Thực trạng chuyển giao đất rừng sản xuất và sự thay đổi các quyền sử dụng tài nguyên trong cơ chế đồng quản lý ở vùng cao tỉnh Thừa Thiên - Huế

KHOA Hpc CdNG NGHfi

THLTC TRAIMG CHUYEIXI GIAO DA T RIJIXIG SAlXI XUA T VA

5IJ THAY DOI CAC QUYEIV S U DUIMG TA I IMGUYEIV

TROIXIG CO CHE DOIVG OUAI\l LY Q VUIXIG CAO

TilXIH THU A THIEIXI - HU E

Nguygn Hihi Nga, Hv^vih Vdn Chuong^

T6MTAT

Bai bao trinh bay tdng quan vi6c sir dung va quan ly tai nguyfin rung theo each thtic truydn tiidng ciia cOng

dong dan tpc nguoi Pa C6 tir truoc den nay. Cac chinh sach cua Nhd nuoc liSn quan ddn quan ly tai nguydn

rimg vi thuc trang chuyen giao dat rtmg san xudt cho chinh quydn dja phuong trdn dia ban nghidn ctiu

cung dupe phan tich. Ket qua didu tra cho thay. di?n tich ddt bi xSm chidm chti ydu didn ra trong cac nam

2008 va 2009. Day la thoi didm dang didn ra qua trinh chuydn giao ddt hing san xuat cho chinh quydn dia

phuong nhung vi$c quan ly con long leo va thidu su phdi hpp giua cdc bdn lidn quan din ddn ngu6i ddn ti;r

do lan chi^m dat rimg. Cho den nay. ngudi dan vdn chua dupe nhSn dat mpt each chinh thiic va vi$c canh

tac. trong cay trdn dat rtmg san xudt dang dupe chuyen giao vin theo hinh thiic tu phat Bai bao cung da

phan tich su thay ddi cac quydn ciia ngudi sii dung tai nguydn truoc va sau khi tham gia co chd dong quan

ly. Ket qua cho thay ngudi su dung tai nguydn khong dupe chuyen nhupng. mua ban di^n tich dat rimg san

xuat cho den bet nam 2015 va phai tuin theo cdc qui dinh trong co chd dong quan ly.

Tirkhda: Cay keo, chinh sach dat dai, dat rung sin xuat, dong quan ly, thdn Phu Thuong.

LBATVANDE

Phti Vinh Id mdt xa viing cao ciia huydn A Ludi.

tinh Thira Thidn Hud. Tai ddy. didn tich dit rimg

chidm tdi 83% tdng didn tich dit ttr nhidn cua xa (Uy

ban Nhdn ddn (UBND) xa Phu Vinh. 2010). Tuy

nhidn. gin 70% didn tich dit rimg lai ndm dudi six

quan ly cua Ban quan ly rimg phdng hd A Ludi

(UBND xa Phii Vmh. 2010). Ddn nam 2008, chinh

sach chuyen giao dit rimg san xult dupe thtrc hidn

nhung vin chua cd mdt qui djnh cu thd, ro rang tir

cdc d p quan ly cung nhu chua cd m6t dinh hudng

ndo trong vide quan ly vd sii dting phin dien tich

dupe chuyen giao. Do dd, ngudi dan da ttr do lln

chidm trong phin dien tich da chuyen giao cung nhu

phin chua chuydn giao do cdn cd cac tdi san (cdy

thong) ciia Ban qudn ly rimg phdng hd trdng trong

cdc du dn tnrdc ddy chira ddn thdi didm thu hoach

(Huynh Vdn Chuong vd Nguydn Thj Ngpc Trang,

2009). Voi cdch lln chidm tu phat vd ngudi dan quan

nidm ring "trong Idc chinh quyin dia phuong chua

kip thdi ban hinh cic chinh sich quan ly vi dinh

hudng su dung thi minh cu lin chidm vi sir dung

trudc, tuong lai nhu the nio thi tinh sau", didu nay se

dan ddn nhimg riii ro tidm In ddi voi ngudi sir dting

tai nguyen khi chinh quydn dja phuong cd nhiing

Trudng D^ii hpc Nong Lam Hue

didu chinfa/tfaay ddi chinh sach quan ly ddi vdi phin

didn tich dat da vd dang dupe chuydn giao. C^ thd

ndi rdng, quan ly Nhd nude trong bdi dnfa nay doi

hoi phai cd sir tham gia d a dn g ddng mdi phin nao

ngdn chdn suy thodi ngudn tai nguydn vd duy tii sinh

kd d a d c hd gia dinh. Do vdy, ngfaidn ctiu thuc

trang sir dting dat rimg san xult dang dupe chuydn

giao vd su thay ddi d c quydn d a ngudi six dting tai

nguydn trudc vd sau khi tiiam gia vdo co chd ddng

quan ly b vimg cao tinh Thira Thidn - Hud la hdt sue

d n thiet nhdm giup cho ngudi dan dia phuong sir

dung tdi nguydn on djnh, bdn viing, cdng bdng dua

trdn luat tiic truydn tfadng vd phii hpp vdi cdc chinh

sacfa dit dai hidn tai.

L PHUONG PHAP nfiHEN aiu

Nghidn ciiu tii Udu thii c^: Thu thap nhiing

nghidn cthi da d vd d c vin dd chuydn giao dit rimg

san xult vd fad gia dinh va cpng ddng. Cdc sd li^u vd

tidn trinh tfatic hi^n d c cfainfa sicfa giao dit giao

rimg, d c chuong trinh phat tridn ndng nghidp dd va

dang dupe tfatic hi^n tai dja phuong. Cdc bdo do, tai

li^u, cdng trinh nghidn cthi lidn quan ddn chinh sIch

giao dit giao rimg va phdt tridn san xult ndng lam

ngfaidp ciia vting nghidn cthi. Tdng quan d c tdi lidu

ndy se Id co sdr phiic vti cho cudc khao sdt vd chpn

mlu nghifin cthi a thiie dja.

Thu thip sdU$u soc^:

+ Ddi vdi khao sit d/nh lugng: Sd lidu dupe thu

thdp bdng dc h phdng vin 34 hd ddn tham gia dong

78 N6N G NGHlf P VA PHAT TRIEN N6N G TH6N - KV 1 - THANG 8/2011