Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới cơ cấu tổ chức, hoạt động của chính quyền đô thị

HAY DUNG CHINH QUVEN DjA PHUQNG

MCT SO VAN DE VE TIEP TUC DOI MOI

CO CAU TO CHUC. HOAT DONG CUA CHINH QUYEN DO THI

• THS. PHAN TRUNG TUAN n

1. Yeu cau c^p thiet dat ra doi vdi xdy

diing, hoan thien cd ciiu to chuTc, nhiem

vu, quyin han va phifdng thufc hoat dpng

cua chfnh quyen do thj

Sau gan 30 ndm ddi mdi va hpi nhap

quoc tl , qud trinh dd thj hda 6 nude ta dd

vd dang dien ra nhanh ehdng dan den cd

nhilu khde biet ve hogt dpng kinh te, van

hda, xa hpi, an ninh, quic phdng giQa dd thj

vd ndng thdn. Theo quy djnh cda phap lugt

hien hanh, md hinh

t l chdc ehfnh quyin

dja phudng 6 nudc ta

td ChQe thdnh 3 edp

chfnh quyen (cap t?nh,

cdp huydn, cap xd).

Chfnh quyen d dja ban

dd thj dupe td ChQe va

thyc hien cdc nhidm

vy, quyin hgn tUdng

ty nhu ehfnh quyin 6

dja bdn ndng thon eung

cap, tuy cd them mdt s6

nhidm vy, quyin hgn

qudn ly tren dja ban d6

thj. Vi vdy, nhilu van d l cap thilt ciia dd thj

nhu quy hogch, kiln true, xdy dung hg tang

do thj, xQ ly d nhldm mdi trudng, chong Cm tae

giao thdng, quan ly ddn eU va trdt ty an toan

xa hpi khdng dUdc gidi quylt kjp thdi, chua

phu hpp vdi nguyen tac kit hpp qudn ly theo

t<

uqt t^ ChCrc chinh quyen

dja phUdng dUdc Quoc

hpi Ichoa XIII thong qua

tgi Icy hop thuf 9 dd cu

the hoa cac quy djnh cua Hi§'n

phap nam 2013 ve chinh quyen dja

phUdng, frong do da lam ro cd cdu

t^ chCfc, nhiim vu, quyen hqn cua

chinh quyen dja phUdng cdc cdp

phij hdp vdi dgc diem cua ndng

thdn, dd thj, hdi ddo, ddn vj hanh

chinh - kinh te dgc bi$t.

2. Phan bi$t dd thj va ndng thon Xii cac

dac trUng qudn ly

Luat Quy hogeh dd thj nam 2009 da lam

rd "dd thj" Id khu vUc tap trung ddn eU sinh

sdng cd mat dp eao, ehii ylu hogt dpng

trong ITnh vyc kinh te phi ndng nghiep, la

trung tam ehfnh tn, hdnh ehfnh, kinh tl , van

hod hode chuydn ngdnh, cd vai trd thuc day

phat trien kinh te - xa hpi ciia quoc gia hogc

mpt vung lanh thd, mdt dja phUdng, bao

glm ndi thdnh, ngoai

thanh cua thanh pho,

npi thj, ngogi thj cua

thj xa, thj trd'n.

Ddthj a nude taed

06 dgc diem chu ylu

phdn biet vdi ndng

thdn nhUsau: 1) V l vj

trf, vai trd: Id trung tdm

chi'nh trj, hanh chfnh,

kinh te, van hda, khoa

hoe, cdng nghe eua

mdt dja phudng, vung,

miln, cOa cd nUde, la

dpng lye cho sy phdt

tnln doi vdi dja phUdng, vung, miln dd hogc

cd nude; 2) Ve dan cU: Id ndi tdp trung dan

cU, mat dp ddn s l cao, glm nhilu thanh

phan song dan xen cd 111 song khdc nhau,

tham gia cdc hogt ddng kinh te - xa hdi da

dang nen viee quan ly ddn eudo thj cd nhieu

ngdnh vd qudn ly theo lanh thd. 6 dd thj, do phQe tgp. Ddn cQ ndng thdn gan ke't cpng

kit cau ha ting thong nhd't, lien thdng ddi

hdi phdl qudn ly theo nganh, khdc vdi ndng

thdn chu yl u qudn ly theo ldnh thd.

(*} Phd Vy tri/dng Vv Chlnh quyen dja phi/dng,

BQ NQI VIJ

ddng theo Idng, xa, thdn, xdm, ban, dp, dong

hp cd nhQng hUdng ude vd phong tyc, tap

quan rieng mang nhieu tfnh ty quan; 3) V l

kinh te - xa hpi: d khu vye npi thanh, npi thj

ehu yeu la phi nong nghiep, da ngdnh, da

ITnh vUc, cd toe dp phdt trien eao, Id dja ban

To chirc nhih nuoc so 8/3015 <D