Mười giải pháp chủ yếu kích cầu nội địa của Chính phủ Trung Quốc trong hai năm tới

Mười giải pháp chủ yếu kích cầu nội địa của Chính phủ Trung Quốc trong hai năm tới

Chuyên đề: Kinh nghiệm nước ngoài

Tạp chí số: Tạp chí Số 24 (Số 440)

Năm xuất bản: 2008

Nền kinh tế Trung Quốc là một trong những nền kinh tế lớn ở châu á. Là quốc gia có tốc độ

tăng trưởng kinh tế cao (từ 2003-2007, tốc độ tăng trưởng bình quân mỗi năm:10,8%), có trị giá

xuất khẩu đứng thứ hai và dự trữ ngoại tệ nhiều nhất thế giới. Tuy vậy, khủng hoảng tài chính từ

Mỹ có những dấu hiệu từ đầu 2008 và bùng phát từ tháng 9/2008 nay đã lan rộng toàn cầu và

cho đến nay vẫn chưa có dự báo khẳng định lúc nào kết thúc cũng như tác hại tiêu cực tới nền

kinh tế mỗi quốc gia và toàn cầu. Mặc dù nền kinh tế của Trung Quốc tương đối mạnh nhưng

cũng không tránh khỏi những ảnh hưởng bất lợi của cuộc khủng hoảng tài chính quốc tế này.

Tốc độ tăng trưởng chậm dần

Tốc độ tăng GDP 9 tháng đầu năm chỉ còn 9,9%, cả năm chỉ có thể đạt dưới 9,3%, giảm 2,6 điểm% so

với mức tăng của năm trước; Giá trị sản xuất của ngành công nghiệp tháng 10/2008 chỉ còn tăng:

8,2%, thấp hơn 9,5% so với mức tăng của cùng kỳ năm trước, sản lượng sắt thép và điện không tăng

mà còn giảm; xuất khẩu giảm tốc độ tăng trưởng, mức tăng xuất khẩu quý III/ 2008 thấp hơn khoảng

9% so với mức tăng của cùng kỳ năm trước; thị trường bất động sản và thị trường chứng khoán rất

nhạy cảm và bắt đầu đi xuống ngay từ đầu 2008 và tiếp tục giảm mạnh, tính đến đầu tháng 12/2008,

chỉ số chứng khoán Thượng Hải giảm trên 60% so với đầu năm- thể hiện khủng hoảng lòng tin của các

nhà đầu tư; trong mười tháng đầu 2008, diện tích mặt sàn bất động sản chỉ bán được 450 triệu m2,

giảm 16,5%, giá trị giảm 17,4%, mức tăng giá bán nhà tại 70 thành phố lớn và hạng trung ở Trung

Quốc giảm dần: Quý I: 11%, quý II: 9,2%, quý III: 5,3%, tháng 10 chỉ còn tăng: 1,6%; nhưng tác động

lớn nhất vào kinh tế Trung Quốc là số lượng việc làm bị cắt giảm, trong năm 2008 và năm 2009 có thể

lên tới 25 triệu người, chủ yếu là người lao động làm công xuất thân từ nông nghiệp, đó là chưa tính

đến số người đến tuối lao động và sinh viên tốt nghiệp tiếp tục gia tăng sẽ tạo nên sức ép rất lớn trong

việc giải quyết công ăn việc làm và các vấn đề an sinh xã hội...

Tình trạng khó khăn của nền kinh tế Trung Quốc năm 2008 đáng ra

còn lớn hơn nhiều nhưng Nhà nước Trung Quốc đã kịp thời có các

giải pháp chính sách ứng phó với khủng hoảng tương đối kịp thời

và đã có hiệu quả bước đầu, đó là:

Duy trì kinh tế phát triển tương đối nhanh và ổn định đồng thời

khống chế giá cả leo thang. Nửa năm đầu tình hình tăng giá toàn

cầu các hàng hoá quan trọng như năng lượng, lương thực, Nhà

nước Trung Quốc đã đề ra phương châm “hai phòng ngừa” đầu

năm và phương châm “một duy trì một khống chế” được duy trì vào

giữa năm, đều hướng vào một trong những mục tiêu chủ yếu trong

quản lý vĩ mô năm 2008. Chính vì vậy, giá thực phẩm đã từ mức tăng đỉnh cao tới 23,3% vào tháng

2/2008 đã giảm xuống còn 8,5% vào tháng 10/2008, các tháng sau còn giảm và dự tính mức tăng giá

tiêu dùng dân cư cả năm chỉ còn 6%. Sản xuất nông nghiệp tiếp tục tăng, riêng sản lượng lương thực

đạt mức kỷ lục trong lịch sử, tăng liên tiếp trong 5 năm, thực phẩm cũng ổn định.

Cùng với việc kiềm chế giá cả, Chính phủ Trung Quốc còn thực hiện hàng loạt các chính sách thúc đẩy

kinh tế vào nửa cuối năm như: Ba lần nâng cao tỷ lệ hoàn thuế xuất khẩu, điều chỉnh linh hoạt thuế

suất xuất khẩu; Bốn lần hạ lãi suất tiền gửi và tỷ lệ dự trữ bắt buộc, xoá bỏ biện pháp quản lý hạn mức

tín dụng, khuyến khích ngân hàng cho vay: xoá bỏ hơn 100 khoản thu phí hành chính, giảm gánh nặng

cho doanh nghiệp; Chính phủ tăng vốn bảo lãnh đối với các khoản vay của doanh nghiệp vừa và nhỏ,

Trong cuộc họp báo tại Hà Nội,

ngày 17/12/2008, Thượng nghị

sỹ Max Baucus Chủ tịch uỷ ban

Tài chính Thượng viện Mỹ nói:

“Lời khuyên với các nước hiện

nay là tách ra khỏi chính sách

quá chú trọng xuất khẩu và cần

thúc đẩy tiêu thụ trong nước.

Điều đó sẽ có lợi cho chính

người dân của họ”.