Môi trường việt nam và việc thực thi công ước basel 1989 trong thời kỳ hội nhập

Môi trường Việt Nam và việc thực thi Công

ước Basel 1989 trong thời kỳ hội nhập

Nguyễn Đức Việt

Khoa Luật

Luận văn Thạc sĩ ngành: Luật quốc tế; Mã số: 60 38 60

Người hướng dẫn: TS. Nguyễn Lan Nguyên

Năm bảo vệ: 2010

Abstract: Nghiên cứu, làm sáng tỏ cơ sở lý luận và thực tiễn của việc gia nhập Công

ước BASEL, phân tích một số nội dung cơ bản của công ước như: Đối tượng điều

chỉnh của công ước; các qui định về quyền và nghĩa vụ của các bên tham gia công

ước; cơ chế thực hiện đối với các quốc gia tham gia Công ước; vấn đề tranh chấp và

giải quyết tranh chấp. Nghiên cứu quá trình tổ chức, thực thi Công ước tại Việt Nam

trong việc kiểm soát vận chuyển qua biên giới chất thải nguy hại (là đối tượng điều

chỉnh của Công ước) và việc tiêu hủy chúng, thông qua đó đưa ra những kiến nghị, đề

xuất, giải pháp để thực hiện công ước có hiệu quả.

Keywords: Công ước Basel; Luật Quốc tế; Hội nhập quốc tế; Môi trường Việt Nam

Content

MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài

Trong những năm gần đây, vấn đề ô nhiễm môi trường đã trở nên nóng bỏng trên phạm vi

toàn cầu. Môi trường sống quanh ta đang bị ảnh hưởng nghiêm trọng bởi các nguồn chất thải

độc hại như: Bụi công nghiệp, chất thải công nghiệp, chất thải y tế, chất thải sinh hoạt… từ

những hoạt động sống của con người sinh ra. Đặc biệt ở các nước chậm phát triển và các nước

đang phát triển, trong đó có Việt Nam, môi trường ở những nước này chẳng những phải chịu

tác động từ những nguồn phế thải nguy hại sinh ra từ các cơ sở sản xuất, dịch vụ, khu dân cư tại

chỗ như nói ở trên mà đang hàng ngày, hàng giờ phải gánh chịu thêm nguồn phế thải nhập khẩu

từ các nước phát triển.

Từ khi Việt Nam mở cửa buôn bán thương mại, giao lưu kinh tế với các nước trên thế

giới và phát triển nền sản suất hàng hóa, vấn đề môi trường cũng bắt đầu trở thành một vấn

nạn. Lĩnh vực này càng trở nên phức tạp hơn từ khi có hiện tượng nhập khẩu, tạm nhập tái

xuất các phế liệu làm nguyên liệu sản xuất có dính hoặc chứa chất thải nguy hại ngày càng

nhiều và tính chất ngày càng phức tạp. Trong số các vụ nhập khẩu đó có rất ít những trường

hợp hợp pháp, nghĩa là tuân thủ Công ước quốc tế BASEL 1989 (sau đây gọi tắt là Công ước

BASEL) về kiểm soát vận chuyển qua biên giới các chất thải nguy hại và việc tiêu hủy chúng mà

có rất nhiều trường hợp là bất hợp pháp do nhiều lý do khác nhau. Hậu quả là buộc Nhà nước

ta phải bỏ tiền ra để xử lý bằng cách hoặc là buộc các pháp nhân nhập khẩu có nghĩa vụ tái