Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật về pháp điển hệ thống quy phạm pháp luật Việt Nam

NGHItN CtJfU-TRAO Odi

MOT SO KIEN NGHI HOAN THIEN PHAP LUAT

VE PHAP DIEN HE THONG QUY PHAM PHAP LUAT VIET NAM

TS. NGUYEN THI IVIINH HA*

PbipdignhdaIihhibtiiaccaonhittix)ngdcbinhthaeh$tiidnghdaphipIu$t(benc^

Mnh thUc tgp hgp hda vi hg thdngbda). Mifc dfch cia boat ddng niy li giip cho vigc tim

kigm, tra cOu vi ip dung phip luit dugc dS dang, thu$n tign vi chinh thdng. Nhin thiic

dugc tim quan tigngdd, ngiy 16/4/2012, tiyhan Thudngvg Qudc bgi di banhinh Phip

Ignh Phip didn hg thdng quy pham phip luit (ggi tit Ii Phip Ignh sd

03/2012/UBTVQH13). Trong qui tilnh thiic hlgn phip dign hda & Vigt Nam cd nhung

thuinlfd cabin song cdng edn gip phii khdng ft khd khin. Do viy, viec n^gn edu dc

vinbanphipIuitbignhinhdgdgxuiteiegiilphipnbimbointhi$nphipIuitvgpIiip

didn hg thdng quy pb^m phip lugtli vlgclim dn thigt

1.6 nufic ta, to ndm 2012, vdi SII ra ddi

cia Phip lenh sd 03/2012/VBTVQH13 do

ijyban Thutagvu Qude hdi ban hdnh ngdy

16/4/2012 da thdng nhdt quan niem ve

phdp dien d Viet Nam hito nay. Theo do,

tai Dieu 2 cfla Phap lenh qfly dinh: phdp

difin Id vific "co quan nhd nudc rd sodt tap

hgp, sdp xep cdc quy pham dang cd hieu

lue ttong cdc vto bta quy pham phap ludt

do cde ca quan nhd nutic d tnmg utmg ban

hanh, nil Hien phip, de xdy dung bd phdp

difin". Bd phdp difin dugc xay dung theo

quy dinh cfla Phip ldnh Phip dign he

thdng quy pham phip luit nam 2012 la bfi

phdp difin chmh thuc cfla Nhd nudc. Nhu

vay, Nhd nudc ta dd lua chpn cdch thuc

phdp difin vfi hinh thiic thdng qua viec

nghifin ciiu cdc mfi hinh phdp dien o cdc

nuflc phdt tiien tten the gifli vd thuc tiSn he

tiiSng phdp ludt Viet Nam.

Nhin nhta to thuc te, qud tiinh thuc

hien phdp dien hfla d Viet Nam cfi nhtag

thudn Igi ca ban, nhu: dd cfl nhtog quy

dinh ve phap dien hfla, cfl nhtog hutag

dfa cu thfi cho cde co quan nha nuflc cfi

tham quyfi'n tifin hdta phdp difin; da tao ra

nhtog ca sd dQ Uto chinh thfing vd toong

dSi thSng nhat vfi vta bta quy pham phap

ludt (QPPL) d cac cap, eae ngtah, cac dia

phuong vfli suhd trp ddc luc cua cflng nghfi

thfing tin; hpc hdi, tiep thu kinh nghifim

cfla cdc qufic gia da lam tSt cdng tdc ndy dfi

dp dung, vto dung phfl hpp vfli thuc tifin

cfla ViSt Nam. Tfly nhien, bSn eanh dd, viSe

phdp dien he thdng vto ban QPPL cdn gap

phdi nhtog khfi khto nhat dinh. Bdi le, day

Id giai doan dau tien tien hanh boat dfing

phdp dien hda theo ly thuyet ve phdp dien

hda hmh thflc nfin khfing thfi tranh khdi bo

ngd' ve quan difim, cdch thtic phdp difin to

phia cdc co quan nhd nudc cd thdm quyfin

* Dai hoc Quoc gia Ha Noi

TAP CHf QUAN Lf NHA NUdC - Sd 241 (2/2016)