Nhận diện đặc điểm pháp lí cơ bản của tranh chấp về chống bán phá giá trong khuôn khổ WTO

nghiªn cøu - trao ®æi

38 t¹p chÝ luËt häc sè 8/2011

Ths. NguyÔn ThÞ Thu HiÒn *

rong khuôn khổ WTO, tranh chấp về

chống bán phá giá là một trong những

loại tranh chấp phổ biến và phức tạp nhất,

đòi hỏi các bên tranh chấp, đặc biệt là các

thành viên đang phát triển, trong đó có Việt

Nam,(1)

phải tìm hiểu và nắm vững pháp luật

của WTO về giải quyết tranh chấp nói chung

và những đặc thù trong lĩnh vực giải quyết

tranh chấp về chống bán phá giá nói riêng

mà trước hết, cần phải nhận diện và nắm rõ

những đặc điểm pháp lí cơ bản của loại tranh

chấp này. Đó là những đặc điểm về tính chất,

về chủ thể, về phạm vi các vấn đề tranh chấp

và pháp luật áp dụng trong giải quyết tranh

chấp về chống bán phá giá tại WTO. Dưới

góc độ lí luận cũng như thực tiễn, việc nắm

vững những đặc điểm pháp lí cơ bản của các

tranh chấp về chống bán phá giá trong khuôn

khổ WTO sẽ giúp các bên tranh chấp hạn

chế rủi ro đồng thời tham gia tích cực, hiệu

quả hơn vào việc giải quyết các tranh chấp

về chống bán phá giá đang ngày càng gia

tăng mạnh mẽ trong thương mại quốc tế.

1. Quan niệm của WTO đối với tranh

chấp về chống bán phá giá

Theo quy định của WTO, các thành viên

của tổ chức này có thể đưa những tranh

chấp về chống bán phá giá ra giải quyết tại

WTO để bảo vệ các quyền và lợi ích hợp

pháp của mình. Trong khuôn khổ của tổ

chức thương mại lớn nhất toàn cầu này,

WTO sử dụng cụm từ “Anti-dumping disputes”

hoặc “Disputes in the anti-dumping area” để

chỉ các tranh chấp về chống bán phá giá.(2)

Tuy nhiên, WTO lại không hề đưa ra khái

niệm chính thức về loại tranh chấp này.(3)

Mặc dù vậy, quan niệm của WTO đối với

“tranh chấp về chống bán phá giá” vẫn có

thể được hiểu và suy luận qua cách diễn đạt

trong những hiệp định và điều khoản có liên

quan của WTO, chủ yếu là các quy định

trong Bản thoả thuận về các quy tắc và thủ

tục điều chỉnh việc giải quyết tranh chấp

(DSU), Hiệp định chung về thuế quan và

thương mại (GATT 1994) và Hiệp định về

chống bán phá giá (ADA).

Trước hết, tranh chấp về chống bán phá

giá tại WTO là tranh chấp giữa các thành

viên WTO, bởi vậy, về bản chất, nó là loại

tranh chấp quốc tế, là “sự bất đồng về một

quy phạm pháp luật hoặc sự kiện nào đó

giữa các chủ thể nhất định” trong quan hệ

quốc tế.

(4) Cụ thể, đối với tranh chấp về

chống bán phá giá trong khuôn khổ WTO,

đó là sự bất đồng giữa các thành viên WTO

về chính sách hoặc pháp luật không phù hợp

của một thành viên hoặc liên quan tới quyết

T

* Giảng viên Khoa pháp luật quốc tế

Trường Đại học Luật Hà Nội