Tạo động lực lao động tại sở tài chính tỉnh Bình Định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN

NGUYỄN HUỲNH BÁ NGUYÊN

TẠO ĐỘNG LỰC LAO ĐỘNG

TẠI SỞ TÀI CHÍNH TỈNH BÌNH ĐỊNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH

Bình Định - Năm 2022

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN

NGUYỄN HUỲNH BÁ NGUYÊN

TẠO ĐỘNG LỰC LAO ĐỘNG

TẠI SỞ TÀI CHÍNH TỈNH BÌNH ĐỊNH

Ngành : Quản trị kinh doanh

Mã số : 8340101

Người hướng dẫn: TS. Đặng Thị Thanh Loan

i

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan: Luận văn nay là công trình nghiên cứu thực sự của cá

nhân, được thực hiện dưới sự hướng dẫn khoa học của TS. Đặng Thị Thanh Loan.

Các số liệu, những kết luận nghiên cứu được trình bày trong luận văn này là

trung thực và chưa từng được công bố dưới bất cứ hình thức nào.

Tôi xin chịu trách nhiệm hoàn toàn về nghiên cứu của mình./.

Tác giả luận văn

Nguyễn Huỳnh Bá Nguyên

ii

LỜI CẢM ƠN

Trước hết em xin chân thành bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới Ban Giám hiệu

Trường Đại học Quy Nhơn, Khoa Quản Trị Công việc và toàn thể các Thầy giáo,

Cô giáo trường Đại học Quy Nhơn, Quý Thầy Cô đã trực tiếp tham gia giảng dạy,

đã tạo điều kiện thuận lợi cho chúng em hoàn thành luận văn này.

Đặc biệt em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS. Đặng Thị Thanh Loan – Cô

giáo đã tận tình hướng dẫn, chỉ bảo giúp đỡ em trong quá trình nghiên cứu và thực

hiện luận văn này.

Xin chân thành cảm ơn Ban Lãnh đạo Sở Tài chính Bình Định và các đồng

nghiệp đã tạo điều kiện thuận lợi cung cấp cho tôi có những tài liệu, thông tin quý

báu để hoàn thành luận văn; Xin được cảm ơn gia đình, bạn bè đã động viên, giúp

đỡ vào tạo điều kiện cho tôi hoàn thành luận văn này.

Dù đã có rất nhiều cố gắng, song luận văn chắc chắn không thể tránh khỏi

những thiếu sót. Em rất mong được đón nhận được sự chỉ dẫn, góp ý của các nhà

khoa học, của các thầy, cô giáo và các bạn đồng nghiệp.

Xin chân thành cảm ơn!

Quy Nhơn, Ngày 01 tháng 07 năm 2022

Tác giả luận văn

iii

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN ...................................................................................................... i

LỜI CẢM ƠN ...........................................................................................................ii

MỤC LỤC ................................................................................................................iii

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT..................................................................... vi

DANH MỤC CÁC BẢNG......................................................................................vii

DANH MỤC CÁC HÌNH .....................................................................................viii

MỞ ĐẦU.................................................................................................................... 1

1. Lý do chọn đề tài................................................................................................ 1

2. Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài.................................................... 2

3. Mục tiêu nghiên cứu........................................................................................... 5

4. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu ......................................................................... 6

5. Phương pháp nghiên cứu.................................................................................... 6

5.1 Phương pháp thu thập thông tin .................................................................. 6

5.2. Phương pháp phân tích............................................................................... 6

6. Kết cấu của đề tài ............................................................................................... 7

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN TẠO ĐỘNG LỰC LAO ĐỘNG...................... 8

1.1. Một số khái niệm cơ bản............................................................................... 8

1.1.1. Động lực .................................................................................................. 8

1.1.2. Động lực lao động................................................................................... 9

1.1.3 Tạo động lực lao động ............................................................................ 9

1.2. Một số học thuyết về tạo động lực lao động.............................................. 10

1.2.1. Học thuyết về nhu cầu của Maslow..................................................... 10

1.2.2. Thuyết kỳ vọng của Vroom (1964)....................................................... 13

1.2.3. Học thuyết hệ thống hai yếu tố của F.Herzberg ................................. 14

1.2.4. Học thuyết về sự công bằng của J.Stacy Adams................................. 16

1.2.5. Vận dụng các học thuyết tạo động lực lao động ................................. 18

1.3. Các nội dung cơ bản của tạo động lực lao động trong tổ chức ............... 19

1.3.1. Xác định mục tiêu của tạo động lực lao động..................................... 19

iv

1.3.2. Xác định nhu cầu của người lao động ................................................ 19

1.3.3. Lựa chọn các biện pháp thỏa mãn nhu cầu của người lao động...... 20

1.3.4. Đánh giá và tăng cường các biện pháp tạo động lực lao động trong

đơn vị ............................................................................................................... 25

1.4. Kinh nghiệm về tạo động lực và bài học rút ra từ một số tổ chức ......... 28

1.4.1. Một số kinh nghiệm .............................................................................. 28

1.4.2. Bài học rút ra cho Sở Tài chính tỉnh Bình Định ................................ 32

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TẠO ĐỘNG LỰC LAO ĐỘNG TẠI SỞ TÀI

CHÍNH TỈNH BÌNH ĐỊNH................................................................................... 33

2.1 Giới thiệu tổng quan về Sở Tài chính tỉnh Bình Định.............................. 33

2.1.1. Lịch sử hình thành và phát triển ......................................................... 33

2.1.2. Chức năng và nhiệm vụ........................................................................ 34

2.1.3. Cơ cấu tổ chức bộ máy ......................................................................... 39

.......................................................................................................................... 39

2.1.4 . Nguồn nhân lực của Sở Tài chính tỉnh Bình Định ........................... 41

2.2. Thực trạng tạo động lực lao động tại Sở Tài chính tỉnh Bình Định..... 43

2.2.1. Xác định mục tiêu tạo động lực lao động............................................ 43

2.2.2. Xác định nhu cầu của CBCC tại Sở Tài chính tỉnh Bình Định......... 43

2.2.3. Lựa chọn các bện pháp thỏa mãn nhu cầu CBCC ............................. 46

Thứ ba, Chính sách phúc lợi .............................................................................. 50

Thứ ba, Môi trường làm việc.............................................................................. 58

2.2.4. Đánh giá và tăng cường các biện pháp tạo động lực lao động tại Sở

tài chính tỉnh Bình Định ................................................................................ 60

2.4. Đánh giá chung về công tác tạo động lực lao động tại Sở Tài chính tỉnh

Bình Định ............................................................................................................ 71

2.4.1. Ưu điểm ................................................................................................. 71

2.4.2. Hạn chế và nguyên nhân...................................................................... 72

CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP TẠO ĐỘNG LỰC LAO ĐỘNG TẠI SỞ TÀI

CHÍNH TỈNH BÌNH ĐỊNH................................................................................... 75

3.1 Định hướng phát triển của Sở Tài chính tỉnh Bình Định......................... 75

3.2. Định hướng tạo động lực lao động tại Sở Tài chính tỉnh Bình Định...... 76

v

3.3. Một số giải pháp tạo động lực lao động tại Sở Tài chính tỉnh Bình Định

.............................................................................................................................. 77

3.2.1. Xác định nhu cầu của từng nhóm đối tượng lao động làm căn cứ để

đưa ra các biện pháp tạo động lực phù hợp .................................................. 77

3.2.2.Giải pháp tạo động lực thông qua việc khuyến khích vật chất ........... 77

3.2.3. Giải pháp tạo động lực thông qua việc khuyến khích phi vật chất .... 80

3.3. Kiến nghị...................................................................................................... 92

3.3.1. Đối với Nhà nước.................................................................................. 92

3.3.2. Đối với Bộ tài chính.............................................................................. 92

KẾT LUẬN ............................................................................................................. 94

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .............................................................. 95

PHỤ LỤC ................................................................................................................ 99

vi

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

STT Tên Viết Tắt Tên Đầy Đủ

1 BHYT Bảo hiểm y tế

2

BHXH

BHTN

Bảo hiểm xã hội

Bảo hiểm thất nghiệp

4 CBCC Cán bộ công chức

5 STC Sở Tài chính

vii

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1 Tình hình lao động của Sở Tài chính Bình Định giai đoạn 2019-2021.... 42

Bảng 2.2: Thứ tự nhu cầu của CBCC trong STC..................................................... 45

Bảng 2.3: Tiền lương bình quân của CBCC qua 3 năm 2019 – 2021...................... 49

Bảng 2.4 : Tiêu chuẩn đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ hàng tháng của cán bộ

công chức Sở Tài chính Bình Định........................................................... 53

Bảng 2.5 : Tiêu chuẩn xếp loại mức độ hoàn thành công việc................................. 54

Bảng 2.6 : Bảng tỷ lệ CBCC hoàn thành công việc của một số phòng ban tại Sở Tài

chính Bình Định ........................................................................................ 54

Bảng 2.7: Nội dung và kinh phí đào tạo tại Sở Tài chính Bình Định ...................... 57

Bảng 2.8. Mức độ hài lòng của CBCC về vấn đề tiền lương năm 2021 .................. 62

Bảng 2.9. Mức độ hài lòng của CBCC về vấn đề tiền thưởng năm 2021 ................ 64

Bảng 2.10. Mức độ hài lòng của CBCC về vấn đề chế độ

phúc lợi tại Sở Tài chính Bình Định ......................................................... 65

Bảng 2.11. Mức độ hài lòng của CBCC về việc đánh giá thực hiện công việc tại Sở

Tài chính Bình Định.................................................................................. 67

Bảng 2.12. Mức độ hài lòng của CBCC về vấn đề đào tạo tại Sở Tài chính Bình

Định........................................................................................................... 69

Bảng 2.13. Mức độ hài lòng của CBCC về điều kiện và môi trường làm việc...... 70

viii

DANH MỤC CÁC HÌNH

Hình 1.1. Tháp nhu cầu Maslow .............................................................................. 11

Hình 1.2. Các nhân tố trong thuyết kỳ vọng của Vroom (1964).............................. 14

Hình 1.3. Mô hình về các yếu tố gây ra sự bất mãn của CBCC............................... 16

Hình 2.1. Sơ đồ tổ chức bộ máy............................................................................... 39

Hình 2.2:Thứ tự xếp loại tầm quan trọng của nhu cầu của CBCC........................... 44

1

MỞ ĐẦU

1. Lý do chọn đề tài

Trong giai đoạn hiện nay, khi Việt Nam ngày càng gia nhập sâu rộng vào nền

kinh tế thế giới, cùng với đó là việc cạnh tranh ngày càng gay gắt và khốc liệt thì

bất kỳ tổ chức nào cũng đều cần phải nâng cao khả năng hoạt động của mình cho dù

doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tư nhân, hay các đơn vi sự nghiệp nhà nước.

Các tổ chức muốn nâng cao khả năng hoạt động của mình thì một trong yếu tố quan

trọng trong đó là chất lượng nguồn nhân lực. Nguồn nhân lực vừa là nhân tố tạo ra

sự khác biệt vừa tạo ra tính cạnh tranh cho các tổ chức. Đặc biệt trong điều kiện

hiện nay khi mà công nghệ thông tin đang được ứng dụng mạnh mẽ trong hầu hết

các lĩnh vực của đời sống xã hội thì nhân tố con người lại càng trở nên quan trọng

hơn nữa. Tổ chức luôn phải đảm bảo có đội ngũ nhân viên đáp ứng kịp thời với sự

thay đổi đó. Bởi vậy, chất lượng nguồn nhân lực luôn là nhân tố được quan tâm phát

triển nhiều nhất trong bất kỳ tổ chức nào, đó là quá trình biến đổi về số lượng, chất

lượng và cơ cấu nhằm tạo ra một đội ngũ nhân lực ngày càng có khả năng đáp ứng

tốt nhất nhu cầu của công việc, phù hợp với đặc trưng của từng tổ chức. Đặc biệt,

trong các tổ chức hành chính sự nghiệp ở nước ta, nâng cao chất lượng công chức,

viên chức, người lao động đóng lại càng đóng vai trò quan trọng trong việc hoàn

thành mục tiêu đề của tổ chức. Bởi lẽ con người là mấu chốt của mọi vấn đề. Chất

lượng công chức, viên chức, người lao động tốt thì tổ chức đó mới hoàn thành các

nhiệm vụ được giao và sẽ phát triển tốt.

Bên cạnh trình độ chuyên môn, năng lực, các điều kiện lao động, hiệu quả,

chất lượng của người lao động phụ thuộc nhiều vào động lực làm việc. Động lực

làm việc là mong muốn hoặc sẵn sàng nỗ lực trong công việc của một người. Động

lực làm việc của người lao động là chìa khóa thành công của tổ chức. Đó là mức độ

cam kết, sự tham gia và năng lượng làm việc mà các thành viên của tổ chức mang

lại. Động lực lao động quy định phong cách làm việc của cá nhân; quy định tính bền

bỉ của hoạt động; duy trì sức lao động của cá nhân; quy định cường độ hoạt động.

Các yếu tố thúc đẩy có thể bao gồm tiền lương và các lợi ích khác như mong muốn