngudi dan, ban

quan ly thdn ban, td chdc thdn ban v v

Canh tranh trong suf dung nudc

tai huyen Con Cudng

Ban chat cua cac sU kien mau

thuan va hep tac trong sif dung nUdc

tai Con Cuong

Toi nguyen y g Moi traong I Ky 1 - Thang 9/2010