Phân cấp tài chính cho chính quyền địa phương trong nền kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế

TAI CHiNH VI MO ( So 12(65) - 2008 )

T hyc td, euge khung

hoang kinh te the gidi

hien nay, dang lam eho

cac chuyen gia kinh te va cae nha

lanh dao mdt lan niJa dat lai van

de ket hgp hai hod giua ty do hoa

kinh te va quan ly ciia nha nudc

nhu the nao eho hieu qua nhat,

ehung cd mdi quan he mat thiet

vdi nhau trong viec td chuc thu,

chi ngan saeh nham thye hien

chuc nang nhidm vu cua nha

nude trong tu'ng thdi ky. He

thdng NSNN Viet nam ed 4 cap

tu trung uang xudng dia phuong

gdm: Ngan sach trung uong la

nguyen thu tu boat ddng dau,

khf; Thud mdn bai; Thud ehuyen

quyen su dyng dat; Thud su dyng

dat ndng nghiep; Tidn su dyng

dat; Tidn cho thue dat, thud mat

nude khdng ke tidn thud mat

nudc thu tu boat dgng dau khf;

Tien den bii thiet hai dat; tien cho

pmn cap ni CHINH CHO CHINH OI/VEN oin PHifdNc

TROffi i i P Tl Tfll TElldlG % HOI lAF QUOC T (

PGS.TS. Le Qude Ly

Vu trwong vu Tai chinh - Ti§n te Bo K§ hoach va Diu tw

ma mdt phan cua van de nay

chinh la lieu lugng phan cap,

phan quyen tai chfnh eho cac dja

phuang. Ddi vdi nude ta, can day

manh vide phat trien nen kinh te

thj trudng day dii, nhung khdng

phai la nen kinh td thj trudng ty

do tuyet ddi ma la nen kinh te thj

tru'dng cd didu tiet eua nha nudc.

Tuc la song song vdi vide phat

huy tdi da nhung lgi the ty do, ty

ehu, ty dieu tiet eua nen kinh te

thj trudng, ban che tac ddng xau

cua van dd thj trudng ty do hoa

thai qua tren ca sd day manh ea

ehe chfnh sach dieu tiet va giam

sat eua nha nude (ben canh vide

phat huy tfnh tfch eye ciia didu

tiet cua nha nude la ban ehd tfnh

quan lidu, tri tre eua nha nude)

Phan cap tai chinh cho

chinh quyen dja phirang d

Viet Nam

He thdng NSNN va phan cap

quan ly He thong NSNN la tdng

the cae cap ngan sach gdn lien

vdi cac cap ehinh quyen, giua

ngan sach eua eae bd, nganh cac

ea quan do trung uang quan ly;

NSDP gdm: ngan sach tinh,

thdnh phd thude trung uang;.

ngan saeh quan, huyen, thj xa

thanh phd thude tinh; ngan saeh

phudng, xa, thj tran. Ngan saeh

trung uang cd vai trd chii dao

trong he thdng ngan sach ngan

saeh dja phuang cd vai trd tich

eye quan trgng trong tidn trinh

phat tridn tai dia phuang. Phan

cap quan ly NSNN nham xac

djnh quyen ban, traeh nhidm cua

mdi cap ehinh quydn trong qua

trinh tham gia quan ly, thyc hien

NSNN. Ddi vdi nude ta ed the

diem luge mdt sd khoan thu va

chi cua NSNN dia phuang Luat

NSNN du-gc Qude hdi khoa XI

ky hgp thu 2 thdng qua ngay

16/12/2002 nhu sau:

-Cdc khodn thu cda NSDP

Id: (1) cac khoan thu ngan sach

dja phuang duge hudng 100%o

nhu: thud nha, ddt; Thue tai

nguyen, khdng kd thud tai

thue va ban nha d thude sd hiiu

nha nude; Le phi trudc ba; Thu

tu boat ddng sd sd kidn thiet; Thu

nhap tu vdn gdp eua ngan sach

dja phuang, tien thu hdi vdn ciia

ngan saeh dja phuang tai cdc co

sd kinh td, thu tu quy dy tru tai

chfnh cap tinh; Vidn trg khdng

hoan lai eua cac td chuc, ed nhan

a nudc ngoai tryc tiep cho dia

phuang tbeo quy djnh ciia phap

luat; Phan nop ngan sach theo

quy djnh cua phap luat tu cac

khoan phi, le phi do cac ca quan,

dan vj thude dja phuang td chuc

thu, khdng ke phi xang, dau va le

phf trude ba; Thu tu quy dat cdng

fch va thu hoa lgi edng san khac;

Phan nop ngan sach theo quy

djnh cua phap luat tu cdc cac

khoan thu sy nghiep eiia cac dan

vj do dja phuang quan ly; Huy

ddng tu eae td chuc, ea nhan theo

quy djnh cua phap luat; Ddng

gdp ty nguydn cua cdc td chuc,

ca nhan trong va ngoai nudc;

Thu tu boat ddng dau tu xay

Tgp chf nghien cdu Tdi chfnh ke'todn