Một số vấn đề pháp lý về tự chủ tài chính và tài sản của cơ sở giáo dục đại học công lập

QOuiUi Qanh 'Jg. S61 (334) - 2020

V v MOT SO VAN DE PHAP LY VE TIJ CHO TAI CHINH

VA TAI SAN CUA C0 S i GIAO DUC DAI HOC CONG LAP

I PGS.TS. PHAM TH! GIANG THU *

& TS. NGUYEN NG(?C LlfONG **

Tdm tdt: Bdi viit de cgp din nhung vdn dephdp ly ca bdn ve tu chit dgi hgc trong linh vitc tdi chinh

vd tdi sdn.

Abstract: The paper addresses fundamental legal issues of university autonomy in the field of finance

and property.

1. Khai quat v i c c che tg* chii tdi chinh tai cdc

Cff s d dao tao dgi hoc

Tg chii dai hpc la khdi nl$m da chiiu, dugc djnh

nghTa bdng cdc thim quyin cdn cd di i vol to chifc

giao due dgi hpc. Tuy v|y, ban chit cua tg chu Id sg

phdn chia quyen Igc ILF Nha nude tdi ede co sd ddo

tao dgi hpc. Phgm vi quyin tg chu thay doi theo thdi

gian nhung nd deu gdn vdi ITnh vuc hpc thugt, quan trj

dieu hanh, phdp luat vd nhirng van d i tdi ehinh, Tg

chii tai chfnh Id yiu to, bp phan cua tu chu dai hpc.

Quyen tu chu trong tdi chinh vd tdi sdn bao gim ban

hdnh va t i chirc thuc hi^n quy ^nh npi bp ve nguon

thu, quan ly va sir dung nguin tai chinh, tdi san; thu

hiit nguon von dau tu phat trien; chfnh sach hpc phi,

hpc bong cho sinh vien va chinh sach khae phii hgp

vdi quy djnh cua phap lugt

Nhu vgy, cd the hieu che dp tu chu tai chinh cua

cac CO sd dao tao dai hpc Id co che theo do cdc co sd

ddo tgo dgi hpc duge trao quyen tg chju trach nhipm

ve cdc khoan thu, cac khoan ehi, qudn ly quy va sd

dung tai sdn cua don vj theo quy dinh cua Nha nude.

Ttr dac thil cua cac ca sd dao tao dai hpc cd mgc

tieu song hanh Id dao tao nguon nhan Igc vd cac hoat

dgng nghien ciru khoa hpc, cdng ngh§ ndn phgm vi tg

chCi tdi chinh cua co sd dao tgo dgi hpc ndi chung (bao

gdm trudng cdng lap va ngodi cdng tap) xdc djnh bao

gdm:

Mgt la, ttr chu trong quan ly va khai thdc cac ngu6n

thu. Nguon thu la nhO-ng khoan kinh phi nha trudng

dugc nhgn khdng phdi hodn tra, dugc dCing cho vipc

trien khai hogt ddng ddo tao, nghien ciru khoa hpc vd

eac hogt dgng khdc cua nhd trudng. Nguon thu dugc

to chuc theo diing che dp, pham vi, i^nh mLPC, phdi

dugc dua vdo du todn, dugc qudn ly vd hgch todn

dung phdp ludt. Cac khodn thu ddm bao tinh cong

khai, minh bach, ket hgp chgt che giira thim quyin vd

trdch nhipm. Doi vdi nguon thu Id hpc phi, nha tnrdng

quyet djnh mire thu hpc phi cho tit ca cdc bac hpc vd

tat ca cdc doi tugng ngudi hpc theo nguyen ti c bu dap

chi phi vd cd tich luy hgp ly thuc te chi phi to ehdc ddo

tgo, dam bao chat lugng ddo tao cam kit.

Hai Id, tg' chu trong quin ly chi tieu. Chi tieu Id vi^c

su- dung cac nguon Igc tai chfnh san cd hogc huy dpng

nhdm thgc hipn cac chirc nang, nhipm vy. Hogt ddng

chi tieu cac trudng dpi hpc bao gdm chi thudng xuydn

vd chi khdng thudng xuyen. Nhd trudng dugc quyet

I Ddn chCi & Phdp lu$t * Dgi hgc Ludt Hd Ngi

•= Trung uang Dodn Thanh niin cgng sdn Hd Chi Minh