Tăng quyền tự chủ về tổ chức đào tạo cho các cơ sở giáo dục đại học công lập trong giai đoạn hiện nay

Taåp chñ Nghiïn cûáu khoa hoåc cöng àoaân 39

Söë 5 thaáng 8/2016

NGHIÏN CÛ ÁU - TRAO ÀÖ ÍI

Tûå chuã laâ tûå chuã quaãn lyá, laâ khaã nùng tûå àiïìu

haânh, tûå kiïím soaát chñnh mònh. Tûå chuã àaåi

hoåc (University autonomy) àûúåc àõnh nghôa laâ

sûå tûå do cuãa möåt cú súã giaáo duåc àaåi hoåc trong viïåc

àiïìu haânh caác cöng viïåc cuãa noá maâ khöng coá sûå chó

àaåo húåp taác tûâ bêët cûá cêëp chñnh quyïìn naâo (Ander￾son and Johnson, 1998) [9, Tr. 23,24].

Theo Nghõ àõnh söë 16/2015/NÀ-CP ngaây 14/2/

2015 cuãa Chñnh phuã quy àõnh, cú chïë tûå chuã cuãa

àún võ sûå nghiïåp cöng laâ caác quy àõnh vïì quyïìn tûå

chuã, tûå chõu traách nhiïåm trong viïåc thûåc hiïån nhiïåm

vuå, töí chûác böå maáy, nhên sûå vaâ taâi chñnh cuãa àún

võ sûå nghiïåp cöng. Theo àoá, nöåi dung tûå chuã àûúåc

cuå thïí hoáa, göìm: (i) Tûå chuã vïì töí chûác, biïn chïë;

(ii) Tûå chuã vïì hoaåt àöång cuãa cú súã giaáo duåc àaåi

hoåc; (iii) Tûå chuã vïì taâi chñnh. Nghõ quyïët söë 77/NQ￾CP ngaây 14/2/2015 cuãa Chñnh phuã vïì thñ àiïím àöíi

múái cú chïë hoaåt àöång àöëi vúái caác cú súã giaáo duåc àaåi

hoåc cöng lêåp giai àoaån 2014-2017, cú súã giaáo duåc

àaåi hoåc cöng lêåp khi cam kïët tûå chuã thò phaãi àaãm

baão toaân böå caác hoaåt àöång sau: “Thûåc hiïån nhiïåm

vuå àaâo taåo vaâ nghiïn cûáu khoa hoåc; Vïì töí chûác böå

maáy, nhên sûå; Vïì taâi chñnh; Vïì chñnh saách hoåc

böíng, hoåc phñ àöëi vúái àöëi tûúång chñnh saách; Vïì àêìu

tû mua sùæm” [4]. Tuy nhiïn trong phaåm vi baâi baáo,

taác giaã chó ài vaâo phên tñch tùng quyïìn tûå chuã vïì töí

chûác àaâo taåo cho caác cú súã giaáo duåc àaåi hoåc cöng

lêåp trong giai àoaån hiïån nay.

Muåc àñch cuãa tûå chuã àaâo taåo laâ hoaân thiïån caác

quy àõnh, quy trònh liïn quan àïën phên cêëp, quaãn

lyá àaâo taåo àïí tiïëp nhêån vaâ thûåc hiïån quyïìn tûå chuã

vaâ tûå chõu traách nhiïåm hoaân toaân trong töí chûác

àaâo taåo.

Thûá nhêët, vïì kïë hoaåch àaâo taåo:

Àïí khùæc phuåc tònh traång khi tûå chuã caác cú súã

giaáo duåc àaåi hoåc múã röång quy mö quaá lúán so vúái

caác àiïìu kiïån àaãm baão chêët lûúång àaâo taåo vaâ àïí cú

súã giaáo duåc àaåi hoåc coá àiïìu kiïån öín àõnh vaâ àêìu tû

phaát triïín, thò phaãi taåo haânh lang phaáp lyá àïí cùn cûá

TÙNG QUYÏÌN TÛÅ CHUÃ VÏÌ TÖÍ CHÛÁC ÀAÂO TAÅO CHO CAÁC CÚ SÚÃ

GIAÁO DUÅC ÀAÅI HOÅC CÖNG LÊÅP TRONG GIAI ÀOAÅN HIÏÅN NAY

 TS. HOAÂNG THANH XUÊN*

vaâo caác àiïìu kiïån baão àaãm chêët lûúång, cú súã giaáo

duåc àaåi hoåc cöng lêåp àûúåc Nhaâ nûúác giao nhiïåm vuå

àaâo taåo theo möåt chó tiïu àaâo taåo vaâ giûä öín àõnh

trong thúâi gian ñt nhêët ba nùm, haâng nùm àûúåc tùng

thïm do nhu cêìu àaâo taåo nguöìn nhên lûåc vaâ khaã

nùng thûåc hiïån cuãa nhaâ trûúâng, ûu tiïn giao chó

tiïu àaâo taåo cho nhûäng trûúâng múã àûúåc nhûäng

ngaânh nghïì múái phuâ húåp vúái phaát triïín kinh tïë - xaä

höåi vaâ tiïëp cêån thaânh tûåu khoa hoåc xaä höåi tiïn tiïën.

Böå Giaáo duåc vaâ Àaâo taåo cêìn coá caác vùn baãn hûúáng

dêîn cuå thïí àïí cú súã giaáo duåc àaåi hoåc cùn cûá vaâo àoá

thûåc hiïån, traánh tònh traång caác trûúâng tuyïín sinh

vûúåt quaá kïë hoaåch, chó tiïu cho pheáp. Tiïën túái xoáa

boã cú chïë chó tiïu, kïë hoaåch tuyïín sinh, caác trûúâng

chuã àöång tuyïín sinh theo khaã nùng àaâo taåo cuãa

mònh vaâ nhu cêìu thõ trûúâng lao àöång. Do àoá, Böå

Giaáo duåc vaâ Àaâo taåo nïn giao quyïìn chuã àöång hún

cho caác trûúâng vïì cöng taác àaâo taåo noái chung vaâ kïë

hoaåch àaâo taåo noái riïng.

Thûá hai, tûå chuã vïì cöng taác tuyïín sinh:

- Àöëi vúái chó tiïu tuyïín sinh: Hiïån nay khöng chó

hïå chñnh qui, maâ caã hïå vûâa laâm, vûâa hoåc, caác cú

súã giaáo duåc àaåi hoåc àûúåc duyïåt chó tiïu àïën tûâng

lúáp, tûâng khoáa, àiïìu naây khöng chó bêët húåp lyá vïì sûå

haån chïë quyïìn tûå chuã, khöng chó úã quy mö maâ coân

caã töí chûác vaâ quaãn lyá àaâo taåo cuãa tûâng cú súã giaáo

duåc àaåi hoåc. Nïn chùng trong khi chûa tiïën haânh

xoáa boã chó tiïu biïn chïë, thò haâng nùm cú quan

quaãn lyá Nhaâ nûúác giao chó tiïu “möåt cuåc” cho cú súã

giaáo duåc àaåi hoåc, cùn cûá vaâo quy àõnh tyã lïå sinh

viïn/giaãng viïn vaâ tyã lïå sinh viïn coá chó tiïu ngên

saách vaâ sinh viïn ngoaâi chó tiïu. Caác cú súã giaáo duåc

àaåi hoåc cùn cûá vaâo chó tiïu àoá coá traách nhiïåm töí

chûác caác lúáp theo àuáng chó tiïu àûúåc giao vaâ àaãm

baão chêët lûúång àaâo taåo.

- Àöëi vúái tiïu chuêín tuyïín sinh: Àaä àûúåc quy àõnh

thöng qua caác quy àõnh cuãa quy chïë tuyïín sinh vaâ

* Trûúâng Àaåi hoåc Cöng àoaân