Pháp luật đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế

BOÄ GIAÙO DUÏC VAØ ÑAØO TAÏO

TRÖÔØNG ÑAÏI HOÏC LUAÄT TP. HOÀ CHÍ MINH

*****

NGUYEÃN ÑÖÙC VINH

PHAÙP LUAÄT ÑAÀU TÖ TRÖÏC TIEÁP NÖÔÙC

NGOAØI TAÏI VIEÄT NAM THÔØI KYØ HOÄI

NHAÄP KINH TEÁ QUOÁC TEÁ

Chuyeân ngaønh: Luaät kinh teá

Maõ soá : 60.38.50

LUAÄN VAÊN THAÏC SÓ LUAÄT

NGÖÔØI HÖÔÙNG DAÃN KHOA HOÏC:

PGS.,TS. MAI HOÀNG QUYØ

TP. Hoà Chí Minh - 2006

DANH MUÏC CAÙC TÖØ VIEÁT TAÉT (TIEÁNG VIEÄT)

CNXH Chuû nghóa xaõ hoäi

CNH Coâng nghieäp hoaù

ÑTNN Ñaàu tö nöôùc ngoaøi

HÑH Hieän ñaïi hoaù

KCN Khu coâng nghieäp

KCX Khu cheá xuaát

TNHH Traùch nhieäm höõu haïn

UBND Uûy ban nhaân daân

DANH MUÏC CAÙC TÖØ VIEÁT TAÉT (TIEÁNG ANH)

AFTA Asean Free Trade Area Khu vöïc maäu dòch töï

do ASEAN

AIA Asean Investment Area Khu vöïc ñaàu tö ASEAN

ANBIP APEC Non – Binding Caùc nguyeân taéc ñaàu tö khoâng

Investment Principles raøng buoäc cuûa APEC

APEC Asea Pacific Economic Dieãn ñaøn Hôïp taùc kinh teá Chaâu

Cooperation AÙ – Thaùi Bình Döông

ASEAN Association of South East Hieäp hoäi caùc quoác gia Ñoâng

Asian Nations Nam AÙ

ASEM Asia – Europe Meeting Tieán trình hôïp taùc AÙ – Aâu

BIT Bilateral Investment Hieäp ñònh ñaàu tö song phöông

Treatry

BOT/BTO Build – Operate – Transfer/ Xaây döïng, Kinh doanh,

/ BT Build – Transfer – Operate/ Chuyeån giao/Xaây döïng, chuyeån

Build – Transfer giao, kinh doanh/ Xaây döïng,

Chuyeån giao

BTA Bilateral Trade Agreement Hieäp ñònh Thöông maïi

EEC European Economic Coäng ñoàng kinh teá Chaâu Aâu

Community

EU European Union Lieân minh Chaâu Aâu

FDI Foreign Direct Investment Ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi

GATS General Agreement on Hieäp ñònh chung veà thöông maïi

Trade in Services dòch vuï

GATT General Agreement on Hieäp ñònh chung veà thöông maïi

Tariffs and Trade vaø thueá quan

ICSID International Centre for Trung taâm quoác teá giaûi quyeát

Settlement of Investment caùc tranh chaáp veà ñaàu tö

Disputes

IPAP Investment promotion Chöông trình haønh ñoäng

Action Plan veà xuùc tieán ñaàu tö

M & A Merger vaø Acquisition Mua laïi vaø saùp nhaäp

MFN Most Favoured Nation Ñaïi ngoä toái hueä quoác

MNC/ Multinational Company/ Coâng ty ña quoác gia/ Coâng ty

TNC Transnational Company xuyeân quoác gia

NAFTA North American Free Trade Hieäp ñònh thöông maïi töï do

Agreement Baéc Myõ

NT National Treatment Ñaõi ngoä quoác gia

SL Sensitive List Danh muïc nhaïy caûm

TEL Temporary Exclusion List Danh muïc loaïi tröø taïm thôøi

TRIMs Trade Related Investment Hieäp ñònh veà caùc bieän phaùp ñaàu

Measures tö coù lieân quan ñeán thöông maïi

TRIPS Trade Related Aspects of Caùc khía caïnh thöông maïi coù

Intellectual Property Rights lieân quan ñeán quyeàn sôû höõu trí

tueä

UNCI- United Nations Uûy ban cuûa Lieân Hôïp Quoác

-TRAL Commisson on International veà luaät Thöông maïi quoác teá

Trade law

VAT Value Added Taxe Thueá giaù trò gia taêng

WTO World Trade Organization Toå chöùc thöông maïi theá giôùi

MÔÛ ÑAÀU

1. Tính caáp thieát cuûa ñeà taøi

Hoäi nhaäp kinh teá quoác teá ñaõ trôû thaønh xu theá vaän ñoäng chung. Hieän nay,

khoâng quoác gia naøo ñaït ñöôïc toác ñoä phaùt trieån cao maø khoâng môû cuûa hoäi

nhaäp. Ñoù laø cô hoäi nhöng cuõng laø thaùch thöùc lôùn ñoái vôùi Vieät Nam, trong

vieäc ban haønh chính saùch vaø phaùp luaät chuû ñoäng phuïc vuï cho yeâu caàu môùi.

Trong nöôùc, nhu caàu voán ñaàu tö raát lôùn ñeå ñaåy nhanh tieán trình CNH￾HÑH. FDI laø moät trong nhöõng nguoàn voán maø moät nöôùc coù theå huy ñoäng töø

beân ngoaøi, vôùi öu theá deã huy ñoäng, ñoä oån ñònh cao, keøm theo chuyeån giao

coâng ngheä, khoâng gaây nôï cho neàn kinh teá vaø hieäu quaû cao, nguoàn voán FDI

giöõ vai troø ngaøy caøng quan troïng ñoái vôùi Vieät Nam, vì vôùi xuaát phaùt ñieåm

veà kinh teá thaáp, Vieät Nam raát caàn nhieàu voán vaø coâng ngheä ñeå ñaàu tö phaùt

trieån trong ñieàu kieän khaû naêng tích luõy töø noäi boä neàn kinh teá Vieät Nam coøn

haïn cheá, trình ñoä coâng ngheä keùm

Döôùi aùnh saùng Ñoåi môùi töø Ñaïi hoäi VI cuûa Ñaûng Coäng saûn Vieät Nam,

Luaät Ñaàu tö nöôùc ngoaøi taïi Vieät Nam ra ñôøi töø naêm 1987 ñaõ taïo cô sôû phaùp

lyù thu huùt ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi vaøo Vieät Nam. Gaàn 20 naêm qua, thu

huùt ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi ñaõ ñaït ñöôïc nhieàu keát quaû nhaát ñònh veà qui

moâ, cô caáu ñaàu tö theo laõnh thoå – lónh vöïc, tuy nhieân coøn quaù nhieàu haïn

cheá, tröôùc heát laø veà tính gia taêng cuûa toác ñoä thu huùt, hieäu quaû söû duïng… thöù

hai, vieäc “xeù raøo” cuûa caùc caáp, caùc ñòa phöông trong vieäc ban haønh caùc

chính saùch khuyeán khích thu huùt ñaàu tö daãn ñeán vi phaïm Luaät Ñaàu tö nöôùc

ngoaøi …. Xeùt veà maët chuû quan, nguyeân nhaân cô baûn do moâi tröôøng ñaàu tö

quoác teá cuûa nöôùc ta chöa thaät oån ñònh vaø haáp daãn, tröôùc heát laø caùc ñieàu

kieän phaùp lyù cuûa Vieät Nam vì nhieàu lyù do chöa tieáp caän vôùi chuaån möïc vaø

thoâng leä quoác teá. Quaù trình söûa ñoåi, boå sung lieân tuïc Luaät Ñaàu tö nöôùc

ngoaøi qua caùc naêm 1992, 1996, 2000 mang tính ñoái phoù vôùi nhöõng phaùt

sinh khi thöïc tieãn ñaët ra trong quaù trình thöïc thi luaät. Ñieàu naøy khoâng ñuùng

vôùi chuû tröông, khoâng ñaït ñöôïc muïc tieâu, yeâu caàu phaùt trieån neàn kinh teá

ñöôïc xaùc ñònh trong Vaên kieän Ñaïi hoäi Ñaûng laàn thöù IX, Nghò quyeát 07 cuûa

Boä Chính trò khoùa IX veà Hoäi nhaäp kinh teá quoác teá vaø noäi dung Vaên kieän

Ñaïi hoäi Ñaûng laàn thöù X laø “Caûi thieän moâi tröôøng phaùp lyù vaø kinh teá, ña

daïng hoùa caùc hình thöùc vaø cô cheá ñeå thu huùt maïnh caùc nguoàn löïc cuûa caùc

nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi vaøo caùc ngaønh ngheà, lónh vöïc kinh doanh quan

troïng... Ñoåi môùi phöông thöùc quaûn lyù nhaø nöôùc vaø caûi tieán maïnh meõ thuû tuïc

ñaàu tö, thöïc hieän ñuùng caùc quy ñònh cuûa Luaät Ñaàu tö vaø phuø hôïp vôùi loä trình

thöïc hieän caùc cam keát quoác teá cuûa nöôùc ta”.

Ñeå ñaùp öùng cao caùc nhu caàu phaùt trieån kinh teá – xaõ hoäi cuûa Vieät Nam

trong quaù trình Hoäi nhaäp kinh teá quoác teá ñang gia taêng nhanh, nhaèm ñöa

Vieät Nam cô baûn trôû thaønh moät nöôùc coâng nghieäp ñeán naêm 2020 taát yeáu

ñoøi hoûi chuùng ta phaûi tieáp tuïc hoaøn thieän chính saùch thu huùt ñaàu tö tröïc tieáp

nöôùc ngoaøi. Chuùng ta coøn thieáu caùc coâng trình nghieân cöùu moät caùch toaøn

dieän veà höôùng ñieàu chænh phaùp luaät ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi thoâng

thoaùng nhöng cuõng phaûi chaët cheõ hôn, an ninh kinh teá quoác gia, chính saùch

hoã trôï doanh nghieäp trong nöôùc caàn tính ñeán, song quyeàn vaø lôïi ích cuûa

nhaø ñaàu tö nöôùc ngoaøi khi ñaàu tö vaøo Vieät Nam caàn ñöôïc ñaûm baûo. Phaûi

ñöa phaùp luaät ñaàu tö nöôùc ngoaøi taïi Vieät Nam tieán ñeán chuaån möïc chung

cuûa khu vöïc vaø quoác teá laø neàn taûng quan troïng ñaûm baûo cho moâi tröôøng

ñaàu tö quoác teá cuûa Vieät Nam, laø moät trong nhöõng bieän phaùp hieåu hieäu duy

trì toác ñoä taêng tröôûng cao cuûa neàn kinh teá Vieät Nam, oån ñònh vaø lieân tuïc.

Töø nhöõng lyù do xaùc ñaùng treân, taùc giaû maïnh daïn choïn ñeà taøi “Phaùp luaät

Ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi taïi Vieät Nam thôøi kyø hoäi nhaäp kinh teá quoác teá”

laøm Luaän vaên Thaïc só luaät hoïc cuûa mình.

2. Tình hình nghieân cöùu

Trong nhöõng naêm qua ñaõ coù raát nhieàu baøi vieát vaø coâng trình nghieân cöùu

ñöôïc coâng boá döôùi giaùc ñoä kinh teá, luaät hoïc coù lieân quan ñeán phaùp luaät

Ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi taïi Vieät Nam. Trong ñoù, caùc coâng trình:

- Coâng trình khoa hoïc cuûa taäp theå taùc giaû do PGS.,TS. Mai Ngoïc

Cöôøng chuû bieân ñaõ ñöôïc coâng boá “Hoaøn thieän chính saùch vaø toå chöùc

thu huùt Ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi taïi Vieät Nam”. Ñaây laø coâng khaù

toaøn dieän veà Ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi taïi Vieät Nam nhöng xem

xeùt vaán ñeà döôùi khía caïnh kinh teá vó moâ hôn laø phaùp lyù.

- Luaän aùn PTS luaät hoïc “Cô sôû khoa hoïc cuûa vieäc hoaøn thieän khung

phaùp luaät Ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi taïi Vieät Nam” cuûa Leâ Maïnh

Tuaán vaø Luaän aùn PTS luaät hoïc “Cô cheá ñieàu chænh phaùp luaät trong

lónh vöïc ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi taïi Vieät Nam” cuûa Hoaøng Phöôùc

Hieäp … Xem xeùt vaán ñeà ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi taïi Vieät Nam

trong vieäc kieän toaøn vaø hieäu quaû aùp duïng phaùp luaät ñaàu tö tröïc tieáp

nöôùc ngoaøi taïi Vieät Nam.

- Luaän vaên Thaïc só luaät hoïc “Cheá ñoä phaùp lyù cuûa caùc doanh nghieäp

100% voán ñaàu tö nöôùc ngoaøi – thöïc traïng vaø giaûi phaùp hoaøn thieän”

cuûa Buøi Quoác Kyø. Luaän vaên Thaïc só luaät hoïc “Ñòa vò phaùp lyù cuûa

doanh nghieäp lieân doanh – moät trong nhöõng hình thöùc ñaàu tö tröïc tieáp

nöôùc ngoaøi ôû Vieät Nam” cuûa Traàn Thò Lieân. Luaän vaên Thaïc só luaät

hoïc “Thöïc traïng vaø höôùng hoaøn thieän phaùp luaät veà Ñaàu tö tröïc tieáp

nöôùc ngoaøi theo phöông thöùc hôïp ñoàng BOT” cuûa Nguyeãn Thò Laùng

vaø Luaän vaên Thaïc só luaät hoïc “Cheá ñoä phaùp lyù cuûa doanh nghieäp lieân

doanh” cuûa Nguyeãn Vaên Kieân … ÔÛ ñaây, höôùng nghieân cöùu gôùi haïn ñi

saâu vaøo laøm saùng toû tính chaát phaùp lyù cuûa töøng noäi dung cuï theå trong

phaùp luaät ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi taïi Vieät Nam thöïc traïng, giaûi

phaùp vaø höôùng hoaøn thieän.

Do vaäy, coù theå noùi ñaây laø moät Luaän vaên Thaïc só luaät hoïc nghieân cöùu

moät caùch toaøn dieän höôùng ñieàu chænh phaùp luaät ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi

trong giai ñoaïn Vieät Nam tham gia saâu, roäng vaøo hoäi nhaäp kinh teá quoác teá.

Luaän vaên ñöa ra höôùng ñieàu chænh cuï theå phaùp luaät ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc

ngoaøi taïi Vieät Nam phuø hôïp vôùi thoâng leä quoác teá.

3. Ñoái töôïng vaø muïc tieâu nghieân cöùu

Veà ñoái töôïng nghieân cöùu: Luaän vaên taäp trung nghieân cöùu caùc quy ñònh

veà FDI trong Luaät Ñaàu tö 2005 vaø höôùng ñieàu chænh phaùp luaät lieân quan

ñeán FDI phuø hôïp vôùi caùc quy ñònh veà FDI trong khuoân khoå ña phöông vaø

song phöông maø Vieät Nam laø thaønh vieân.

Veà muïc tieâu nghieân cöùu: Luaän vaên taäp trung theo caùc muïc ñích nghieân

cöùu sau:

- Nhöõng noäi dung cô baûn ñaõ ñöôïc boå sung, ñieàu chænh trong phaùp luaät

ñaàu tö nöôùc ngoaøi taïi Vieät Nam (1987- 2005) ñeå toång keát kinh

nghieäm, xaùc ñònh caùc luaän cöù khoa hoïc vaø thöïc tieãn vieäc aùp duïng

phaùp luaät ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi taïi Vieät Nam.

- Giaûi thích ñuùng tinh thaàn cuûa Nhaø laøm luaät veà nhöõng noäi dung môùi

trong phaùp luaät ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi taïi Vieät Nam theo Luaät

Ñaàu tö 2005.

- Tieáp caän chuaån möïc phaùp lyù khu vöïc vaø quoác teá veà ñaàu tö laøm cô sôû

ñònh höôùng ñieàu chænh phaùp luaät ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi taïi Vieät

Nam theo Luaät Ñaàu tö 2005 trong thôøi kyø hoäi nhaäp kinh teá quoác teá

(2006 – 2010).

Nhaèm muïc ñích neâu treân, Luaän vaên coù nhöõng nhieäm vuï nhö sau:

- Toång keát thöïc tieãn, kinh nghieäm ôû Vieät Nam veà xaây döïng vaø trieån

khai phaùp luaät ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi nhaèm giaûi thích ñuùng yù chí

cuûa Nhaø laøm luaät veà nhöõng ñieåm môùi trong phaùp luaät ñaàu tö tröïc tieáp

nöôùc ngoaøi taïi Vieät Nam trong Luaät Ñaàu tö 2005.

- Nghieân cöùu chuaån möïc phaùp lyù quoác teá veà ñaàu tö nöôùc ngoaøi laøm

luaän cöù ñònh höôùng caùc vaán ñeà phaùp lyù veà noäi dung ñaàu tö tröïc tieáp

nöôùc ngoaøi ôû Vieät Nam trong ñieàu kieän hieän nay.

- Xaùc ñònh höôùng ñieàu chænh cuï theå phaùp luaät ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc

ngoaøi taïi Vieät Nam trong thôøi kyø hoäi nhaäp kinh teá quoác teá.

4. Phöông phaùp nghieân cöùu

Luaän vaên söû duïng pheùp duy vaät bieän chöùng vaø duy vaät lòch söû cuûa chuû

nghóa Maùc-Leânin vaø caùc quan ñieåm, chuû tröông, ñöôøng loái xaây döïng phaùp

luaät noùi chung vaø trong hoäi nhaäp kinh teá quoác teá noùi rieâng cuûa Ñaûng vaø

Nhaø nöôùc Vieät Nam laøm cô sôû ñeå phaân tích, ñaùnh giaù. Beân caïnh ñoù, Luaän

vaên cuõng söû duïng caùc phöông phaùp toång hôïp, phaân tích, so saùnh, ñoái chieáu,

dieãn giaûi, qui naïp vaø döï baùo. Ñoàng thôøi, keát hôïp nghieân cöùu lyù luaän vôùi

kinh nghieäm thöïc tieãn trong xaây döïng phaùp luaät ñaàu tö nöôùc ngoaøi nhöõng

naêm vöøa qua.

5. Nhöõng ñoùng goùp cuûa luaän vaên

- Ñöa ra giaûi thích ñuùng chuû tröông, chính saùch phaùp luaät veà Ñaàu tö

tröïc tieáp ngoaøi ôû Vieät Nam theo Luaät Ñaàu tö 2005.

- Taøi lieäu tham khaûo ñoái vôùi vieäc hoïc taäp, giaûng daïy vaø nghieân cöùu

cuûa giaùo vieân, sinh vieân trong tröôøng Luaät, Ngoaïi thöông,…

- Caên cöù höôùng daãn thi haønh phaùp luaät ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi taïi

Vieät Nam theo ñuùng tinh thaàn, noäi dung cuûa Luaät Ñaàu tö 2005 vaø

phuø hôïp vôùi caùc cam keát quoác teá maø Vieät Nam laø thaønh vieân.

6. Boá cuïc cuûa luaän vaên

Ngoaøi phaàn môû ñaàu, keát luaän, taøi lieäu tham khaûo, phuï luïc Luaän vaên

goàm ba chöông:

Chöông 1: Phaùp luaät ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi vaø nhöõng noäi dung, boå

sung, ñieàu chænh trong luaät ñaàu tö nöôùc ngoaøi taïi Vieät Nam (1987 – 2005)

Chöông 2: Nhöõng noäi dung môùi cuûa phaùp luaät ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi

taïi Vieät Nam trong Luaät Ñaàu tö naêm 2005

Chöông 3: Ñònh höôùng ñieàu chænh phaùp luaät ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi taïi

Vieät Nam trong thôøi kyø hoäi nhaäp kinh teá quoác teá (2006-2010)

CHÖÔNG 1: PHAÙP LUAÄT ÑAÀU TÖ TRÖÏC TIEÁP NÖÔÙC NGOAØI VAØ

NHÖÕNG NOÄI DUNG, BOÅ SUNG, ÑIEÀU CHÆNH TRONG LUAÄT ÑAÀU

TÖ NÖÔÙC NGOAØI TAÏI VIEÄT NAM (1987 – 2005)

1.1. NHÖÕNG VAÁN ÑEÀ CHUNG VEÀ PHAÙP LUAÄT ÑAÀU TÖ NÖÔÙC

NGOAØI TAÏI VIEÄT NAM (1987 – 2005)

1.1.1. Ñieàu chænh phaùp luaät trong lónh vöïc ñaàu tö tröïc tieáp nöôùc ngoaøi

taïi Vieät Nam

FDI ngaøy caøng quan troïng, khi soá löôïng caùc doanh nghieäp coù voán FDI

caøng nhieàu, quy moâ voán FDI ngaøy caøng lôùn, lónh vöïc vaø ñòa baøn ñaàu tö

ngaøy caøng môû roäng vaø taàm aûnh höôûng cuûa noù ñoái vôùi nöôùc tieáp nhaän ñaàu tö

ngaøy caøng cao. Ñieàu ñoù, ñoøi hoûi caùc nöôùc tieáp nhaän voán FDI ñaëc bieät laø

caùc quoác gia ñang phaùt trieån nhö Vieät Nam phaûi khoâng ngöøng hoaøn thieän

khung phaùp luaät thöïc ñònh, ñeå ñieàu chænh hoaït ñoäng FDI phuïc vuï nhu caàu

phaùt trieån kinh teá-xaõ hoäi cuûa ñaát nöôùc trong tieán trình CNH-HÑH vaø hoäi

nhaäp kinh teá quoác teá.

Ñieàu chænh phaùp luaät trong lónh vöïc FDI cho pheùp Nhaø nöôùc cuõng nhö

nhaø ÑTNN baûo ñaûm chaéc chaén vaø löôøng tröôùc ñöôïc caùc vaán ñeà coù theå xaûy

ra trong hoaït ñoäng FDI taïi nöôùc tieáp nhaän ñaàu tö.

Vieäc ñieàu chænh caùc quan heä ÑTNN vaø phaùp luaät ÑTNN phaûi tuaân theo

caùc nguyeân taéc vaø nhöõng ñaëc tröng cuûa quy luaät kinh teá, ñeå ñaûm baûo cho

caùc quy ñònh cuûa phaùp luaät ÑTNN ñöôïc thöïc hieän trong cuoäc soáng theo

ñuùng döï kieán mong muoán cuûa Nhaø nöôùc tieáp nhaän ñaàu tö. Maët khaùc, caàn

phaûi xaùc ñònh möùc ñoä, phaïm vi caùc quan heä ÑTNN naøo caàn phaûi ñieàu

chænh, ñeå ñaûm baûo lôïi ích quoác gia, phuø hôïp vôùi thoâng leä quoác teá, baûo ñaûm

lôïi ích cuûa nhaø ÑTNN, taïo ra moâi tröôøng ñaàu tö haáp daãn.

Thöïc teá hoaït ñoäng FDI taïi Vieät Nam, ñoøi hoûi chuùng ta phaûi ñieàu chænh

phaùp luaät trong lónh vöïc ÑTNN treân taát caû caùc möùc ñoä, ñaëc bieät laø nhöõng

caáp ñoä chung nhaát, coù tính vó moâ treân toaøn lónh vöïc. Möùc ñoä ñieàu chænh

phaùp luaät trong lónh vöïc FDI taïi Vieät Nam phaûi taïo ra söï “bình ñaúng”; “töï

do caïnh tranh” giöõa caùc nhaø ñaàu tö vôùi nhau, giöõa nhaø ñaàu tö trong nöôùc vaø

nhaø ÑTNN, giôùi haïn möùc ñoä can thieäp tröïc tieáp hoaëc giaùn tieáp cuûa caùc cô

quan Nhaø nöôùc vaøo hoaït ñoäng kinh doanh töï chuû cuûa caùc nhaø ÑTNN vaø

caùc doanh nghieäp coù voán FDI döïa treân quy ñònh cuûa Luaät Ñaàu tö.

Ñieàu chænh phaùp luaät trong hoaït ñoäng FDI phaûi döïa treân caùc quy cheá

phaùp lyù trong lónh vöïc FDI, ñoù laø toaøn boä caùc quy phaïm phaùp luaät quy ñònh

ñòa vò phaùp lyù cuûa nhaø ÑTNN, hình thöùc ñaàu tö, caùc thieát cheá baûo ñaûm ñaàu

tö, caùc lónh vöïc, ñòa baøn ñaàu tö, quyeàn vaø nghóa vuï cuûa nhaø ÑTNN...

Beân caïnh ñoù, quan heä ÑTNN coù phaïm vi raát roäng. Do vaäy, ñieàu chænh

phaùp luaät ÑTNN khoâng chæ döøng laïi ôû nhöõng quy ñònh cuûa Nhaø nöôùc tieáp

nhaän ñaàu tö theå hieän chuû quyeàn quoác gia lieân quan ñeán caùc nhaø ÑTNN vôùi

tö caùch laø moät chuû theå kinh doanh maø coøn goàm caû nhöõng cam keát vöôït ra

khoûi taàm quoác gia. Theo ñoù, ñieàu chænh phaùp luaät ÑTNN cuûa nöôùc tieáp

nhaän ñaàu tö phaûi döïa treân caùc chuaån möïc quoác teá, caùc cam keát trong khuoân

khoå ña phöông vaø song phöông maø quoác gia laø thaønh vieân.

Toùm laïi, theo taùc giaû, ñieàu chænh phaùp luaät veà ÑTNN ñöôïc hieåu laø toång

theå nhöõng quy ñònh quoác gia vaø moät boä phaän quy ñònh mang tính quoác teá coù

lieân quan ñeán hoaït ñoäng cuûa nhaø ÑTNN vôùi tö caùch laø caùc chuû theå kinh

doanh.

Ñieàu chænh phaùp luaät trong lónh vöïc FDI döïa treân heä thoáng quy phaïm

phaùp luaät ÑTNN, quan heä phaùp luaät ÑTNN vaø hoaït ñoäng cuûa caùc cô quan

Nhaø nöôùc tröïc tieáp quaûn lyù FDI taïi Vieät Nam.

- Heä thoáng caùc quy phaïm phaùp luaät ÑTNN taïi Vieät Nam bao goàm Hieán

phaùp caùc ñaïo luaät tröïc tieáp hoaëc giaùn tieáp ñieàu chænh hoaït ñoäng FDI. Ví duï: