Ngân sách nhà nước đầu tư cho giáo dục đào tạo - những kiến nghị

TAI CHINH VI MO ( So 7(60)-2008 )

Qij^w^ mek Qika mSe ddu UC ehd

GIAO DUG DAO TAO - NHUNG KIEN NGHj • PGS.TS. Tran Xuan Hal

Ddu tucua Ngdn sdch Nhd nudc (NSNN) cho gido diic vd ddo tgo a Viet Nam nhiing ndm ddu

ciia theky XXI cd xu hudng tdng Ien cd vesd tuang ddi cdng nhu sd tuyet ddi, ddy Id sued gdng cUa

Ddng vd Nhd nudc nhdm ddm bdo cho gido due vd ddo tgo thuc Men duac vai trd Id "quoc sdch

hdng ddu ". Tuy nhien, trong thuc tevdn cdn nhung hgn che nhdt dinh. Bdng viec phdn tich thitc

trgng ddu tucua NSNN cho gido due vd ddo tgo thdi ky 2001 -2007, bdi viet neu Ien mgt sdkien nghi

vdi muc dich vda tdng them ngudn lite vda ndng cao hieu qud ciia cdng tdc qudn ly chi NSNN, gop

phdn phdt trien su nghiep gido diic vd ddo tgo dnudc ta trong thdi gian tdi.

j ' i >di

Thirc trang nhiimg nam qua

Dang va Nha nudc ta ludn ludn quan tam

den viec phat triin su nghiep giao due va dao

tao, dilu nay dugc thl hien trong Hien phap,

''Ludt gido due", cac Nghi quyet, Chi thi vl

viec doi mdi va phat trien su nghiep giao due va

dao tao. Viet Nam budc vao thdi ky CNH -

HDH ddi hdi phai dau tu cho ta't ca cac llnh

vuc, cho dii NSNN cdn han hep, lai phai dan

trai cho nhieu nhu cau chi tieu can thiet khac

nhau, song ty trgng chi NSNN cho su nghiep

giao due va dao tao so vdi tdng chi NSNN van

dugc tang Ien.

Thdi ky 2001-2007, tdc do tang trudng

kinh te binh quan dat 7,7%; ty le ddng vien

GDP vao NSNN binh quan dat 21,3%; Nha

nudc da dau tu cho giao due va dao tao thdi ky

nay la 255.458 ty ddng; chiem 17,94% tdng

chi NSNN. Tdc dg tang chi giao diic va dao tao

binh quan hang nam khoang 27,29%; trong khi

tdc do tang chi NSNN khoang 17,6%.

Theo Nghi quyet sd 37/2004/NQ-QH ciia

Qud'c Hdi, NSNN danh cho giao due dao tao d

mirc 20% trong tong chi NSNN vao nam 2010

va cd gdng dat ty trgng nay vao nam 2008 nhdm

tao ra budc chuyen bien tich cue vl chat lugng

ngudn nhan lire d nudc ta. Chinh vi vay, trong

nhiing nam vira qua ty trgng cho giao diic va dao

tao da dugc nang dan Ien: nam 2005 la 18,0%;

nam 2006 la 19%; nam 2007 la 19,7% va nam

2008 chdc ehdn se dat dugc muc tieu dl ra.

Co cau chi ngan sach giao due va dao tao d

Ty trong chi NSNN cho giao due

va dao tao thdi ky 2001 - 2007

Nam

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Chi

NSNN

(ty dong)

100.058

130.532

140.710

191.404

231.278

291.053

338.934

Chi NSNN cho

giao due va dao tao

Tong so

(ty dong)

15.609

20.624

22.795

32.730

41.630

55.300

66.770

So vdi tong

ehi NSNN (%)

15,6

15,8

16,2

17,1

18,0

19,0

19,7

Nguon: Bd KH&DT; Bd Tdi chinh 2007

nudc ta thdi ky 2001-2007 cung cd nhung thay

doi dang ke. The hien:

Ty trgng chi xay dung ca ban va chi cho

chuang trinh muc tieu trong tong chi NSNN cho

giao due va dao tao cd xu hudng tang Ien qua cac

nam, nam 2001 la 18,96% Ien 22,33% vao nam

2007 (trong khi dd, d thdi ky 1996-2000 ty trgng

nay binh quan chi dat 12,3%/nam). Ty trgng chi

thudng xuyen cd xu hudng giam dan. Song, nlu

so vdi cac nudc phat trien thi ty trgng chi NSNN

cho chi thudng xuyen d nudc ta van cdn kha cao

(Hau het cac nudc cd nen giao diic tien tien trSn

the gidi nhu: Anh, Phap, My va ngay nhu Trung

Qud'c, ty Ie chi thudng xuyen chi chiem khoang

40% trong tong sd chi; 60% cdn Iai danh cho tai

dau tu). Ca cau chi mat can dd'i nay se anh hudng

true tiep den suphat trien giao due va dao tao.

14^ Tap chf nghien ciifu Tdi chfnh ke'todn