Nhật bản và kế hoạch vốn ODA cho Việt Nam thời gian vừa qua - 1 pptx

Lời mở đầu

Cùng với đầu tư trực tiếp nước ngoài, hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) hiện nay

là nguồn tài chính rất quan trọng đối với Việt Nam trong sự nghiệp phát triển kinh

tế, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Với khoản ODA trị giá 17,5

tỷ USD mà các nhà tài trợ cam kết dành cho Việt Nam và 41% trong số đó đã được

giải ngân trong 8 năm qua, ODA đã khẳng định vai trò của nó đối với nền kinh tế

Việt Nam. Nguồn ngoại tệ này đóng góp một phần quan trọng để khắc phục tình

trạng thiếu vốn và cơ sở hạ tầng, khoa học kỹ thuật thấp kém ở nước ta.

Bên cạnh đó, sự gia tăng của nguồn vốn ODA còn giúp Chính phủ Việt Nam trong

việc giải quyết những vấn đề xã hội bức xúc, đặc biệt là trong lĩnh vực y tế và giáo

dục cơ bản.

Trong quá trình thu hút và sử dụng nguồn vốn ODA thời gian qua, mức giải ngân

thấp luôn luôn là chủ đề thảo luận với nhiều nhà tài trợ song phương và đa phương

nhằm tìm ra những nguyên nhân và giải pháp để khắc phục. Tuy nhiên, cho đến nay

vẫn chưa có sự tiến bộ đáng kể mà còn xuất hiện xu hướng tốc độ giải ngân chậm

lại trong thời gian gần đây. Giải ngân thấp thể hiện sự không hiệu quả trong việc sử

dụng nguồn vốn ODA và là một sự lãng phí lớn, trong điều kiện nhu cầu về vốn cho

phát triển kinh tế còn rất lớn như hiện nay.

Vì những lý do trên, tôi đã chọn đề tài "Những giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ

giải ngân nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) tại Việt Nam giai đoạn

2001-2005 " làm đề tài nghiên cứu cho bài Luận văn tốt nghiệp của mình. Mục tiêu

của đề tài là trên cơ sở khái quát những vấn đề lý luận về ODA, phân tích thực trạng

giải ngân ODA ở Việt Nam trong những năm qua để tìm ra những tồn tại, nguyên

Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com

nhân và đề xuất các giải pháp nhằm thúc đẩy tốc độ giải ngân ODA, nâng cao hiệu

quả sử dụng nguồn vốn này.

Ngoài phần lời nói đầu và kết luận, bài Chuyên đề thực tập tốt nghiệp này

được bố cục như sau:

Chương I : Cơ sở lý luận chung về nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA)

và giải ngân vốn ODA.

Chương II : Đánh giá tổng quan về tình hình giải ngân nguồn vốn ODA tại Việt

Nam giai đoạn 1993-1999.

Chương III : Những giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ giải ngân ODA giai đoạn

2001-2005.

chương I

cơ sở lý luận chung về nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA)

I-Những lý luận cơ bản về ODA

1-Khái niệm và đặc điểm của ODA

1.1-Khái niệm

ODA là tên gọi tắt của ba từ tiếng Anh Official Development Assistance có nghĩa

là Hỗ trợ phát triển chính thức hay còn gọi là Viện trợ phát triển chính thức.

Năm 1972, tổ chức Hợp tác Kinh tế và Phát triển đã đưa ra định nghĩa như sau:

"ODA là một giao dịch chính thức được thiết lập với mục đích thúc đẩy sự phát

triển kinh tế - xã hội của các nước đang phát triển. Điều kiện tài chính của giao dịch

này có tính chất ưu đãi và thành tố viện trợ không hoàn lại chiếm ít nhất 25%".

Tại Điều I Quy chế quản lý và sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức ban

hành ngày 5-8-1977 có nêu khái niệm về ODA như sau :" Hỗ trợ phát triển chính

Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com

thức được hiểu là sự hợp tác phát triển giữa nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt

Nam với một hay nhiều quốc gia, tổ chức quốc tế, bao gồm các hình thức sau:

1) Hỗ trợ cán cân thanh toán.

2) Hỗ trợ theo chương trình.

3) Hỗ trợ kỹ thuật.

4) Hỗ trợ theo dự án.

ODA bao gồm ODA không hoàn lại và ODA cho vay ưu đãi có yếu tố không hoàn

lại chiếm ít nhất 25% giá trị khoản vay.

Hỗ trợ phát triển chính thức bao gồm các khoản viện trợ không hoàn lại , viện trợ có

hoàn lại, hoặc tín dụng ưu đãi của các chính phủ, các tổ chức thuộc hệ thống Liên

Hợp Quốc, các tổ chức tài chính quốc tế dành cho các nước đang và chậm phát

triển.

Nguồn vốn đưa vào các nước đang và chậm phát triển được thực hiện qua nhiều

hình thức:

-Tài trợ phát triển chính thức ( Official Development Finance - ODF ) là nguồn tài

trợ chính thức của chính phủ cho mục tiêu phát triển. Nguồn vốn này bao gồm ODA

và các hình thức ODF khác, ODA chiếm tỷ trọng chủ yếu trong nguồn ODF.

-Tín dụng thương mại từ các ngân hàng ( Commercial Credit by Bank ) là nguồn

vốn chủ yếu nhằm hỗ trợ cho các hoạt động xuất nhập khẩu, thương mại...

-Đầu tư trực tiếp nước ngoài ( Foreign Direct Invesment - FDI ) là loại hình kinh

doanh mà nhà đầu tư nước ngoài bỏ vốn tự thiết lập cơ sở sản xuất, kinh doanh cho

riêng mình, tự đứng ra làm chủ sở hữu, tự quản lý hoặc thuê người quản lý (đầu tư

100% vốn ), hoặc góp vốn với một hay nhiều xí nghiệp của nước sở tại thiết lập cơ

Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com