Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa việt nam sau 20 năm đổi mới: thực trạng và định hướng phát triển.

DANG UNH DAO CONG cudc DGI MQI

thitc trang va dinh hu&ng phdt trim

TS PHAM NGQC DUNG

1. Dai hdi Dang lan thir VI (1986) da khdi

xudng sy nghiep ddi mdi, md ra cue dien mdi

cua dat nude tren con dudng qui do len CNXH

va xay dyng Nhi nude phap quyen. Nghi quyet

Dai hgi VI da khang djnh: "Thyc hien dan chii

xa hdi chil nghia, tdn trgng va bao dim quyen

cdng dan; chdng te quan lieu, ciia quyen, ire

hiep quan chiing trong bd may lanh dao va

quan ly cac cap. Thyc hien khau hieu ''ddn biet,

ddn bdn, ddn ldm, ddn kiem tra; Idt cd vi ddn

vd do ddn"'. Dgng vien va td chirc quan chiing

tham gia quan ly kinh te, quan ly xa hdi, tham

gia cac hoat ddng eai each kinh te. Thdng qua

phong trao thi dua phat trien kinh te - xa hgi,

dao tao va ren luyen con ngudi mdi, tap the lao

ddng mdi, phat hien va bdi dudng nhan tai.

Nang cao hieu lye quan ly cua Nha nude. Neu

cao vi tri va vai trd eiia Qude hgi va hdi ddng

nhan dan cac cap, tao dieu kien cho cac ca quan

dan cir thyc hien dung chirc nang, nhiem vu va

quyen han theo Hien phap quy dinh. Tang

cudng phap che XHCN va quan ly xa hdi bang

* Hoc vien Chinh tri - Hanh chinli Qux gia Ho Chi Minh

phap luat. Phan djnh ranh mach nhiem vu,

quyen han, traeh nhiem ctia ca quan nha nude

timg cap theo nguyen tae tap trung dan ehu,

phan biet rd chirc nang quan ly hanh chinh -

kinh te vdi quan ly san xuat - kinh doanh, ket

hgp quan ly theo nganh vdi quan ly theo dja

phuang va viing lanh thd. Chan ehinh bd may

quan ly nha nude theo hudng tinh, ggn, cd du

nang lye the che hoa dudng ldi, chu truong ciia

Dang thanh phap luat va chinh sach eu the; xay

dyng va td chirc thuc hien cae ke hoach nha

nude; quIn ly va dieu hanh cd Meu qua cac

hoat dgng kinh te, xa hdi; giir vimg phip luat,

ky cuang va trat hr, an toin xa hdi^. Y tudng ve

Nha nude phap quyen d Dai hgi VI da bat dau

dinh hinh.

Tu tudng dd dugc phat hien lien tuc qua cac

dai hdi VU, Vlll, IX, X. Dai hdi Vil (6-1991) la

budc ngoat trong ly luan ve nha nude. Pham trii

Nha nude chuyen chinh vd san dugc thay bang

pham tril "... nhi nude xa hgi chu nghia, nha

nude eua nhan dan, do nhan dan, vi nhan dan"''.

La td chirc the hien va thyc hien y chi, quyen lye

ciia nhan dan, thay mat nhan dan", "Nha nude

TAP CHl UCH Sir DANG-S O 12/2008 23