Một số vấn đề về gói kích cầu 8 tỷ USD

So 7(72)72009 TAICHINHVIMO

MOT SO VAN DE VE

GOI KICH CAU 8 TY USD

TS. NGUYEN BA MINH

T HEO Bio cao giim sat cua Uy ban Tai chinh vi Ngan sich eua Qude Hgi ve quin ly, sd

dgng vdn kich ciu cd ngudn gdc tQ NSNN: "Chinh phu ed ed sd phip ly de thuc hign gdi

kich cau theo Nghj quyet sd 21/2008/QH-12 cua QH cho phep Chinh phu chu dgng dieu

chlnh mien, giim, gian thue vdi cac doanh nghiep gip khd ; Khoin 3 Dieu 38 cua Luat Ngan

sich Nhi nude ve sQ dung dQ trQ ngoai hdi vi Khoin 7 Dieu 59 Luit NSNN ve tam Qng tQ ngudn

NSNN vi mgt sd chinh sich khac thuge tham quyen cua Qude hdi...". Theo dd, gdi kich eau tn

gii khoing 8 ty USD (Ude khoing 143 nghin ty ddng) se dugc huy ddng tQ mdt sd ngudn nhQ:

Chuyen nguon vdn ke hoach ngan sach Nhi nude vi trii phieu Chinh phu ke hoaeh nam 2008

sang nam 2009 khoing 30.200 ty dong; Lfng trUde ngan saeh Nha nudc trong cac nam tiep theo

de thQc hign mgt so dQ in cap bich khoing 37.200 ty ddng; ThQc hign ehinh sich giam thue

Qde khoing 28.000 ty ddng; Bo sung them ke hoaeh phit hinh trii phieu Chlnh phu nim 2009

la 20.000 ty ddng...

Cy the trong gdi kfch cau thU

nhit trj gid 17.000 ty ddng, sd

tiin ndy se dugc thu hut tU

nbilu ngudn khdc nhau trong dd

cd ngudn tU phdt hdnh trai

philu, de ho trg lai suat eho vay

ddi vdi cdc doanh nghiep. Theo

dd, khoin vay dugc ho trg lai

sui t ndy nham giup doanh

nghiep gii m gid thdnh san

pham, duy tri san xui t kinh

doanh, vd tgo edng dn vi§e Idm

trong dilu kiSn ni n kinh te bj tdc

ddng bdi khiing hoing tdi chfnh

vd suy thodi kinh t l th i gidi.

Ddng thdi thuc hien hoan, gidn,

mien giim thu i cho cdc doanh

nghiep, bi o lanh nhdp khau cdc

mdy mdc thilt bj mdi phue vy

cho si n xuat kinh doanh ciia cac

doanh nghiep, uu tien di u tu cho

CO sd hg tin g d vung ndng thdn,

hg ting dan sinh nhU trudng

hoe, b§nh vien, xdy dyng nha d

xd hdi, ddo tgo nghi , tang

eudng thyc hien chfnh sdch xda

ddi giam ngheo...

Nhu vdy, ngudn lUc dugc huy

ddng d i suf dyng cho gdi kich

c i u tdng th i ndy Id ri t Idn, phat

sinh tu cdc chfnh sdch tdi chlnh,

tiin t0 qude gia nen se cd tdc

dpng Idn di n ni n kinh t l va cdc

tin g Idp ddn eU vd ddc biet la

d i n tinh hinh an ninh tdi chfnh,

tiin te qud'c gia. Dc dd, thuc

hien viec huy ddng vd sQ dyng

ngudn lyc cho gdi kfch d u phi i

dugc dam bao v l cO sd phdp ly,

ddi tugng thy hudng, hieu qu i

vd nhQng tae ddng ddi vdi ni n

kinh te c i v l lgi Ich cung nbu

hgn che eua gdi kich ci u d l

dam bi o cd nhQng giai phap

dil u chfnh chp phii hpp.

Tac dpng tU gdi kich cau tdi

nen kinh te

Thyc te, cudc kbimg heang tdi

chi'nh toan d u hien nay da eO

nhQng tac ddng tieu eye tdi nen

kinh te Vidt l^am tU nhOng thdng

cudi nam 2008 vd dau nam

2009, dac biet Id hogt ddng

ngpgi thUPng bi giim siit vd thu

chi ngan sach bj in h hudng,

Giai phap v l thyc hien cdc gdi

kfch d u trj gid nhieu ty USD

dupc dua ra Id hcdn tpan kjp

thdi vd budc dau dd cd nhOng

tde ddng tfch eye tdi tang trudng

kinh t l vd ddi sdng ciia ngudi

ddn, Chi) trUdng thyc hien gdi

kich d u tdng the trj gia nbilu ty

dd la, trong dO gdi kich d u dau

tien bi t di u dugc trien khai tU

thdng 2/2009, tiep den Id gdi

kich d u thU 2 dugc thue bi^n tU

thdng 4/2009 bude di u dem Igi

hidu qu i tich eye vd rd ndt khi

tde dp tang trudng kinh t l 4

thang di u nam 2009 cua nudc

ta dgt 3,1%. Vdi tdc dd tdng

trudng kinh te ndy thi Vidt Ngm

Id mdt trpng 12 nude tren th i

gidi cd tdc dd tdng trudng kinh

te dUdng (Ngdn hang th i gidi)

trpng thdi ky khung hping kinh

te khd tri m trpng dang dien ra

va tde ddng di n nhiiu ni n kinh

te mgnh trdn th i gidi. Cung do

su tde dpng cug cudc khiing

being tdi chfnh todn ci u bi^n

nay md tdc do tdng trudng kinh

t l quy 1/2009 thi p hon nbilu so

vdi eung ky ndm 2008 (7,49%),

tuy vdy, dd eung Id ki t qu i tU

sy no lyc vugt qua khd khdn

ciia ti t c i cdc cip , ode ngdnh

trong c i nudc. Nl u ddt trong bdi

cin h tdc dd tdng GDP eua hi u

bet cdc nudc tren the gidi di u

gii m trong cung thdi diem thi

mdi thay dugc y nghTa cua tdc

dp tdng trudng ndy trpng giai

dpgn hi#n nay. Nhu vdy, myc

tieu ngdn ehdn suy gii m kinh t l

va di m bi o an sinh xa hdi eua

goi kich d u dau tien da phdt

huy tdc dyng,

MUc tdng trudng kinh t l trong

Tap chi nghien cilu tdi chinh h^ toan 2 9