Những bước đột phá trong Luật đấu thầu 2013

$ NGHIEN CUfU-TRAO DOI

NHUfNGBl/dCOOTPHA

TRONG LUAT DAU THAU 2013

ThS. VO HOANG QUAN - Van phdng Trung UOng Bang

Ngay sau kM Lugt Ddu thdu ndm 2013 eda Wet Nam cd hieu lUc tM hdnh (1/7/2014), nhieu

td bdo quoc tedd ddnh gid cao vd nghi nhdn rdng, Lugt ndy dd ed bdn tiem can vdi thdng

le quoc te, phu hop vdi tien trinh edi cdch linh vUc mua sdm edng tgi Viet Nam.

Nang cao tinh minh bach trong hoat ddng dau thau

ket qua dau tiiau. Trudng hgp viec tiiuong tiiao, hoan

Theo danh gia aia cac chuyen gia tiong va ngoai tiiien hgp ddng khdng tiianh tW chii dau tu xem xet,

nude, Luat Dau thau 2013 la mdt tiong cac dao luat lua chgn nha thau xe'p hang tie'p theo; trudng hop

cd nWeu tieh bd nhat tai Viet Nam Wen nay khi lah cac nha tiiau xe'p hang tie'p tiieo cOng khdng dap ung

dau tien cac quy dinh ve dau thau d nWeu linh vuc yeu cau thi xem xet xii ly tinh hudng tiieo quy dinh.

khac duge quy ve mdt moi thd'ng nhat trong Luat Tuy nhien, khao sat thue tien hoat ddng dau thau

nay Quy tiinh td chiie dau thau da duge "mlu hda", tai nWeu don vi thdi gian qua da cho thay do viec

duge cac nha dau tu va chuyen gia tu vah danh gia tiiuong thao, hoan thien hgp ddng dugc thue hien

rat cao, bdi vi, dieu nay se khdng gay liing tiing cho sau kW phe duyet va thdng bao ket qua dau thau nen

cac ben lien quan kW tham gia dau thau, khach quan trong nhieu trudng hgp, thii tuc nay cW dugc tien

hon trong qua tiinh tiien khai thue Wen; nang cao hanh mdt each Wnh thiic de hoan tWen thii tuc tiong

duge tinh minh bach trong cdng tac dau thau, tao dau thau. NWeu chu dau tu khdng td chiic nghiem

dung niem tin cho nha thau ngoai kW dau tu vao tiic, day dii quy trinh viec thuong thao, hoan thien

Viet Nam tang. hgp ddng. Tham chi, cd nhiing don vi khdng tieh

Thue vay, Luat Dau thau 2013 da eo ban giai quyet hanh thuong thao, ma cW xin mau bien ban thuong

dugc nhiing bat cap aia he thdhg phap luat ve dau thao, hoan tWen hgp ddng de dien cho du thii tuc.

thau trude dd, tiem can vdi nhiing thdng le qud'e te', Ve pWa nha thau, nWeu trudng hgp do ed tam ly

dua edng tac td chiic dau thau dat Weu qua cao, han "cam chae" da tning thau rdi, nen khdng coi tiong,

die' nhiing nii ro cd kha nang xay ra trong cac du khdng hgp tac khi thuong thao hgp ddng. Minh

an quy md Idn va tao dieu kien thuan Igi cho nha chiing la rat nWeu gdi thau da thue Wen tiong cac nam

dau tu tiong nude va qud'e te tham gia. Quan tigng qua cho thay, gia tning ihau ciing la gia ciia hgp dong

hon la tiong quy trinh lua chgn nha thau, Luat Dau kW ky ket nen viec thuong thao hgp ddng gan nhu

thau 2013 da quy dinh rat rd ve viec thuong thao hgp khdng cd gia tri. Ngoai ra, viec thuong thao hgp dong

ddng, giup cho bude tiiuong thao hgp ddng thue su khdng dugc tieh hanh ngWem tiic ciing rat d§ gay ra

ed y ngWa. Cu tiie la quy dinh nay dugc xem nhu la tinh tiang nhiing ndi dung chua du cW tie't, chua ro

mdt bude quan tigng phai dugc thue Wen tinrde kW hoac chua phu hgp, chua tiidhg nhat giiia hd so moi

tiinh, tham dinh, phe duyet va cdng khai ket qua lua tiiau va hd so du thau; giiia cac ndi dung khac nhau

chgn nha tiiau va cd tac diing hoan tat qua tiinh mdi tiong hd so du thau... khdng dugc phat Wen, tiiuong

tiiau, chao tiiau vdh dugc coi la du thao hgp ddng thao, tiid'ng nhat tiordc kW ky ket hgp ddng, eo the

giiia ben mdi thau va nha thau. dan deh nay sinh cac phat sinh, tiranh chap hoac anh

Khac phuc nhieu 16 hdng trong hoat dong hudng deh tiadi nWem, quyen Igi hgp phap ciia cac

dau thau ben trong qua trinh thue Wen hgp ddng...

Tren co sd khao sat thuan Igi va khd khan ciia hoat

Thue te tiirdc day Luat Dau thau nam 2005 da ddng dau tiiau tiidi gian qua, Luat Dau tiiau nam 2013

tiing quy dinh, bude tiiuong thao, hoan thien hgp va Nghi dinh sd 63/2014/iNfD-CP aia CWnh phii da co

ddng se dugc tiiuc Wen sau kW phe duyet, thdng bao nhiing giai phap khac phuc tinh tiang neu tien, voi

56