những hình thức can thiệp đó trong việc cung ứng hàng hóa dịch vụ công của chính phủ Việt Nam hiện

Thảo luận tài chính công

Đề tài: Trong quá trình đánh giá phân tích chi tiêu công, sau khi phát hiện các khuyết tật của thị

trường chính phủ đã sử dụng hình thức can thiệp nào? Liên hệ những hình thức can thiệp đó trong

việc cung ứng hàng hóa dịch vụ công của chính phủ Việt Nam hiện nay.

Bài làm

I Khái niệm, đặc điểm và phân loại chi tiêu công

1. Khái niệm

Chi tiêu công là các khoản chi tiêu của các cấp chính quyền,các đơn vị quản lý hành chính,các đơn

vị sự nghiệp được sự kiểm soát và tài trợ bởi chính phủ

2 .Đặc điểm

Đặc điểm nổi bật của chi tiêu công là nhằm phục vụ cho lợi ích chung của cộng đồng dân

cư ở các vùng hay phạm vi quốc gia

Điều này xuất phát từ chức năng quản lý toàn diện nền kinh tế_xã hội của nhà nước và

cũng chính trong quá trình thực hiện chức năng đó nhà nước đã cung cấp một lượng hang hóa

công khổng lồ cho nền kinh tế

Chi tiêu công luôn gắn liền với bộ máy nhà nước và những nhiệm vụ kinh tế,chính trị ,xã

hội mà nhà nước thực hiện

Các khoản chi tiêu công do chính quyền nhà nước các cấp đảm nhận theo nội dung đã

được quy định trong phân cấp quản lý ngân sách nhà nước và các khoản chi tiêu công này nhằm

đảm bảo cho các cấp chính quyền thực hiện chức năng quản lý phát triển kinh tế_xã hội . Mặt

khác,các cấp của cơ quan quyền lực nhà nước là chủ thể duy nhất quyết định cơ cấu ,nội dung

,mức độ của các khoản chi tiêu công nhằm thực hiện các mục tiêu ,nhiệm vụ kinh tế,chính trị,xã

hội của quốc gia

Các khoản chi tiêu công hoàn toàn mang tính công cộng

Chi tiêu công tương ứng với những đơn đặt hang của chính phủ về mua hang hóa dịch vụ

nhằm thực hiện các chức năng và nhiệm vụ của nhà nước, đồng thời đó cũng là những khoản phải

1 Nhóm 11

Thảo luận tài chính công

chi cần thiết,phát sinh tương đối ổn định như :chi lương cho viên chức bộ máy quản lý nhà nước

,chi hàng hóa,dịch vụ công đáp ứng nhu cầu tiêu dùng công cộng của các tần lớp dân cư…

Các khoản chi tiêu công mang tính không hoàn trả hay hoàn trả không trực tiếp và thể hiện

ở chỗ không phải mọi khoản thu với mức độ và số lượng của những địa chỉ cụ thể đều được hoàn

lại dưới hình thức các khoản chi tiêu công.

II Hình thức can thiệp của chính phủ vào chi tiêu công

1.Vai trò của hình thức can thiệp của chính phủ vào chi tiêu công

Quản lý chi tiêu công phản ánh hoạt động của Nhà nước đối với quá trình phân phối và sử

dụng các nguồn lực tài chính công nhằm thực hiện tốt các chức năng của nhà nước, ảnh hưởng

trực tiếp đến các cân đối vĩ mô về tài chính, tiền tệ, giá cả trong nền kinh tế.

Đối với đất nước ta đang trong quá trình xây dựng nền kinh tế thị trườngđịnh hướng

XHCN, có sự điều tiết của Nhà nước, hàng năm Nhà nước đã thực hiện chi NSNN hàng chục

nghìn tỷ đồng thông qua các cơ quan tài chính và kho bạc Nhà nước (KBNN) để bảo đảm các mục

tiêu phát triểnkinh tế - xã hội của đất nước. Thông qua ngân sách nhà nước, chính phủ đã thực hiện

vai trò sau:

1.1 Xây dựng khuôn khổ pháp lý quản lý chi tiêu ngân sách hợp lí

Luật NSNN ban hành năm 1996 và qua các lần bổ sung, sửa đổi ở các năm 1998 và năm

2002 đã tạo ra khuôn một khổ pháp lý khá hoàn chỉnh trong việc phân định trách nhiệm giữa các

cơ quan nhà nước về quản lý chi NSNN: Quốc hội: Quyết định chi NSNN bao gồm chi NSTW và

chi NSĐP, chi tiết theo các lĩnh vực chi đầu tư phát triển, chi thường xuyên, chi trả nợ và viện trợ.

Trong chi đầu tư phát triển và chi thường xuyên, quyết định mức chi cụ thể cho các lĩnh vực giáo

dục, khoa học và công nghệ.Chính phủ: Quyết định giao nhiệm vụ chi cho các cơ quan trực thuộc

Chính phủ; quyết định giao nhiệm vụ chi cho từng tỉnh, thành phố trực thuộc TW; quy định

nguyên tắc bố trí và chỉ đạo thực hiện dự toán ngân sách điạ phương; quy định hoặc phân cấp cho

các cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định các định mức phân bổ và các chế độ, tiêu chuẩn,

định mức chi ngân sách nhà nước để làm căn cứ xây dựng, phân bổ và quản lý ngân sách.

2 Nhóm 11