Nghị định 102/2014/NĐ-CP: cụ thể hóa mức xử phạt vi phạm hành chính đất đai

^ PHAN TfCH, BiNH lUAN CHiNH SACH

NGHI DINH 102/2014/ND-CP:

CUTHEHOAMUfCXlJfPHATVIPHAMHANHCHINHOATOAl

ThS.NGUYiNTHjIVIAILE

Ngdy 10/11/2014, Chinh phu ban hdnh NgM djnh 102/2014/NB-CP quy drnhxiSf phat vi

phgm hdnh chinh trong linh vUeddtdai, thaythedio NgM dinh 105/2009/NB-CP. NgM

dinh mdi ed nhieu quy dinh cu the, rd rdng han ddi vdi tUng hdnh vi vipham, bo sung bien

phdp khac phuc hau qud, edehdnh vivi phgm mdi vdi mUe phat tien cao ban.

NhCfng diem moi khac biet ,. . ,x. t i. x.u - A-^^u- A

^ thue nhung het tiidi han giao, cho tiiue dat khong dugc

Luat Dat dai 2013 ed Weu luc tiii hanh ke tii ngay Nha nude gia han sii dung ma khdng tia lai da't hoac su

01/7/2014, Wy nhien, NgW dinh quy dinh xii phat vi dung da't kW chua thue Wen tiiu tiie giao da't, cho thue

pham hanh chinh ddi vdi nhiing hanh vi bi ngWem da't tiieo quy dinh ciia tiiii hie ve da't dai. Nhu vay, Nghi

cam trong Luat chua dugc ban hanh ddng thdi khi dinh mdi da bd quy dinh hanh vi eWe'm dat ciia chii sir

luat ed hieu luc nen da gay khdng it khd khan cho dung dat va bd sung them tiirdng hgp sii diing dat khi

cac CO quan trong viec phat Wen, xii ly dd'i vdi cac ea chua lam tiiii tuc giao da't, cho tiiue dat

nhan, td chiie vi pham. Khi chua ed NgW dinh hudng Trude day NgW dinh 105/2009/ND-CP quy dinh ho

din, d cac dia phuong hau nhu tat ea nhung hanh gia dinh la dd'i tugng vi pham phap luat da't dai nhimg

vi vi pham hanh chinh linh vuc da't dai deu khdng khdng quy dinh cu the each xii phat, tiong kW dd phap

bi xii phat vi pham hanh chinh. Trong khi do, Nghi luat ve xii ly vi pham hanh eWnh cW quy dinh xii phat

dinh 105/2009/ND-CP eiia Chinh phii quy dinh xii ddi vdi ca nhan, td chiic, do dd tiong thdi gian qua khi

phat vi pham hanh cWnh trong linh vuc da't dai chi hd gia dinh vi pham, cac co quan cd tham quyen rat

hudng din, quy dinh cho Luat Da't dai 2003. Luat Dat liing tiing tiong viec xii phat. De khac phuc tinh tiang

dai 2003 tiii da he't Weu luc tii ngay 01/7/2014, do dd nay tai khoan 4 Dieu 4 Nghi dinh 102/2014/ND-CP quy

khdng the ap dung mdt van ban ma can eii de ban dinh hd gia dinh, edng ddng dan cu cd hanh vi vi pham

hanh van ban dd da he't Weu luc. tW dugc ap dung xii ly nhu ddi vdi ca nhan. Ben canh

Ngay 10/11, CWnh phii da ban hanh NgW dinh so dd, NgW dinh 105/2009/ND-CP quy dinh tat ea tiirdng

102/2014/ND-CP quy dinh ve xii phat vi pham hanh hgp vi pham phai can cii vao miic do hau qua eiia hanh

chinh tiong linh vuc da't dai. NgW dinh nay quy dinh vi vi pham hanh chinh dugc xac dinh theo nguyen tac

cac hanh vi vi pham hanh chinh, hinh thiic xii phat, quy ddi gia tri quyen sii dung dat ddi vdi dien tich dat

miic xii phat, bien phap khac phuc hau qua ddi vdi bi vi pham thanh tieh theo gia da't do UBND tinh quy

hanh vi vi pham hanh chinh, tham quyen xii phat va dinh, de quye't dinh miic phat tien. Nghi dinh 102/2014/

tham quyen lap bien ban vi pham hanh chmh tiong ND-CP eW quy dinh ap dung miic do hau qua de xac

linh vuc dat dai. dinh miic phat tieh tiong 2 trudng hgp: Chuyeh muc

Neu nhu tai Dieu 3 ciia Nghi dinh 105/2009/ND-CP dich sii dung da't pW ndng ngWep sang muc dich khac

quy dinh hanh vi cWe'm dat la viec sii dung da't khdng tiong nhdm pW ndng ngWep ma khdng dugc co quan

dugc eo quan nha nude ed tham quyen cho phep hoac nha nude cd tiiam quyen cho phep (Dieu 9); Tu y nhan

chii sii dung da't cho phep sii dung hoac viec sii dung chuyeh quyen vugt han miic nhan chuyeh quyen sir

dat do dugc Nha nude tam giao, mugn da't nhung he't dung dat ndng ngWep ciia hd gia dinh, ca nhan pe u

tiidi han tam giam mugn dat ma khdng tia lai da't. Nghi 24); cac hanh vi vi pham khac tiii miic phat tieh can cii

dinh 102/2014/ND-CP da giai tiiich hanh vi eWem dat vao dien tich vi pham.

cu tiie va rd rang hon. Theo dd, eWem da't la viec sii Nghi dinh 102/2014/ND-CP quy dinh xii phat ddi vdi

diing da't khdng dugc eo quan nha nude ed tiiam quyen hanh vi chuyeh tii dat liia sang timg loai da't, cu tiie nhu:

cho phep hoac viec sii dung da't do nha nude giao, cho da't tiong cay lau nam, da't tiong rimg, nudi tiong tiiiiy

42