Nghị định 79/2007/ nđ-cp - một bước tiến trong cải cách hoạt động chứng thực ở nước ta

THITC TllN - KINH NGHIEM

NGHI DINH 79/2007/ND-CP - MOT BUtC TIEN TRONG

CAl CACH HOAT DONG CHUHG THUC tt NUtTC TA

I ThS. NGO SY TRUNG n

Cung vdi qua trinh doi mdi, phat trien

dat ntrdc, hoat dong chiing thi/c a

nudc ta da va dang c6 nhirng thay

doi. Cac the che chiimg thi/c dang dugc hinh

thanh va ngay cang hoan thien, tac dpng tich

ci/c doi vcri su phat trien kinh te - xa hoi cija dat

nudc. Ke tit ngay 1/7/2007, khi Nghj djnh so

79/2007/NO-CP ngay 18/5/2007 cua Chinh

phu ve cap ban sao tCr so goc, chijrng thi/c ban

sao tCr ban chinh (Nghj djnh 79) c6 hieu li/c thi

hanh, hoat dong chung thac dan di vao on djnh

va dat difpc nhieu ket qua, tao thuan Igfi cho

nhan dan trong viec giai quye't cac yeu cau

chufng thi/c phuc vu cho cac giao djch; diroc

cac C0 quan, to churc va ngi/di dan danh gia la

mot budc tien trong cai each thu tuc hanh

chinh. Co the nhan thay dieu nay khi so sanh

Nghj djnh 79 vdi cac van ban phap luat trudc

day ve hoat dpng chung thi/c.

Cac van ban phap quy dau tien quy djnh ve

hoat dpng chung thuc a nuac ta trong thdi ky

doi mdi dupc danh dau bSng Nghj djnh so

45/ND ngay 27/7/1991 cOa Hpi dong Bp trudng

(nay la Chinh phQ) ve to chiifc va hoat dpng

cong chiimg nha nudc; tiep dd la Nghi djnh sd

31/CP ngay 18/5/1996 cua Chinh phij ve to

chufC va hoat dpng cong chung nha nudc. Hoat

dpng chung thuc thdi ky nay dupc dong nhat

vdi hoat dpng cong chung vdi mpt ten gpi chung

la "cdng chiimg".

Ke tu khi cd Nghj djnh sd 75/2000/NO-CP

O Tmng tim thdng tin va di/bao kinh ti- xa

hdi qudc gia - Bd Kiho^ch vi Biu tu

ngay 8/2/2000 cija Chinh phu ve cong chung,

chiimg thuc (Nghj djnh 75), hai hoat dpng cdng

chimg va chung thuc dupc phan biet kha ro rang:

- Cdng chOmg la su chiimg nhan cCia phdng

cdng chiimg nha nudc ve tinh xac thuc ciia hpp

dong giao ket hoac giao dich dan su khac dupc

xac lap trong quan he dan su, kinh te, thuang

mai va quan he xa hpi khac.

- Chung thuc la su xac nhan cua uy ban

nhan dan (UBND) cap huyen va cap xa ve viec

sao y giay td, hpp dong, giao djch va chur ky

CLia ca nhan trong cac giay td phuc vu cho viec

thuc hien cac giao djch cua hp theo quy djnh

cua phap luat.

Tuy nhien, Nghi djnh 75 vdi quy djnh cac

phdng cdng chimg dupc quyen cdng chung cac

viec thupc tham quyen chimg thuc cCia UBND

cap huyen va cap xa, da dan de'n viec nhieu ca

nhan, to chirc dong nha't hoat dpng chumg thuc

cua UBND cap huyen va cap xa vdi hoat ddng

cdng chimg cua phong cong chimg. Tren thuc te

trien khai Nghj djnh 75, nhieu ca nhan, to chirc

do khdng nam ro dupc npi dung chiimg thuc nao

thupc tham quyen cija UBND cap huyen va cap

xa, nen da lua chpn phuong an ch&c chSn la den

phdng cdng chiimg. Tir dd da nay sinh tam ly

"sinh" phdng cdng chiimg, cac phdng cdng chirng

do dd ma thudng xuyen qua tai.

Nghj djnh 79 ciing vdi Luat cdng chirng (cd

hieu luc thi hanh ke tir 1/7/2007) da thuc su

phan biet ro hoat ddng cdng chiimg vdi chung

thuc. Cac phdng cdng chung, van phdng cdng

chiimg chi nhan cdng chiing cac hpp ddng, giao

djch b&ng van ban. Viec chiimg thuc ban sao tu

To chirt' nha ninrc s6 3/2010 @