Phát huy sức mạnh toàn dân tộc, tiếp tục đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới đất nước - Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng (Tập 2)

Chịu trách nhiệm xuất bản

GIÁM ĐỐC - TỔNG BIÊN TẬP

PGS.TS. PHẠM MINH TUẤN

Chịu trách nhiệm nội dung

ỦY VIÊN HỘI ĐỒNG BIÊN TẬP - XUẤT BẢN

ThS. PHẠM THỊ THINH

Biên tập nội dung: TS. HOÀNG MẠNH THẮNG

ThS. BÙI THỊ ÁNH HỒNG

TS. LÊ HỒNG SƠN

ThS. LÊ THỊ THU MAI

ThS. ĐỖ PHƯƠNG MAI

ThS. NGUYỄN VIỆT HÀ

Trình bày bìa: ThS. PHÙNG MINH TRANG

Chế bản vi tính: PHẠM THU HÀ

Đọc sách mẫu: THU MAI

BÍCH LIỄU

Số đăng ký kế hoạch xuất bản: …2021/CXBIPH/..-../CTQG.

Số quyết định xuất bản: ..-QĐ/NXBCTQG, ngày ../../2021.

Nộp lưu chiểu: tháng .. năm 2021.

Mã ISBN: 978-604-57-….-…

4 NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU...

TỔ CHỨC BẢN THẢO

HOÀNG THANH KHIẾT

HOÀNG NGHĨA MAI

VŨ THANH HOA

PHẠM CHÍ THÀNH

ĐỖ QUANG DŨNG

NGUYỄN HỮU HẢI

NGUYỄN VĂN THẮNG

PHẠM THỊ THINH

BÙI THỊ ÁNH HỒNG

LÊ HỒNG SƠN

ĐỖ PHƯƠNG MAI

LÊ THỊ THU MAI

5

LỜI NHÀ XUẤT BẢN

ước vào thập niên thứ hai của thế kỷ XXI, bối cảnh thế giới có

nhiều thay đổi, phức tạp; tình hình kinh tế - xã hội của đất

nước còn nhiều khó khăn. Dưới sự lãnh đạo đúng đắn của Đảng,

nhiều chủ trương, chính sách đã kịp thời được ban hành, thể chế kinh

tế được xây dựng và hoàn thiện, tạo môi trường pháp lý lành mạnh,

đào tạo nguồn nhân lực và xây dựng kết cấu hạ tầng nhằm tận dụng

tốt nhất những cơ hội và điều kiện thuận lợi, vượt qua khó khăn, tiếp

tục đưa đất nước phát triển nhanh, bền vững. Những kết quả đạt

được trong nhiệm kỳ 2011 - 2016 là tiền đề quan trọng để Đảng, Nhà

nước và Nhân dân ta tiếp tục phát huy trong những năm tiếp theo,

củng cố vững chắc khối đoàn kết toàn dân tộc, thực hiện hai nhiệm vụ

chiến lược xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, hoàn thành mục tiêu sớm đưa

nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại.

Nhằm giúp bạn đọc hiểu rõ hơn, sâu sắc hơn về chủ trương lãnh đạo

thực hiện đường lối phát triển đất nước trong nhiệm kỳ 2011 - 2016 và

những năm tiếp theo, thực hiện và hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ

Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI đã đề ra Nhà xuất bản

Chính trị quốc gia Sự thật xuất bản hai tập sách: Nâng cao năng lực

lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, phát huy sức mạnh toàn

dân tộc, tiếp tục đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới đất nước

của đồng chí Đại tướng Lê Hồng Anh - nguyên Ủy viên Bộ Chính trị,

nguyên Thường trực Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa XI).

Bộ sách tuyển chọn các bài phát biểu, bài viết của đồng chí

Lê Hồng Anh về nhiều lĩnh vực trên cương vị là Ủy viên Bộ Chính trị,

Thường trực Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa XI.

Tập 1 gồm các bài phát biểu, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ phát triển

kinh tế, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; phát triển

B

6 NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU...

văn hóa - xã hội, giáo dục và đào tạo, khoa học và công nghệ, bảo vệ

môi trường trong thời kỳ mới; tăng cường quốc phòng, an ninh, bảo vệ

vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; triển khai đồng bộ và

toàn diện hoạt động đối ngoại, tích cực và chủ động hội nhập quốc tế.

Tập 2 gồm các bài phát biểu, chỉ đạo về phát huy dân chủ xã hội

chủ nghĩa và sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc; đẩy mạnh xây dựng

Nhà nước pháp quyền và xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh,

nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng.

Trong các bài viết, bài phát biểu, đồng chí Lê Hồng Anh nhấn

mạnh đến rất nhiều vấn đề quan trọng. Từ việc yêu cầu các bộ,

ngành, địa phương, các cấp ủy, tổ chức đảng, đảng viên cần chú trọng

công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, tuyệt đối trung thành với Đảng,

với Tổ quốc, hết lòng hết sức phục vụ Nhân dân, tận tụy với công việc;

thực hiện nghiêm túc chế độ tự phê bình và phê bình trong toàn Đảng

nhằm ngăn chặn tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức,

lối sống, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của

Đảng, tạo sự đoàn kết, thống nhất trong Đảng, củng cố niềm tin của

cán bộ, đảng viên và Nhân dân đối với Đảng và Nhà nước. Đó cũng là

đòi hỏi đối với mỗi tổ chức và cá nhân phải tiếp tục phát huy truyền

thống cách mạng và những thành tích đã đạt được để có nhiều đóng

góp hơn nữa, xây dựng và hoàn thiện nền kinh tế thị trường định

hướng xã hội chủ nghĩa, thực hiện thắng lợi mục tiêu công nghiệp

hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập quốc tế.

Mỗi bài viết, bài phát biểu của đồng chí là sự thể hiện trách nhiệm,

sự tận tâm tận lực của một nhà lãnh đạo có tâm và có tầm chỉ đạo các

ngành, các cấp tiếp tục đổi mới tư duy, hoàn thiện các cơ chế, chính

sách, xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh, phát huy dân chủ và

sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, vượt qua khó khăn, thách thức,

nhằm phát huy tốt mọi tiềm năng và nguồn lực của đất nước để thực

hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ mà nghị quyết Đại hội XI Đảng

đã đề ra.

Xin trân trọng giới thiệu bộ sách với cán bộ, đảng viên và bạn đọc.

Tháng 02 năm 2018

NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA SỰ THẬT

7

PHẦN THỨ NHẤT

PHÁT HUY

DÂN CHỦ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA

VÀ SỨC MẠNH ĐẠI ĐOÀN KẾT

TOÀN DÂN TỘC

NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU...

9

1. XÂY DỰNG VÀ PHÁT HUY SỨC MẠNH

KHỐI ĐẠI ĐOÀN KẾT TOÀN DÂN TỘC

LÀ SỨ MỆNH CAO CẢ VÀ TRÁCH NHIỆM

TO LỚN CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC

VIỆT NAM*

Thưa các cụ, các vị đại biểu và các đồng chí trong Đoàn

Chủ tịch và Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam,

Thưa hội nghị,

Trong không khí phấn khởi của toàn Đảng, toàn dân,

toàn quân ta thi đua lập thành tích chào mừng kỷ niệm 85

năm Ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam và đón Tết Ất

Mùi năm 2015, tôi vui mừng đến dự Hội nghị lần thứ hai Ủy

ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam khóa VIII. Thay

mặt Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng, tôi nhiệt liệt

chào mừng các vị đại biểu, các đồng chí trong Ðoàn Chủ tịch

và Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, cùng

toàn thể đại biểu tham dự hội nghị. Chúc Hội nghị thành

công tốt đẹp.

Thưa hội nghị,

Trong năm vừa qua, cùng với việc tổ chức thành công Đại

hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp và Đại hội lần thứ VIII

_________

* Phát biểu tại Hội nghị lần thứ hai Ủy ban Trung ương Mặt trận

Tổ quốc Việt Nam khóa VIII, ngày 24/01/2015.

10 NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU...

Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các

tổ chức thành viên đã đẩy mạnh tuyên truyền, vận động các

tầng lớp nhân dân đoàn kết, thống nhất, vượt qua khó khăn,

thách thức, thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính

sách, pháp luật của Nhà nước, góp phần phát triển kinh tế -

xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, tăng cường quan hệ

đối ngoại, ổn định đời sống nhân dân, giữ vững khối đại

đoàn kết toàn dân tộc, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị

đạt nhiều kết quả tích cực. Mặt trận Tổ quốc và các đoàn

thể đã vận động các tầng lớp nhân dân thể hiện lòng yêu

nước, nêu cao trách nhiệm, góp phần chung tay bảo vệ chủ

quyền quốc gia khi Trung Quốc đưa giàn khoan vào hoạt

động trái phép trong vùng biển của nước ta... Với sự nỗ lực

của cả hệ thống chính trị, kết quả thực hiện nhiệm vụ phát

triển kinh tế - xã hội của cả nước đã đạt nhiều thành tựu,

hoàn thành và vượt 13/14 chỉ tiêu kế hoạch năm, tổng sản

phẩm trong nước (GDP) năm 2014 tăng 5,98%. Kinh tế vĩ

mô nhìn chung ổn định, lạm phát được kiềm chế ở mức

4,09%, xuất khẩu đạt trên 150 tỉ USD, tăng 13,6%; tỷ lệ

nghèo giảm còn khoảng 6%...

Mặt trận đã đoàn kết, tập hợp lực lượng và xây dựng khối

đại đoàn kết toàn dân thông qua nhiều phong trào thi đua

yêu nước sâu rộng, nhiều cuộc vận động thiết thực, có sức lôi

cuốn đông đảo các tầng lớp nhân dân. Các phong trào thi

đua, các cuộc vận động tiêu biểu của Mặt trận và các tổ chức

thành viên như: Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng

đời sống văn hóa ở khu dân cư”, cuộc vận động “Ngày vì

người nghèo”, “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt

Nam”... tiếp tục hướng vào những vấn đề thiết thực trong đời

sống nhân dân, góp phần quan trọng làm thay đổi diện mạo

PHẦN THỨ NHẤT: PHÁT HUY DÂN CHỦ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA... 11

nông thôn mới, đô thị văn minh. Trong bối cảnh kinh tế khó

khăn, Mặt trận và các tổ chức thành viên đã góp phần cùng

với Đảng, Nhà nước làm tốt hơn công tác chăm lo cho người

nghèo, góp phần bảo đảm an sinh xã hội.

Nhiệm vụ tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính

quyền, đại diện bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng

của Nhân dân ngày càng được Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xác

định rõ hơn từ cấp Trung ương đến cơ sở. Mặt trận Tổ quốc

Việt Nam đã từng bước hình thành cơ chế phối hợp với các cơ

quan nhà nước, các tổ chức thành viên, các lực lượng xã hội

để triển khai nhiệm vụ giám sát những vấn đề quan trọng,

cấp thiết trong đời sống Nhân dân. Mặt trận đã chủ động đề

xuất và phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội và bộ,

ngành ký kết và bước đầu triển khai các chương trình giám

sát trên các lĩnh vực được đông đảo người dân quan tâm như:

thực hiện chính sách đối với người có công, bảo đảm chất

lượng vật tư nông nghiệp, đóng bảo hiểm xã hội cho công

nhân, giải quyết khiếu nại tố cáo, bảo đảm chất lượng dịch

vụ y tế tư nhân... Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức

thành viên đã tích cực tuyên truyền, vận động Nhân dân

thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp

luật của Nhà nước; đồng thời đã lắng nghe, tập hợp những

kiến nghị và nguyện vọng của Nhân dân để phản ánh với

Đảng và Nhà nước, nhất là các vấn đề quan trọng về phát

huy dân chủ, phát triển kinh tế, văn hoá, chăm lo đời sống,

bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của Nhân dân, góp phần

quan trọng tạo sự đồng thuận xã hội để thực hiện các mục

tiêu, nhiệm vụ của đất nước và xây dựng khối đại đoàn kết

toàn dân tộc trong tình hình mới.

12 NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU...

Thay mặt Đảng, Nhà nước, tôi nhiệt liệt hoan nghênh và

chúc mừng những kết quả công tác của Mặt trận Tổ quốc

Việt Nam đã đạt được trong năm qua.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả nói trên, công tác

Mặt trận trong năm qua cũng còn một số hạn chế cần khắc

phục như: Nội dung, phương thức vận động, tập hợp các tầng

lớp nhân dân chưa được đổi mới mạnh mẽ; việc tổ chức thông

tin, tuyên truyền trong nhân dân, nắm bắt tình hình, phản

ánh tâm tư, nguyện vọng, bức xúc của Nhân dân chưa đầy

đủ, kịp thời; các cuộc vận động, phong trào thi đua có nơi còn

hình thức, kém hiệu quả; việc tham gia xây dựng Đảng, xây

dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, nhất là công

tác giám sát, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, cải cách

hành chính có kết quả bước đầu, nhưng chưa thực sự đi vào

nền nếp; việc đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của

Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên được triển khai

tích cực song còn chưa đồng bộ...

Thưa các cụ, các vị, các đồng chí,

Năm 2015 là năm cuối của nhiệm kỳ Kế hoạch phát

triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011 - 2015, năm cuối của

nhiệm kỳ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI; đất nước ta có

nhiều ngày lễ lớn như: Kỷ niệm 85 năm Ngày thành lập

Đảng Cộng sản Việt Nam, 40 năm Ngày giải phóng miền

Nam thống nhất đất nước, 125 năm Ngày sinh Chủ tịch

Hồ Chí Minh, 70 năm Cách mạng Tháng Tám và Quốc

khánh 2/9, 85 năm Ngày truyền thống Mặt trận Dân tộc

Thống nhất Việt Nam, năm tổ chức đại hội thi đua yêu nước

toàn quốc lần thứ VIII; đồng thời là năm tổ chức đại hội

Đảng các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII

PHẦN THỨ NHẤT: PHÁT HUY DÂN CHỦ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA... 13

của Đảng. Trong bối cảnh tình hình quốc tế và trong nước bên

cạnh những thời cơ, thuận lợi to lớn, cũng còn nhiều khó khăn,

thách thức đan xen, đòi hỏi toàn Đảng, toàn dân, toàn quân

tăng cường đoàn kết nhất trí, khắc phục khó khăn, nỗ lực

phấn đấu thực hiện và hoàn thành thắng lợi các mục tiêu,

nhiệm vụ năm 2015 và tổ chức tốt đại hội Đảng các cấp tiến

tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng.

Về phương hướng, nhiệm vụ thời gian tới, tôi cơ bản đồng

tình với các nội dung trong Chương trình phối hợp và thống

nhất hành động của Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc

Việt Nam đã trình tại Hội nghị. Tôi xin nêu một số vấn đề để

các vị, các đồng chí cùng trao đổi:

1. Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của

Đảng đã đề ra: Đại đoàn kết toàn dân tộc là đường lối chiến

lược của cách mạng Việt Nam; là nguồn sức mạnh, động lực

chủ yếu và là nhân tố có ý nghĩa quyết định bảo đảm thắng

lợi của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Xây dựng và

phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc là mục

tiêu chiến lược của Đảng, đồng thời cũng là sứ mệnh cao cả

và trách nhiệm to lớn của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam. Vì

vậy, trong thời gian tới, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cần thực

hiện tốt các nhiệm vụ để thực sự là cơ sở chính trị của chính

quyền nhân dân; đại diện, bảo vệ và lợi ích hợp pháp, chính

đáng của nhân dân; tập hợp phát huy sức mạnh đại đoàn kết

toàn dân tộc, thực hiện dân chủ, tăng cường đồng thuận xã

hội, giám sát và phản biện xã hội, tham gia xây dựng Đảng,

Nhà nước, hoạt động đối ngoại nhân dân, góp phần xây dựng

và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Trong đó cần

tập trung tiếp tục xây dựng và tăng cường khối đại đoàn kết

toàn dân, tập hợp rộng rãi mọi tầng lớp nhân dân, bảo đảm