Một vài suy nghĩ về những điểm mới của luật thanh tra năm 2010

M O T VA I SU Y NGH I V l NH0N G DIE M M0 I

CIJ A LU4 T THAN H TRA , SA M 2C1 C

PGS.TS LE THIEN HLfdNG'

ThS BUI THI THANH THUY

gay 15-11-2010, Luat Thanh tra dugc

Quoc hgi thong qua tai ki hgp thu* 8,

Quoc hgi khoa XII va co hieu luc thi

hanh tU ngay 01-7-2011. Vdi tong so 7 chuong

78 dieu, so vdi Luat Thanh tra nam 2004 thi

Luat mdi da bd' sung them 2 chuang (Chuang

3 quy dinh ve thanh tra vien, ngudi dugc giao

thuc hien nhiem vu thanh tra chuyen nganh,

cdng tac vien thanh tra va Chuang 5 quy djnh

ve dieu kien bao dam hoat ddng cua ca quan

thanh tra nha nude). Dd la dudi gdc dd hinh

thuc. Ve ndi dung, Luat Thanh tra nam 2010 da

co nhieu su ddi mdi, dap Ung mot phan ki vgng

cua ngudi thuc hien cdng tac thanh tra ndi

rieng cung nhu toan xa hdi ndi chung vdi mong

mudn xay dung mdt nen tang phap ly cho su

"cai td" trong hoat ddng thanh tra.

1. Nhirng diem mdi cua Luat Thanh tra

nam 2010.

Cd the thay, Luat Thanh tra nam 2010 cd

mot sd diem mdi ndi bat sau:

Mot la, ve chUc nang cua ca quan thanh tra

nha nude. Dieu 5 quy djnh: "Co quan thanh tra

nha nude trong pham vi nhiem vu, quyen han

cua minh thuc hien va giup ca quan nha nuac

co tham quyen thuc hien quan ly nha nude

(QLNN) ve cong tac thanh tra, giai quyet khieu

nai, td cao va phong, chdng tham nhung; tien

hanh thanh tra, giai quyet khieu nai, td cao va

phdng, chdng tham nhung theo quy djnh cua

phap luat". Nhu vay, ve mat chdc nang, Luat

Thanh tra nam 2010 da bd sung them quy dinh

ve thuc hien va giup ca quan QLNN cd tham

quyen thuc hien QLNN ve phdng, chdng tham

nhung ma Luaf Thanh tra nam 2004 va Ltyaf

Phong, chong tham nhung chua de cap den.

Day cung la mdt ndi dung rat quan trgng vi

phdng, chdng tliam nhung da dugc Dang va

Nha nude xac djnh la mdt trong nhOng cdng tac

trgng tam, nhung tU trudc den nay, viec xac

djnh ca quan nao cd chUc nang QLNN ve cdng

tac nay thi chua dugc de cap mdt each chinh

thUc trong cac van ban phap ly.

Hai la, bd sung mdt sd khai niem thuat ngQ

mdi. Tai Dieu 3, dua ra giai thich ve viec djnh

hudng chuang trinh thanh tra, ke hoach thanh

tra, ca quan thuc hien thanh tra chuyen nganh,

nguai dugc giao thuc hien thanh tra chuyen

nganh. Ngoai ra, hai khai niem ca ban la "thanh

tra hanh chinh" va "thanh tra chuyen nganh"

cung dugc chinh sQa. Theo dd, thanh tra hanh

chinh la hoat ddng thanh tra ciia ca quan nha

nuac cd tham quyen ddi vdi ca quan, td chUc,

ca nhan true thudc trong viec thuc hien chinh

sach, phap luat, nhiem vu, quyen han dugc

giao; thanh tra chuyen nganh la hoat ddng

thanh tra ciia ca quan nha nude cd tham quyen

theo nganh, ITnh vuc dd'i vdi ca quan, td chUc,

ca nhan trong viec chap hanh phap luat chuyen

* Hoc vi$n Hdnh chfnh.

CHI QUAN LY NHA NUOC - SO 183 (4-2011) 81