Thực Hiện Công Tác Kiểm Kê Đất Đai Và Đánh Giá Hiện Trạng Sử Dụng Đất Tại Xã Đồng Tiến Huyện Cô Tô Tỉnh Quảng Ninh

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP

VIỆN QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP

THỰC HIỆN CÔNG TÁC KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI VÀ ĐÁNH GIÁ

HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ ĐỒNG TIẾN,

HUYỆN CÔ TÔ, TỈNH QUẢNG NINH

NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

MÃ NGÀNH: 403

Giáo viên hướng dẫn: ThS. Hồ Văn Hóa

Sinh viên thực hiện: Nguyễn Phương Soạn

Mã sinh viên: 1654031003

Lớp: 61A – QLĐĐ

Khóa học: 2016 – 2020

HÀ NỘI, 2020

i

LỜI CẢM ƠN

Trong suốt thời gian tìm hiểu và thực tế để thực hiện đề tài, mặc dù đã gặp

nhiều khó khăn vướng mắc nhưng em đã rất may mắn nhận được sự giúp đỡ

nhiệt tình, những lời động viên cổ vũ của thầy cô hướng dẫn, tận tình chỉ bảo,

cho em những kiến thức để hoàn thành đề tài này cũng như những kinh nghiệm

quý báu làm hành trang vững bước vào đời.

Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến quý thầy, cô Ban giám hiệu

Trường Đại học Lâm nghiệp, Viện Quản lý đất đai và PTNT đã tận tình giảng

dạy và truyền đạt cho em những kiến thức kinh nghiệm bổ ích trong suốt thời

gian học tập tại trường. Đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Th.s Hồ Văn

Hóa giảng viên Viện Quản lý đất đai và PTNT, Trường Đại học Lâm nghiệp đã

tận tình giúp đỡ, tạo điều kiện để em hoàn thành đề tài này.

Cháu xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến cô chú tại Ban Quản lý dự án và

Phòng Tài nguyên và Môi trường xã Đồng Tiến, huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh

đã tận tình giúp đỡ trong công việc trong việc cung cấp hồ sơ tài liệu trong quá

trình nghiêm cứu đề tài này.

Trong quá trình thực hiện đề tài không trách khỏi những sai sót em rất

mong được những ý kiến đóng góp quý báu của quý thầy cô và các bạn để em

hoàn thiện hơn

Em xin chân thành cảm ơn!

Hà Nội, ngày 05 tháng 6 năm 2020

Sinh viên

Nguyễn Phương Soạn

ii

MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN.........................................................................................................i

MỤC LỤC.............................................................................................................ii

DANH MỤC CÁC BẢNG...................................................................................iv

DANH MỤC CÁC HÌNH..................................................................................... v

PHẦN 1. MỞ ĐẦU............................................................................................... 1

1.1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI .............................................................. 1

1.2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU ....................................................................... 3

1.2.1. Mục tiêu tổng quát ................................................................................ 3

1.2.2. Mục tiêu cụ thể...................................................................................... 3

1.3. PHẠM VI NGHIÊM CỨU...................................................................... 3

PHẦN 2. TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU....................................... 4

2.1. CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI ............................................. 4

2.1.1. Khái niệm.............................................................................................. 4

2.1.2. Mục đích kiểm kê đất đai...................................................................... 4

2.1.3. Nguyên tắc kiểm kê đất đai................................................................... 4

2.1.4. Hình thức thực hiện kiểm kê đất đai..................................................... 6

2.1.5. Hệ thống biểu mẫu................................................................................ 7

2.2. CĂN CỨ PHÁP LÝ CỦA KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI .................................. 11

2.3. TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI........................................ 12

2.3.1. Tình hình thực hiện kiểm kê đất đai cả nước............................................ 12

2.3.2. Tình hình thực hiện kiểm kê đất đai của Tỉnh Quảng Ninh ............... 14

2.4. MỘT SỐ PHẦN MỀM ỨNG DỤNG TRONG KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI........ 16

2.4.1. MicroStation ....................................................................................... 16

2.4.2. Phần mềm gCadas............................................................................... 17

2.4.3. Phần mềm TKDesktop........................................................................ 17

PHẦN 3. VẬT LIỆU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊM CỨU............................ 19

3.1. ĐỊA ĐIỂM NGHIÊM CỨU......................................................................... 19

3.2. THỜI GIAN NGHIÊM CỨU....................................................................... 19

iii

3.3. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊM CỨU..................................................................... 19

3.4. NỘI DUNG NGHIÊM CỨU ....................................................................... 19

3.5. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU................................................................ 20

3.5.1. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu................................................... 20

3.5.2. Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu ................................................. 20

3.5.3. Phương pháp so sánh và phân tích......................................................... 21

3.5.4. Phương pháp minh họa bản đồ .............................................................. 21

3.5.5. Phương pháp chuyên gia........................................................................ 21

PHẦN 4. KẾT QUẢ NGHIÊM CỨU VÀ THẢO LUẬN.................................. 22

4.1. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ VÀ XÃ HỘI CỦA XÃ ĐỒNG TIẾN,

HUYỆN CÔ TÔ.................................................................................................. 22

4.1.1. Điều kiện tự nhiên..................................................................................... 22

4.1.2. Điều kiện kinh tế và xã hội ....................................................................... 25

4.2. QUY TRÌNH THỰC HIỆN KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI ...................................... 32

4.3. THỰC HIỆN KIỂM KÊ ĐÂT ĐAI TẠI XÃ ĐỒNG TIẾN........................ 33

4.3.1. Công tác chuẩn bị...................................................................................... 33

4.3.2. Thành lập bản đồ kiểm kê (bản đồ khoanh đất)........................................ 35

4.3.3. Thống kê diện tích các loại đất bằng phần mềm TK_Desktop................. 44

4.3.4. Kết quả kiểm kê đất đại tại xã Đồng Tiến................................................. 46

4.3.5. Biến động sử dụng đất giai đoạn 2014-2019 tại xã Đồng Tiến ................ 48

4.4. THUẬN LỢI, KHÓ KHĂN TRONG QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN KIỂM

KÊ ĐẤT ĐAI ...................................................................................................... 52

4.4.1. Thuận lợi ................................................................................................... 52

4.4.2. Khó khăn ................................................................................................... 53

4.5. ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT KHÓ KHĂN TRONG

QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI ............................................. 53

PHẦN 5. KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ .................................................................. 55

5.1. KẾT LUẬN.................................................................................................. 55

5.2. KIẾN NGHỊ ................................................................................................. 56

TÀI LIỆU THAM KHẢO

iv

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 4.1. Quy định phân lớp bản đồ khoanh đất................................................ 40

Bảng 4.2: Kết quả kiểm kê đất đai theo mục đích sử dụng đất........................... 47

Bảng 4.3. Biến động đất đai xã Đồng Tiến giai đoạn 2014 - 2019..................... 48

v

DANH MỤC CÁC HÌNH

Hình 4.1. Sơ đồ vị trí xã Đồng Tiến, huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh................ 22

Hình 4.2. Chọn đối tượng trên bản đồ theo lớp để xóa....................................... 36

Hình 4.3. Bản đồ sau khi xóa các dữ liệu không cần thiết.................................. 36

Hình 4.4. Gộp các đối tượng có cùng mục đích sử dụng đất.............................. 37

Hình 4.5. Tham chiếu file bản đồ........................................................................ 37

Hình 4.6. Chuẩn hóa lớp thông tin...................................................................... 40

Hình 4.7. Cửa sổ load phần mềm gCadas........................................................... 41

Hình 4.8. Sửa lỗi tự động bằng gCadas .............................................................. 41

Hình 4.9. Sửa lỗi tìm lỗi dữ liệu.......................................................................... 41

Hình 4.10. Kết quả tạo vùng trên bản đồ ............................................................ 42

Hình 4.11. Đánh số thửa tự động ........................................................................ 42

Hình 4.12. Gán dữ liệu từ nhãn........................................................................... 43

Hình 4.13. Gán dữ liệu mã vùng ......................................................................... 43

Hình 4.14. Kết quả tạo bản đồ khoanh đất.......................................................... 43

Hình 4.15: Chọn đơn vị hành chính .................................................................... 44

Hình 4.16: Chuyển đổi dữ liệu thuộc tính bản đồ khoanh vẽ ............................. 45

Hình 4.17: Kết quả chuyển đổi dữ liệu thuộc tính bản đồ khoanh vẽ ................ 45

Hình 4.18: Danh sách các biểu, phụ lục 03 sau khi tổng hợp............................. 45

Hình 4.19: Nhập bộ số liệu cũ, các biểu 02 và 03............................................... 46

DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ

Sơ đồ 4.1: Quy trình kiểm kê đất đai cấp xã/phường ......................................... 33