Những điểm mới về an ninh quốc gia trong văn kiện đại hội XIII của Đảng

Chịu trách nhiệm xuất bản

GIÁM ĐỐC - TỔNG BIÊN TẬP

PGS.TS. PHẠM MINH TUẤN

Chịu trách nhiệm nội dung

PHÓ GIÁM ĐỐC - PHÓ TỔNG BIÊN TẬP

ThS. PHẠM THỊ THINH

Biên tập nội dung: ThS. PHẠM THỊ NGỌC BÍCH

ThS. NGUYỄN THỊ HẢI BÌNH

TS. VŨ THỊ HƯƠNG

TRẦN PHAN BÍCH LIỄU

Trình bày bìa:

Chế bản vi tính:

Sửa bản in:

Đọc sách mẫu:

ĐƯỜNG HỒNG MAI

NGUYỄN QUỲNH LAN

TẠ THU THỦY

VŨ THỊ HƯƠNG

VIỆT HÀ

NHỮNG ĐIỂM MỚI

VỀ AN NINH QUỐC GIA

TRONG VĂN KIỆN

ĐẠI HỘI XIII CỦA ĐẢNG

BAN BIÊN SOẠN

Đại tướng, GS.TS. TÔ LÂM Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư

Đảng ủy Công an Trung ương,

Bộ trưởng Bộ Công an, Chủ biên

Thiếu tướng, TS. LÊ QUỐC HÙNG Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương

Đảng, Thứ trưởng Bộ Công an

GS.TS. PHÙNG HỮU PHÚ Chủ tịch Hội đồng khoa học các cơ

quan Đảng Trung ương, nguyên

Phó Chủ tịch Thường trực Hội đồng

Lý luận Trung ương

PGS.TS. PHẠM MINH TUẤN Giám đốc - Tổng Biên tập Nhà xuất

bản Chính trị quốc gia Sự thật

Trung tướng, TS. ĐỖ LÊ CHI Cục trưởng Cục Khoa học, Chiến

lược và Lịch sử Công an

Trung tướng

NGUYỄN NGỌC TOÀN

Cục trưởng Cục Công tác đảng và

Công tác chính trị

Thiếu tướng, PGS.TS.

LÊ VĂN THẮNG

Giám đốc Học viện An ninh

nhân dân

TS. LÊ ĐÌNH TĨNH Viện trưởng Viện Nghiên cứu

chiến lược ngoại giao

Đại tá, TS. ĐỖ VĂN HOAN Phó Cục trưởng Cục Khoa học,

Chiến lược và Lịch sử Công an

Trung tá, PGS.TS.

NGUYỄN QUANG CHIẾN

Trưởng ban Nghiên cứu chiến lược

Xây dựng lực lượng Công an nhân

dân, Cục Khoa học, Chiến lược và

Lịch sử Công an

NHỮNG ĐIỂM MỚI

VỀ AN NINH QUỐC GIA

TRONG VĂN KIỆN

ĐẠI HỘI XIII CỦA ĐẢNG

Đại tướng, GS.TS. TÔ LÂM (Chủ biên)

NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA SỰ THẬT

Hà Nội - 2021

BAN BIÊN SOẠN

Đại tướng, GS.TS. TÔ LÂM Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư

Đảng ủy Công an Trung ương,

Bộ trưởng Bộ Công an, Chủ biên

Thiếu tướng, TS. LÊ QUỐC HÙNG Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương

Đảng, Thứ trưởng Bộ Công an

GS.TS. PHÙNG HỮU PHÚ Chủ tịch Hội đồng khoa học các cơ

quan Đảng Trung ương, nguyên

Phó Chủ tịch Thường trực Hội đồng

Lý luận Trung ương

PGS.TS. PHẠM MINH TUẤN Giám đốc - Tổng Biên tập Nhà xuất

bản Chính trị quốc gia Sự thật

Trung tướng, TS. ĐỖ LÊ CHI Cục trưởng Cục Khoa học, Chiến

lược và Lịch sử Công an

Trung tướng

NGUYỄN NGỌC TOÀN

Cục trưởng Cục Công tác đảng và

Công tác chính trị

Thiếu tướng, PGS.TS.

LÊ VĂN THẮNG

Giám đốc Học viện An ninh

nhân dân

TS. LÊ ĐÌNH TĨNH Viện trưởng Viện Nghiên cứu

chiến lược ngoại giao

Đại tá, TS. ĐỖ VĂN HOAN Phó Cục trưởng Cục Khoa học,

Chiến lược và Lịch sử Công an

Trung tá, PGS.TS.

NGUYỄN QUANG CHIẾN

Trưởng ban Nghiên cứu chiến lược

Xây dựng lực lượng Công an nhân

dân, Cục Khoa học, Chiến lược và

Lịch sử Công an

5

LỜI NHÀ XUẤT BẢN

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII là một sự

kiện chính trị trọng đại của Đảng, đất nước và dân tộc

ta trong năm 2021, đã diễn ra và thành công rất tốt

đẹp. Đại hội có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong quá

trình toàn Đảng, toàn dân và toàn quân ta tiếp tục đẩy

mạnh toàn diện, đồng bộ công cuộc đổi mới, hội nhập

và phát triển đất nước. Đại hội không chỉ đề ra chủ

trương, đường lối, phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ

phát triển đất nước đến năm 2025, mà còn quyết định

Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021 - 2030,

xác định tầm nhìn đến năm 2045. Các văn kiện được

thông qua tại Đại hội không chỉ có giá trị định hướng

phát triển đất nước trong những năm tới, mà còn có ý

nghĩa chiến lược lâu dài đối với sự nghiệp xây dựng và

bảo vệ Tổ quốc.

Trong văn kiện trung tâm của Đại hội là Báo cáo

chính trị của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII

tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng và

các báo cáo chuyên đề, Đảng ta luôn dành sự quan tâm

6 NHỮNG ĐIỂM MỚI VỀ AN NINH QUỐC GIA TRONG VĂN KIỆN ĐẠI HỘI XIII CỦA ĐẢNG

đặc biệt đối với nhiệm vụ quốc phòng, an ninh nói

chung, nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia nói riêng,

khẳng định: “Củng cố quốc phòng, an ninh, bảo vệ vững

chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa là nhiệm vụ

trọng yếu, thường xuyên của Đảng, Nhà nước, hệ thống

chính trị và toàn dân, trong đó Quân đội nhân dân và

Công an nhân dân là nòng cốt”. Trước những diễn biến

nhanh chóng, khó dự báo của tình hình thế giới, khu

vực và trong nước, với tầm nhìn chiến lược, Đảng ta đã

hoàn thiện tư duy lý luận về an ninh quốc gia và bảo vệ

an ninh quốc gia, trong đó có những điểm mới, thể hiện

sự phát triển không ngừng trong nhận thức, tư duy về

an ninh quốc gia và bảo vệ an ninh quốc gia, phù hợp

với quy luật khách quan, kịp thời đáp ứng yêu cầu,

nhiệm vụ thực tiễn đặt ra.

Để cung cấp những luận cứ, luận giải, phân tích những

điểm mới trong Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần

thứ XIII của Đảng về an ninh quốc gia, làm tài liệu học

tập, tham khảo quan trọng cho cấp ủy các cấp, cán bộ,

chiến sĩ lực lượng Công an nhân dân và đông đảo bạn đọc

quan tâm, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia Sự thật xuất

bản cuốn sách Những điểm mới về an ninh quốc gia

trong Văn kiện Đại hội XIII của Đảng do Đại tướng,

GS.TS. Tô Lâm, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Đảng ủy Công

an Trung ương, Bộ trưởng Bộ Công an làm chủ biên.

5

LỜI NHÀ XUẤT BẢN

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII là một sự

kiện chính trị trọng đại của Đảng, đất nước và dân tộc

ta trong năm 2021, đã diễn ra và thành công rất tốt

đẹp. Đại hội có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong quá

trình toàn Đảng, toàn dân và toàn quân ta tiếp tục đẩy

mạnh toàn diện, đồng bộ công cuộc đổi mới, hội nhập

và phát triển đất nước. Đại hội không chỉ đề ra chủ

trương, đường lối, phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ

phát triển đất nước đến năm 2025, mà còn quyết định

Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021 - 2030,

xác định tầm nhìn đến năm 2045. Các văn kiện được

thông qua tại Đại hội không chỉ có giá trị định hướng

phát triển đất nước trong những năm tới, mà còn có ý

nghĩa chiến lược lâu dài đối với sự nghiệp xây dựng và

bảo vệ Tổ quốc.

Trong văn kiện trung tâm của Đại hội là Báo cáo

chính trị của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII

tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng và

các báo cáo chuyên đề, Đảng ta luôn dành sự quan tâm

6 NHỮNG ĐIỂM MỚI VỀ AN NINH QUỐC GIA TRONG VĂN KIỆN ĐẠI HỘI XIII CỦA ĐẢNG

đặc biệt đối với nhiệm vụ quốc phòng, an ninh nói

chung, nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia nói riêng,

khẳng định: “Củng cố quốc phòng, an ninh, bảo vệ vững

chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa là nhiệm vụ

trọng yếu, thường xuyên của Đảng, Nhà nước, hệ thống

chính trị và toàn dân, trong đó Quân đội nhân dân và

Công an nhân dân là nòng cốt”. Trước những diễn biến

nhanh chóng, khó dự báo của tình hình thế giới, khu

vực và trong nước, với tầm nhìn chiến lược, Đảng ta đã

hoàn thiện tư duy lý luận về an ninh quốc gia và bảo vệ

an ninh quốc gia, trong đó có những điểm mới, thể hiện

sự phát triển không ngừng trong nhận thức, tư duy về

an ninh quốc gia và bảo vệ an ninh quốc gia, phù hợp

với quy luật khách quan, kịp thời đáp ứng yêu cầu,

nhiệm vụ thực tiễn đặt ra.

Để cung cấp những luận cứ, luận giải, phân tích những

điểm mới trong Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần

thứ XIII của Đảng về an ninh quốc gia, làm tài liệu học

tập, tham khảo quan trọng cho cấp ủy các cấp, cán bộ,

chiến sĩ lực lượng Công an nhân dân và đông đảo bạn đọc

quan tâm, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia Sự thật xuất

bản cuốn sách Những điểm mới về an ninh quốc gia

trong Văn kiện Đại hội XIII của Đảng do Đại tướng,

GS.TS. Tô Lâm, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Đảng ủy Công

an Trung ương, Bộ trưởng Bộ Công an làm chủ biên.

LỜI NHÀ XUẤT BẢN 7

Cuốn sách được nghiên cứu, biên soạn khoa học, chặt

chẽ trên cơ sở kế thừa và phát triển những nội dung cơ bản

của Chuyên đề “Những nhận thức mới và tư duy mới về

an ninh quốc gia” do Đại tướng, GS.TS. Tô Lâm, Ủy viên

Bộ Chính trị, Bí thư Đảng ủy Công an Trung ương,

Bộ trưởng Bộ Công an trình bày tại Hội nghị toàn quốc

nghiên cứu, học tập, quán triệt Nghị quyết Đại hội đại

biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, ngày 28/3/2021.

Tham gia nghiên cứu, biên soạn, góp ý kiến cho cuốn

sách là đội ngũ các nhà khoa học đầu ngành, lãnh đạo,

tướng lĩnh, sĩ quan cao cấp thuộc Bộ Công an và các đơn vị

của Bộ Công an (Cục Khoa học, Chiến lược và Lịch sử

Công an; Học viện An ninh nhân dân; Cục Công tác đảng

và Công tác chính trị; Văn phòng Bộ Công an; Cục B01;

Học viện Chính trị Công an nhân dân); Hội đồng Lý luận

Trung ương; Nhà xuất bản Chính trị quốc gia Sự thật;

Viện Nghiên cứu chiến lược ngoại giao, dưới sự chỉ đạo sát

sao, tâm huyết của đồng chí Đại tướng, Bộ trưởng Bộ Công

an. Sau khi bản thảo cuốn sách được hoàn thiện,

Nhà xuất bản Chính trị quốc gia Sự thật đã phối hợp với

Bộ Công an thành lập Hội đồng nghiệm thu, góp ý bản

thảo từ các chuyên gia trong và ngoài lực lượng Công an.

Tuy nhiên, do quá trình biên soạn và xuất bản rất khẩn

trương nhằm phục vụ kịp thời việc học tập, quán triệt,

8 NHỮNG ĐIỂM MỚI VỀ AN NINH QUỐC GIA TRONG VĂN KIỆN ĐẠI HỘI XIII CỦA ĐẢNG

triển khai Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng nên nội

dung cuốn sách khó tránh khỏi những hạn chế. Rất mong

nhận được ý kiến góp ý của cán bộ, chiến sĩ và bạn đọc để

nội dung cuốn sách được hoàn thiện hơn trong lần xuất

bản sau.

Xin trân trọng giới thiệu cuốn sách cùng bạn đọc.

Tháng 11 năm 2021

NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA SỰ THẬT

LỜI NHÀ XUẤT BẢN 7

Cuốn sách được nghiên cứu, biên soạn khoa học, chặt

chẽ trên cơ sở kế thừa và phát triển những nội dung cơ bản

của Chuyên đề “Những nhận thức mới và tư duy mới về

an ninh quốc gia” do Đại tướng, GS.TS. Tô Lâm, Ủy viên

Bộ Chính trị, Bí thư Đảng ủy Công an Trung ương,

Bộ trưởng Bộ Công an trình bày tại Hội nghị toàn quốc

nghiên cứu, học tập, quán triệt Nghị quyết Đại hội đại

biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, ngày 28/3/2021.

Tham gia nghiên cứu, biên soạn, góp ý kiến cho cuốn

sách là đội ngũ các nhà khoa học đầu ngành, lãnh đạo,

tướng lĩnh, sĩ quan cao cấp thuộc Bộ Công an và các đơn vị

của Bộ Công an (Cục Khoa học, Chiến lược và Lịch sử

Công an; Học viện An ninh nhân dân; Cục Công tác đảng

và Công tác chính trị; Văn phòng Bộ Công an; Cục B01;

Học viện Chính trị Công an nhân dân); Hội đồng Lý luận

Trung ương; Nhà xuất bản Chính trị quốc gia Sự thật;

Viện Nghiên cứu chiến lược ngoại giao, dưới sự chỉ đạo sát

sao, tâm huyết của đồng chí Đại tướng, Bộ trưởng Bộ Công

an. Sau khi bản thảo cuốn sách được hoàn thiện,

Nhà xuất bản Chính trị quốc gia Sự thật đã phối hợp với

Bộ Công an thành lập Hội đồng nghiệm thu, góp ý bản

thảo từ các chuyên gia trong và ngoài lực lượng Công an.

Tuy nhiên, do quá trình biên soạn và xuất bản rất khẩn

trương nhằm phục vụ kịp thời việc học tập, quán triệt,

8 NHỮNG ĐIỂM MỚI VỀ AN NINH QUỐC GIA TRONG VĂN KIỆN ĐẠI HỘI XIII CỦA ĐẢNG

triển khai Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng nên nội

dung cuốn sách khó tránh khỏi những hạn chế. Rất mong

nhận được ý kiến góp ý của cán bộ, chiến sĩ và bạn đọc để

nội dung cuốn sách được hoàn thiện hơn trong lần xuất

bản sau.

Xin trân trọng giới thiệu cuốn sách cùng bạn đọc.

Tháng 11 năm 2021

NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA SỰ THẬT

9

LỜI NÓI ĐẦU

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng diễn

ra từ ngày 25/01 đến ngày 01/02/2021 tại Hà Nội. Đại hội

đã tổng kết, đánh giá việc thực hiện Nghị quyết Đại hội XII

của Đảng gắn với 35 năm đất nước tiến hành công cuộc đổi

mới, 30 năm thực hiện Cương lĩnh năm 1991, tổng kết 10

năm thực hiện Cương lĩnh bổ sung, phát triển năm 2011,

Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020; đề ra

phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 5 năm

2021 - 2025; xác định mục tiêu, phương hướng đến năm

2030 và tầm nhìn phát triển đất nước đến năm 2045.

Nhấn mạnh nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, tại Đại

hội XIII, Đảng ta tiếp tục khẳng định: “Củng cố quốc phòng,

an ninh, bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ

nghĩa là nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên của Đảng,

Nhà nước, hệ thống chính trị và toàn dân, trong đó Quân

đội nhân dân và Công an nhân dân là nòng cốt”1

. Từ đó

nhất quán thực hiện chủ trương: “Xây dựng Quân đội

_____________

1. Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn

quốc lần thứ XIII, Nxb. Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội,

2021, t.I, tr.156.

10 NHỮNG ĐIỂM MỚI VỀ AN NINH QUỐC GIA TRONG VĂN KIỆN ĐẠI HỘI XIII CỦA ĐẢNG

nhân dân, Công an nhân dân cách mạng, chính quy, tinh

nhuệ, từng bước hiện đại, một số quân chủng, binh chủng,

lực lượng tiến thẳng lên hiện đại. Đến năm 2025, cơ bản

xây dựng Quân đội, Công an tinh, gọn, mạnh, tạo tiền đề

vững chắc, phấn đấu năm 2030 xây dựng Quân đội nhân

dân, Công an nhân dân cách mạng, chính quy, tinh nhuệ,

hiện đại”1

. Định hướng này nằm trong tổng thể tầm nhìn

và định hướng phát triển của đất nước: “Đến năm 2025:

Là nước đang phát triển, có công nghiệp theo hướng hiện

đại, vượt qua mức thu nhập trung bình thấp. Đến năm 2030:

Là nước đang phát triển, có công nghiệp hiện đại, thu

nhập trung bình cao. Đến năm 2045: Trở thành nước phát

triển thu nhập cao”2

.

Là lực lượng nòng cốt, trọng yếu trong bảo vệ an ninh

quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, thời gian qua,

lực lượng Công an nhân dân đã không ngừng quyết tâm,

vượt qua khó khăn, nỗ lực phấn đấu hoàn thành xuất sắc

mọi nhiệm vụ chính trị được giao, góp phần bảo đảm an

ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội, làm thất bại các âm

mưu và hoạt động chống phá của các thế lực thù địch.

Điều đó một lần nữa khẳng định vai trò lãnh đạo của

Đảng đối với sự nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia và là vấn

đề có tính nguyên tắc, là nhân tố quyết định thắng lợi

nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia của lực lượng Công an

nhân dân.

_____________

1, 2. Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu

toàn quốc lần thứ XIII, Sđd, t.I, tr.157-158, 36.

9

LỜI NÓI ĐẦU

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng diễn

ra từ ngày 25/01 đến ngày 01/02/2021 tại Hà Nội. Đại hội

đã tổng kết, đánh giá việc thực hiện Nghị quyết Đại hội XII

của Đảng gắn với 35 năm đất nước tiến hành công cuộc đổi

mới, 30 năm thực hiện Cương lĩnh năm 1991, tổng kết 10

năm thực hiện Cương lĩnh bổ sung, phát triển năm 2011,

Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020; đề ra

phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 5 năm

2021 - 2025; xác định mục tiêu, phương hướng đến năm

2030 và tầm nhìn phát triển đất nước đến năm 2045.

Nhấn mạnh nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, tại Đại

hội XIII, Đảng ta tiếp tục khẳng định: “Củng cố quốc phòng,

an ninh, bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ

nghĩa là nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên của Đảng,

Nhà nước, hệ thống chính trị và toàn dân, trong đó Quân

đội nhân dân và Công an nhân dân là nòng cốt”1

. Từ đó

nhất quán thực hiện chủ trương: “Xây dựng Quân đội

_____________

1. Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn

quốc lần thứ XIII, Nxb. Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội,

2021, t.I, tr.156.

10 NHỮNG ĐIỂM MỚI VỀ AN NINH QUỐC GIA TRONG VĂN KIỆN ĐẠI HỘI XIII CỦA ĐẢNG

nhân dân, Công an nhân dân cách mạng, chính quy, tinh

nhuệ, từng bước hiện đại, một số quân chủng, binh chủng,

lực lượng tiến thẳng lên hiện đại. Đến năm 2025, cơ bản

xây dựng Quân đội, Công an tinh, gọn, mạnh, tạo tiền đề

vững chắc, phấn đấu năm 2030 xây dựng Quân đội nhân

dân, Công an nhân dân cách mạng, chính quy, tinh nhuệ,

hiện đại”1

. Định hướng này nằm trong tổng thể tầm nhìn

và định hướng phát triển của đất nước: “Đến năm 2025:

Là nước đang phát triển, có công nghiệp theo hướng hiện

đại, vượt qua mức thu nhập trung bình thấp. Đến năm 2030:

Là nước đang phát triển, có công nghiệp hiện đại, thu

nhập trung bình cao. Đến năm 2045: Trở thành nước phát

triển thu nhập cao”2

.

Là lực lượng nòng cốt, trọng yếu trong bảo vệ an ninh

quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, thời gian qua,

lực lượng Công an nhân dân đã không ngừng quyết tâm,

vượt qua khó khăn, nỗ lực phấn đấu hoàn thành xuất sắc

mọi nhiệm vụ chính trị được giao, góp phần bảo đảm an

ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội, làm thất bại các âm

mưu và hoạt động chống phá của các thế lực thù địch.

Điều đó một lần nữa khẳng định vai trò lãnh đạo của

Đảng đối với sự nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia và là vấn

đề có tính nguyên tắc, là nhân tố quyết định thắng lợi

nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia của lực lượng Công an

nhân dân.

_____________

1, 2. Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu

toàn quốc lần thứ XIII, Sđd, t.I, tr.157-158, 36.

LỜI NÓI ĐẦU 11

Trong bối cảnh mới, với tầm nhìn chiến lược, những

quan điểm chỉ đạo của Đảng tại Đại hội XIII về an ninh

quốc gia và bảo vệ an ninh quốc gia ngày càng hoàn thiện,

có nhiều điểm mới, thể hiện sự phát triển không ngừng

trong nhận thức, tư duy về an ninh quốc gia và bảo vệ an

ninh quốc gia, phù hợp với quy luật khách quan, kịp thời

đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thực tiễn đặt ra.

Trên cơ sở chắt lọc, tổng hợp những nhận thức mới về

an ninh quốc gia và bảo vệ an ninh quốc gia trong Văn kiện

Đại hội XIII của Đảng, trọng tâm và chủ yếu là Báo cáo

chính trị, có sự so sánh, đối chiếu, đánh giá với văn kiện tại

các kỳ Đại hội Đảng trước đây, cuốn sách trình bày sự phát

triển nhận thức, tư duy của Đảng về an ninh quốc gia và

bảo vệ an ninh quốc gia trong tình hình mới. Với cách tiếp

cận đó, trên cơ sở kế thừa và phát triển những nội dung chủ

yếu từ Chuyên đề “Những nhận thức mới và tư duy mới về

an ninh quốc gia” được trình bày tại Hội nghị toàn quốc

nghiên cứu, học tập, quán triệt Nghị quyết Đại hội XIII của

Đảng ngày 28/3/2021, cuốn sách được bố cục gồm hai phần:

Phần thứ nhất: Bối cảnh mới và khái quát những điểm

mới trong nhận thức, tư duy về an ninh quốc gia và bảo vệ

an ninh quốc gia.

Từ nhận định bối cảnh quốc tế diễn biến phức tạp, khó

dự báo tác động mạnh đến môi trường an ninh của Việt

Nam và phân tích bối cảnh trong nước sau 35 năm đổi mới,

Đảng ta đã có nhận thức, tư duy toàn diện, sâu sắc hơn về

an ninh quốc gia và bảo vệ an ninh quốc gia, thể hiện tập

trung ở các điểm sau: 1) Nhận thức về an ninh quốc gia và

12 NHỮNG ĐIỂM MỚI VỀ AN NINH QUỐC GIA TRONG VĂN KIỆN ĐẠI HỘI XIII CỦA ĐẢNG

vị trí của nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia; 2) Nhận thức

về phạm vi bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ an ninh quốc gia;

3) Nhận thức về vai trò lãnh đạo của Đảng đối với sự

nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia; 4) Nhận thức về vai trò của

nhân dân trong sự nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia; 5) Tư

duy về xây dựng lực lượng Công an nhân dân; 6) Nhận thức

về phương châm, kế sách bảo vệ an ninh quốc gia; 7) Nhận

thức về đối tác, đối tượng; 8) Nhận thức về huy động các

nguồn lực trong bảo vệ an ninh quốc gia; 9) Nhận thức về

biện pháp bảo vệ an ninh quốc gia.

Phần thứ hai: Một số điểm mới nổi bật về an ninh

quốc gia và bảo vệ an ninh quốc gia.

Phần này lựa chọn giới thiệu một số điểm mới nổi bật về

an ninh quốc gia và bảo vệ an ninh quốc gia mà Văn kiện

Đại hội XIII của Đảng đã nhấn mạnh như: 1) An ninh con

người và bảo vệ an ninh con người, xây dựng xã hội trật tự,

kỷ cương; 2) Xây dựng Công an nhân dân cách mạng,

chính quy, tinh nhuệ, hiện đại; 3) Nghiên cứu, phát triển

lý luận an ninh; 4) Củng cố, phát huy tiềm lực quốc

phòng, an ninh; 5) Kết hợp giữa quốc phòng, an ninh với

kinh tế, văn hóa, xã hội và đối ngoại.

Trân trọng giới thiệu cuốn sách với bạn đọc.

Hà Nội, tháng 10 năm 2021

Đại tướng, GS.TS. Tô Lâm

Ủy viên Bộ Chính trị,

Bí thư Đảng ủy Công an Trung ương,

Bộ trưởng Bộ Công an

LỜI NÓI ĐẦU 11

Trong bối cảnh mới, với tầm nhìn chiến lược, những

quan điểm chỉ đạo của Đảng tại Đại hội XIII về an ninh

quốc gia và bảo vệ an ninh quốc gia ngày càng hoàn thiện,

có nhiều điểm mới, thể hiện sự phát triển không ngừng

trong nhận thức, tư duy về an ninh quốc gia và bảo vệ an

ninh quốc gia, phù hợp với quy luật khách quan, kịp thời

đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thực tiễn đặt ra.

Trên cơ sở chắt lọc, tổng hợp những nhận thức mới về

an ninh quốc gia và bảo vệ an ninh quốc gia trong Văn kiện

Đại hội XIII của Đảng, trọng tâm và chủ yếu là Báo cáo

chính trị, có sự so sánh, đối chiếu, đánh giá với văn kiện tại

các kỳ Đại hội Đảng trước đây, cuốn sách trình bày sự phát

triển nhận thức, tư duy của Đảng về an ninh quốc gia và

bảo vệ an ninh quốc gia trong tình hình mới. Với cách tiếp

cận đó, trên cơ sở kế thừa và phát triển những nội dung chủ

yếu từ Chuyên đề “Những nhận thức mới và tư duy mới về

an ninh quốc gia” được trình bày tại Hội nghị toàn quốc

nghiên cứu, học tập, quán triệt Nghị quyết Đại hội XIII của

Đảng ngày 28/3/2021, cuốn sách được bố cục gồm hai phần:

Phần thứ nhất: Bối cảnh mới và khái quát những điểm

mới trong nhận thức, tư duy về an ninh quốc gia và bảo vệ

an ninh quốc gia.

Từ nhận định bối cảnh quốc tế diễn biến phức tạp, khó

dự báo tác động mạnh đến môi trường an ninh của Việt

Nam và phân tích bối cảnh trong nước sau 35 năm đổi mới,

Đảng ta đã có nhận thức, tư duy toàn diện, sâu sắc hơn về

an ninh quốc gia và bảo vệ an ninh quốc gia, thể hiện tập

trung ở các điểm sau: 1) Nhận thức về an ninh quốc gia và

12 NHỮNG ĐIỂM MỚI VỀ AN NINH QUỐC GIA TRONG VĂN KIỆN ĐẠI HỘI XIII CỦA ĐẢNG

vị trí của nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia; 2) Nhận thức

về phạm vi bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ an ninh quốc gia;

3) Nhận thức về vai trò lãnh đạo của Đảng đối với sự

nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia; 4) Nhận thức về vai trò của

nhân dân trong sự nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia; 5) Tư

duy về xây dựng lực lượng Công an nhân dân; 6) Nhận thức

về phương châm, kế sách bảo vệ an ninh quốc gia; 7) Nhận

thức về đối tác, đối tượng; 8) Nhận thức về huy động các

nguồn lực trong bảo vệ an ninh quốc gia; 9) Nhận thức về

biện pháp bảo vệ an ninh quốc gia.

Phần thứ hai: Một số điểm mới nổi bật về an ninh

quốc gia và bảo vệ an ninh quốc gia.

Phần này lựa chọn giới thiệu một số điểm mới nổi bật về

an ninh quốc gia và bảo vệ an ninh quốc gia mà Văn kiện

Đại hội XIII của Đảng đã nhấn mạnh như: 1) An ninh con

người và bảo vệ an ninh con người, xây dựng xã hội trật tự,

kỷ cương; 2) Xây dựng Công an nhân dân cách mạng,

chính quy, tinh nhuệ, hiện đại; 3) Nghiên cứu, phát triển

lý luận an ninh; 4) Củng cố, phát huy tiềm lực quốc

phòng, an ninh; 5) Kết hợp giữa quốc phòng, an ninh với

kinh tế, văn hóa, xã hội và đối ngoại.

Trân trọng giới thiệu cuốn sách với bạn đọc.

Hà Nội, tháng 10 năm 2021

Đại tướng, GS.TS. Tô Lâm

Ủy viên Bộ Chính trị,

Bí thư Đảng ủy Công an Trung ương,

Bộ trưởng Bộ Công an

13

Phần thứ nhất

BỐI CẢNH MỚI VÀ KHÁI QUÁT NHỮNG ĐIỂM MỚI

TRONG NHẬN THỨC, TƯ DUY VỀ AN NINH QUỐC GIA

VÀ BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA

Bối cảnh mới:

• Trên thế giới, hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ,

hợp tác và phát triển vẫn là xu thế lớn, là nguyện

vọng, đồng thời là mục đích của cộng đồng quốc tế

và mọi quốc gia, tuy nhiên, cạnh tranh chiến lược

nước lớn gây nhiều biến động đối với môi trường

an ninh quốc tế.

• Đất nước ta đã đạt được “những thành tựu to

lớn, có ý nghĩa lịch sử”, phát triển mạnh mẽ,

toàn diện.

14 NHỮNG ĐIỂM MỚI VỀ AN NINH QUỐC GIA TRONG VĂN KIỆN ĐẠI HỘI XIII CỦA ĐẢNG

Những điểm mới trong nhận thức, tư duy về

an ninh quốc gia và bảo vệ an ninh quốc gia:

• Nhận thức về an ninh quốc gia và vị trí của

nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia.

• Nhận thức về phạm vi bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ an

ninh quốc gia.

• Nhận thức về vai trò lãnh đạo của Đảng đối với

sự nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia.

• Nhận thức về vai trò của nhân dân trong sự

nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia.

• Tư duy về xây dựng lực lượng Công an nhân dân.

• Nhận thức về phương châm, kế sách bảo vệ an

ninh quốc gia.

• Nhận thức về đối tác, đối tượng.

• Nhận thức về huy động các nguồn lực trong bảo

vệ an ninh quốc gia.

• Nhận thức về biện pháp bảo vệ an ninh quốc gia.