(Luận Án Tiến Sĩ) Giải Pháp Nâng Cao Năng Lực Cạnh Tranh Nhằm Thu Hút Đầu Tư Tại Tỉnh Hưng Yên.pdf

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM

ĐỖ MINH TRÍ

GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH

NHẰM THU HÚT ĐẦU TƯ TẠI TỈNH HƯNG YÊN

LUẬN ÁN TIẾN SĨ

CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ PHÁT TRIỂN

HÀ NỘI, NĂM 2015

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM

ĐỖ MINH TRÍ

GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH

NHẰM THU HÚT ĐẦU TƯ TẠI TỈNH HƯNG YÊN

Chuyên ngành : KINH TẾ PHÁT TRIỂN

Mã số : 62 31 01 05

NGƯỜI HƯỚNG DẪN:

1. PGS.TS. BÙI BẰNG ĐOÀN

2. TS. VŨ THỊ PHƯƠNG THỤY

HÀ NỘI, NĂM 2015

i

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả

nghiên cứu được trình bày trong luận án là trung thực, khách quan và chưa từng

dùng bảo vệ để lấy bất kỳ học vị nào.

Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận án đã được

cảm ơn, các thông tin trích dẫn trong luận án này đều được chỉ rõ nguồn gốc.

Hà Nội, ngày 27 tháng 6 năm 2015

Tác giả luận án

Đỗ Minh Trí

ii

LỜI CẢM ƠN

Luận án tiến sĩ này được thực hiện nghiên cứu và hoàn thành tại Bộ môn

Kinh tế Tài nguyên và Môi trường thuộc Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn của

Học Viện nông nghiệp Việt Nam. Tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới

PGS.TS. Bùi Bằng Đoàn và TS. Vũ Thị Phương Thụy đã dành nhiều sự quan tâm,

kinh nghiệm và trí tuệ giúp tôi trưởng thành trong quá trình nghiên cứu để hoàn

thành luận án.

Tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc nhất tới tập thể các nhà khoa học đã

tận tình, ân cần hướng dẫn tôi nghiên cứu khoa học trong quá trình làm luận án và

tập thể các thầy, cô giáo Bộ môn Kinh tế Tài nguyên và Môi trường, Khoa Kinh tế

và Phát triển nông thôn, Ban Quản lý đào tạo, Học viện Nông nghiệp Việt Nam.

Tôi xin trân trọng cảm ơn Thường trực Tỉnh ủy Hưng Yên, Lãnh đạo UBND

tỉnh Hưng Yên, lãnh đạo các sở, ban, ngành tỉnh Hưng Yên; Sở Kế hoạch và Đầu

tư, Ban Quản lý các Khu công nghiệp, Sở Công thương, Sở Xây dựng, Sở Tài

nguyên và Môi trường, Cục Thống kê, Cục Thuế, Sở Giao thông vận tải, các doanh

nghiệp ngoài nhà nước, doanh nghiệp FDI trên địa bàn tỉnh đã tạo điều kiện, hợp tác

giúp đỡ tôi thực hiện luận án.

Cuối cùng, tôi xin được gửi lời cảm ơn chân thành tới các đồng nghiệp, bạn

bè và gia đình, đặc biệt là vợ và con tôi đã luôn động viên kịp thời, giúp đỡ, chia sẻ

để tôi hoàn thành luận án tiến sĩ.

Hà Nội, ngày 27 tháng 6 năm 2015

Tác giả luận án

Đỗ Minh Trí

iii

MỤC LỤC

Lời cam đoan i

Lời cảm ơn ii

Mục lục iii

Danh mục các ký hiệu chữ viết tắt vi

Danh mục các bảng vii

Danh mục sơ đồ và đồ thị ix

MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 3

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4

4 Những đóng góp mới của luận án 5

Chương 1 TỔNG QUAN CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG

CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH NHẰM THU HÚT ĐẦU TƯ 6

1.1 Lý luận nâng cao năng lực cạnh tranh nhằm thu hút đầu tư 6

1.1.1 Các khái niệm cơ bản 6

1.1.2 Phân loại cạnh tranh, năng lực cạnh tranh 11

1.1.3 Cấu thành năng lực, năng lực cạnh tranh cấp tỉnh 17

1.1.4 Sự cần thiết và mối quan hệ giữa nâng cao năng lực cạnh tranh cấp

tỉnh với thu hút đầu tư 23

1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến năng lực cạnh tranh cấp tỉnh 28

1.2 Thực tiễn nâng cao năng lực cạnh tranh và thu hút đầu tư một số nước

trên thế giới và ở Việt Nam 38

1.2.1 Cơ sở thực tiễn của đề tài nghiên cứu 38

1.2.2 Kinh nghiệm về nâng cao năng lực cạnh tranh nhằm thu hút đầu tư ở

một số nước trên thế giới 40

iv

1.2.3 Bài học kinh nghiệm về nâng cao năng lực cạnh tranh nhằm thu hút

đầu tư của một số tỉnh ở Việt Nam 43

1.2.4 Một số bài học kinh nghiệm cho Hưng Yên 49

1.3 Tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan tới đề tài 50

Chương 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 52

2.1 Đặc điểm phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh Hưng Yên 52

2.1.1 Các điều kiện tự nhiên của tỉnh 52

2.1.2 Đặc điểm kinh tế, xã hội 53

2.2 Phương pháp nghiên cứu 61

2.2.1 Xây dựng khung phân tích 61

2.2.2 Phương pháp tiếp cận của đề tài 61

2.2.3 Phương pháp chọn điểm khảo sát 63

2.2.4 Phương pháp thu thập thông tin dữ liệu 66

2.2.5 Phương pháp xử lý và tổng hợp giữ liệu 68

2.2.6 Hệ thống các chỉ tiêu nghiêu cứu 69

Chương 3 THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CẠNH TRANH VÀ THU HÚT

ĐẦU TƯ Ở TỈNH HƯNG YÊN 72

3.1 Thực trạng năng lực cạnh tranh ở Hưng Yên 72

3.1.1 Xếp hạng Chỉ số năng lực cạnh tranh của Hưng Yên so với cả nước 72

3.1.2 Thực trạng các yếu tố chủ yếu cấu thành năng lực của tỉnh Hưng Yên 76

3.2 Khái quát tình hình thu hút đầu tư 98

3.2.1 Tình hình thu hút số lượng nhà đầu tư 98

3.2.2 Tình hình về dự án, lĩnh vực đầu tư 104

3.2.3 Tình hình thu hút vốn đầu tư 109

3.3 Mối quan hệ giữa năng lực cạnh tranh và thu hút đầu tư 115

3.3.1 Quan hệ giữa chỉ số năng lực cạnh tranh với kết quả thu hút đầu tư 115

3.3.2 Đánh giá thành công và hạn chế trong việc nâng cao năng lực cạnh

tranh và thu hút đầu tư ở Hưng Yên 120

v

Chương 4 GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH NHẰM

THU HÚT ĐẦU TƯ Ở TỈNH HƯNG YÊN 125

4.1 Bối cảnh kinh tế, quan điểm và mục tiêu của Hưng Yên trong việc đẩy

mạnh thu hút đầu tư, phát triển kinh tế - xã hội 125

4.1.1 Bối cảnh 125

4.1.2 Quan điểm của Hưng Yên 127

4.1.3 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của Hưng Yên từ nay đến năm 2020 128

4.2 Giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh nhằm thu hút đầu tư ở tỉnh

Hưng Yên 129

4.2.1 Hoàn thiện chính sách về thu hút đầu tư và cải cách thủ tục hành chính 129

4.2.2 Giải pháp đẩy mạnh xây dựng phát triển hệ thống đường giao thông 134

4.2.3 Phát triển nguồn nhân lực tại địa phương 137

4.2.4 Phát triển các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, làng nghề 142

KẾT LUẬN VÀ ĐỀ XUẤT 146

1 Kết luận 146

2 Đề xuất 148

Danh mục các công trình khoa học đã công bố có liên quan đến luận án 150

Tài liệu tham khảo 151

Phụ lục 157

vi

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU CHỮ VIẾT TẮT

Viết tắt Tiếng Việt (tiếng Anh - nếu có)

ASEAN Hiệp hội các Quốc gia Đông Nam Á

(Association of Southeast Asian Nations)

AFTA Khu vực Mậu dịch Tự do ASEAN (ASEAN Free Trade Area)

CCTTHC Cải cách thủ tục hành chính

CCN Cụm công nghiệp

DN Doanh nghiệp

EU Liên minh Châu Âu (European Union)

EWEC Hành lang kinh tế Đông Tây (East West Economic Corridor)

FDI Đầu tư trực tiếp nước ngoài (Foreign Direct Investment)

FII Đầu tư gián tiếp (Foreign Indirect Investment)

HĐND Hội đồng nhân dân

ISO Tổ chức Tiêu chuẩn quốc tế

(International Organization for Standardization)

KCN Khu công nghiệp

NXB Nhà xuất bản

ODA Viện trợ phát triển chính thức

(Official Development Assistance)

PCI Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh

(Provincial Competitiveness Index)

QPPL Quy phạm pháp luật

SXKD Sản xuất kinh doanh

TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam

TPP Hiệp định Đối tác kinh tế chiến lược xuyên

(Trans Pacific Strategic Economic Partnership Agreement)

UBND Ủy ban nhân dân

USAID Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ

(United States Agency for International Development)

VCCI Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam

(Vietnam Chamber of Commerce and Industry)

WEF Diễn đàn Kinh tế thế giới (World Economic Forum)

WTO Tổ chức thương mại thế giới (World Trade Organization)

vii

DANH MỤC CÁC BẢNG

STT Tên bảng Trang

2.1 Tình hình dân số, lao động của tỉnh Hưng Yên 54

2.2 Thực trạng lao động đang làm việc trong các doanh nghiệp trên địa

bàn tỉnh 55

2.3 Cơ cấu lao động làm việc theo ngành trong các doanh nghiệp 56

2.4 Đóng góp của các khu vực kinh tế vào tăng trưởng chung 60

2.5 Số lượng doanh nghiệp đang hoạt động trên địa bàn tỉnh Hưng Yên 64

2.6 Số lượng mẫu được chọn điều tra 65

3.1 Đánh giá về triển khai chính sách và cải cách thủ tục hành chính 79

3.2 Đánh giá của doanh nghiệp về tình hình lao động 84

3.3 Tình hình về chất lượng lao động đang làm việc tại các doanh nghiệp

trên địa bàn tỉnh 86

3.4 Hiện trạng đường bộ tỉnh Hưng Yên 87

3.5 Mật độ quốc lộ, đường tỉnh so với khu vực đồng bằng sông Hồng và

cả nước 88

3.6 Kế hoạch xây dựng và cải tạo trạm biến áp 110 KV giai đoạn 2011 – 2015 89

3.7 Ý kiến về chất lượng cơ sở hạ tầng kinh tế 90

3.8 Ý kiến của doanh nghiệp về chất lượng đường giao thông trên địa bàn tỉnh 91

3.9 Ý kiến doanh nghiệp đánh giá về chất lượng và hiệu quả các dịch vụ

công trên địa bàn tỉnh cung cấp tới doanh nghiệp 93

3.10 Đánh giá về công tác quy hoạch khu công nghiệp, cụm công nghiệp

trên địa bàn tỉnh 98

3.11 Đánh giá của doanh nghiệp về chất lượng môi trường kinh doanh ở

Hưng Yên 102

3.12 Số lượng dự án đã đăng ký đầu tư tại Hưng Yên 104

3.13 Thành phần doanh nghiệp đang hoạt động tại Hưng Yên 105

3.14 Ý kiến về tình hình triển khai thực hiện dự án 106

viii

3.15 Lĩnh vực đầu tư của các dự án đang hoạt động 108

3.16 Ý kiến của doanh nghiệp, cá nhân về tiếp cận nguồn vốn 112

3.17 Tốc độ triển khai vốn thực hiện của doanh nghiệp 112

3.18 Tình hình thu ngân sách và thứ hạng PCI Hưng Yên so với các tỉnh 117

ix

DANH MỤC SƠ ĐỒ VÀ ĐỒ THỊ

STT Tên sơ đồ Trang

2.1 Khung phân tích năng lực cạnh tranh cấp tỉnh nhằm thu hút đầu tư 62

STT Tên đồ thị Trang

2.1 Cơ cấu kinh tế tỉnh Hưng Yên 58

2.2 Tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh 59

3.1 Xếp thứ hạng PCI tỉnh Hưng Yên 73

3.2 Chỉ số thành phần PCI Hưng Yên 75

3.3 Mạng lưới cơ sở dạy nghề các tỉnh, thành phố (tính đến hết năm 2011) 82

3.4 Cơ cấu doanh nghiệp đóng tại địa bàn các huyện, thành phố tỉnh Hưng Yên 94

3.5 Số lượng các nhà đầu tư đã đăng ký tại Hưng Yên 101

3.6 Cơ cấu số lượng doanh nghiệp công nghiệp theo quy mô vốn sản xuất

kinh doanh 110

3.7 Tổng vốn đầu tư trên địa bàn 114

3.8 Quan hệ giữa phát triển doanh nghiệp với thứ hạng PCI 115

3.9 Quan hệ giữa thứ hạng PCI với thu ngân sách tỉnh Hưng Yên 118

3.10 Quan hệ giữa thứ hạng PCI với tổng vốn đầu tư 119

1

MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài

Thực hiện chủ trương chung của Đảng, Nhà nước về hội nhập phát triển kinh

tế, trong thời gian qua nhiều tỉnh, thành phố đã tích cực triển khai, xây dựng môi

trường đầu tư nhằm cải thiện, nâng cao năng lực cạnh tranh để thu hút vốn đầu tư và

tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp phát triển sản xuất kinh doanh. Một số

địa phương đã có thành công trong việc cải thiện môi trường đầu tư, kết quả bước

đầu thể hiện rõ là đã ổn định được tình hình kinh tế - xã hội, nhiều lĩnh vực biến đổi

theo chiều hướng tích cực và khẳng định được vị thế của địa phương trong bối cảnh

khủng hoảng kinh tế thế giới kéo dài.

Nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh trong nền kinh tế thị trường định

hướng XHCN, cần cải thiện môi trường đầu tư nhằm từng bước xây dựng môi

trường cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng, thông thoáng, thuận lợi. Hệ thống pháp

luật cần phải đảm bảo tính minh bạch, thống nhất, ổn định và có hiệu quả (Nguyễn

Thị Thu Hà, 2008). Trong thời gian qua, các tỉnh, thành phố trên cả nước luôn tự

khẳng định mình trong cuộc đua thu hút đầu tư thông qua nhiều chính sách để cải

thiện thứ hạng xếp bậc về Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh. Đã có nhiều tỉnh,

thành phố thành công về phát triển kinh tế - xã hội nhờ thu hút vốn đầu tư từ bên

ngoài do đã làm tốt các chính sách nhằm cải thiện môi trường đầu tư. Đây chính là

sự thi đua từng bước khởi nguồn để nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, vậy bài

học kinh nghiệm của các địa phương đạt được kết quả trong lĩnh vực này đã được

đúc rút như thế nào? Trước hết, là do các địa phương đã xác định được thế mạnh và

yếu kém của riêng mình, biết khai thác thế mạnh để tạo thành lợi thế cạnh tranh với

các địa phương khác trong thu hút đầu tư. Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh có thể

được xem là “tập hợp tiếng nói” của các doanh nghiệp đánh giá về môi trường kinh

doanh cấp tỉnh với doanh nghiệp đang hoạt động (Phòng Thương mại và Công

nghiệp Việt Nam - VCCI, 2011). Do mỗi địa phương có những lợi thế, vị trí địa -

chính trị khác nhau cũng đưa đến xu hướng các chính sách phát triển kinh tế - xã

2

hội của mỗi địa phương khác nhau để phù hợp với quá trình hội nhập và chủ động

khai thác tiềm năng của chính mình. Chính những tác động tích cực trên đây đã tạo

ra sự phong phú, đa dạng về quá trình cải thiện môi trường đầu tư. Vì vậy, vai trò và

ý nghĩa của việc nâng cao năng lực cạnh tranh để phát triển kinh tế của các địa

phương trên cả nước thời gian qua đã được chính quyền các tỉnh, thành phố rất coi

trọng và nhận thức trong quá trình hội nhập kinh tế thì các tỉnh, thành phố cũng

không thể tự mình độc lập phát triển, mà cần thiết phải có sự giao lưu, tiếp nhận hỗ

trợ bởi các nguồn lực từ bên ngoài. Các nguồn lực này vừa chính là thành quả

chung của nền kinh tế thế giới, vừa thể hiện xu hướng hội nhập kinh tế quốc tế

thông qua việc dịch chuyển vốn, công nghệ và kinh nghiệm quản lý từ các nước

phát triển vào các nước có nhu cầu tiếp nhận.

Nâng cao năng lực cạnh tranh một tỉnh không tách rời mục tiêu chiến lược

phát triển chung của vùng và cả nước. Để thực hiện mục tiêu này, quá trình cạnh

tranh giữa các tỉnh không tách rời quan hệ hợp tác, liên kết nhằm phát huy lợi thế so

sánh của mỗi địa phương. Với hàm nghĩa ấy, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh

cũng nhằm khai thác thế mạnh mối quan hệ liên vùng, liên kết ngành, liên kết giữa

các địa phương trong phạm vi cả nước (Phan Nhật Thanh, 2010).

Tỉnh Hưng Yên là địa phương được đánh giá có nhiều điều kiện thuận lợi

cho phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt là trong bối cảnh hội nhập quốc tế hiện nay.

Hưng Yên có tiềm năng và đang xuất hiện những lợi thế rất cơ bản để phát triển,

nằm trong vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, là vành đai của thủ đô Hà Nội (Tỉnh

ủy Hưng Yên, 1997). Mặc dù đã có nhiều cố gắng đổi mới trên nhiều lĩnh vực

nhưng trên thực tế Hưng Yên vẫn còn nhiều hạn chế, chính vì thế nên quá trình thu

hút đầu tư tại Hưng Yên hơn 16 năm qua chưa tương xứng với lợi thế tiềm năng mà

Hưng Yên đang có. Kết quả xếp loại Chỉ số năng lực cạnh tranh cho thấy, Hưng

Yên năm 2006 xếp thứ hạng 10/63 tỉnh, thành phố; năm 2007 đứng thứ 25/63; năm

2008 là 20/63; năm 2009 là 24/63; cá biệt năm 2010 Hưng Yên tụt 37 bậc đứng thứ

61/63 tỉnh, thành phố cả nước, năm 2011 xếp thứ hạng 33/63, năm 2012 vươn lên

28/63, năm 2013 giảm mạnh xuống còn 53/63 (VCCI, 2013). Điều này cho thấy

môi trường thu hút đầu tư ở Hưng Yên đang gặp những trở ngại từ chính những yếu

3

tố nội lực của mình. Vậy, chính quyền tỉnh Hưng Yên đã có những tác động gì nhằm

tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi để các doanh nghiệp nói chung, nhất là

doanh nghiệp nhỏ và vừa có điều kiện tiếp cận được cơ hội trong hoạt động kinh

doanh, qua đó nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của Hưng Yên, nâng cao năng lực

cạnh tranh của doanh nghiệp nhỏ và vừa theo hướng bền vững, tăng cả về số lượng

và chất lượng trong hoạt động kinh doanh, góp phần giải quyết việc làm và thu nhập

ổn định cho người lao động, tăng nguồn thu ngân sách địa phương, đóng góp ngày

càng nhiều vào công cuộc phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh (UBND tỉnh Hưng Yên,

2013). Đây cũng chính là sự đòi hỏi bức thiết, nhằm cải thiện môi trường đầu tư,

nâng cao năng lực cạnh tranh để thu hút đầu tư của Hưng Yên trong thời gian tới.

2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài

2.1. Mục tiêu nghiên cứu chung

Thông qua nghiên cứu nhằm đánh giá thực trạng năng lực cạnh tranh của

tỉnh Hưng Yên, từ đó luận án sẽ đề xuất các giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh

để thu hút đầu tư tại Hưng Yên.

2.2. Mục tiêu nghiên cứu cụ thể

Luận án nghiên cứu nhằm giải quyết 3 mục tiêu cụ thể.

- Góp phần làm sáng rõ cơ sở lý luận và thực tiễn về năng lực cạnh tranh,

nâng cao năng lực cạnh tranh nhằm thu hút đầu tư để đẩy nhanh quá trình phát triển

kinh tế - xã hội ở cấp tỉnh hiện nay;

- Đánh giá thực trạng và phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến năng lực cạnh

tranh nhằm thu hút đầu tư tại tỉnh Hưng Yên những năm qua.

- Đề xuất các giải pháp phù hợp để nâng cao năng lực cạnh tranh nhằm thu

hút đầu tư với mục tiêu đẩy nhanh quá trình phát triển kinh tế - xã hội của Hưng

Yên trong tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế.

2.3. Câu hỏi nghiên cứu

- Năng lực cạnh tranh của một tỉnh bao gồm bởi các yếu tố khác nhau ra sao

và được xác định như thế nào?

- Môi trường thu hút đầu tư tại Hưng Yên hiện nay đang diễn ra như thế nào?

Các yếu tố cấu thành năng lực cạnh tranh của Hưng Yên những năm qua ra sao? Tại

4

sao kết quả xếp hạng chỉ số năng lực cạnh tranh tỉnh Hưng Yên những năm qua liên

tục rớt bậc?

- Giải pháp để nâng cao năng lực cạnh tranh của Hưng Yên nhằm tăng cường thu

hút đầu tư trong thời gian tới là vấn đề cần được nghiên cứu và tháo gỡ như thế nào?

3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1. Đối tượng nghiên cứu của đề tài

3.1.1. Đối tượng nghiên cứu

Đề tài tập trung nghiên cứu các vấn đề liên quan đến năng lực cạnh tranh

trong quan hệ ảnh hưởng tới việc thu hút đầu tư của một địa phương cấp tỉnh. Nghiên

cứu các đơn vị hành chính, thành phần doanh nghiệp, các ngành sản xuất, hệ thống tổ

chức quản lý chính quyền và đội ngũ cán bộ cấp tỉnh, huyện, thể chế các liên kết, hợp

tác, chính sách có liên quan như văn bản pháp lý và thủ tục hành chính.

Đề tài nghiên cứu các yếu tố liên quan đến năng lực cạnh tranh của một tỉnh,

như: Cơ sở hạ tầng kỹ thuật, tăng trưởng và cơ cấu kinh tế, thị trường, nguồn nhân

lực, yếu tố văn hóa - xã hội…

3.1.2. Đối tượng khảo sát

Để làm rõ được đối tượng nghiên cứu và mục tiêu nghiên cứu của đề tài,

chúng tôi sẽ tiến hành điều tra, khảo sát các vấn đề liên quan tại một số đơn vị chức

năng chuyên môn của tỉnh. Nghiên cứu các đơn vị, doanh nghiệp đang hoạt động

trên địa bàn và ý kiến đánh giá của họ về thuận lợi, khó khăn trong quá trình đầu tư

và hoạt động tại địa phương. Lấy ý kiến của các chuyên gia, các nhà quản lý, chủ

các doanh nghiệp làm cơ sở cho việc đề xuất các giải pháp liên quan.

3.2. Phạm vi nghiên cứu của đề tài

Đề tài được thực hiện trong khuôn khổ thời gian có hạn, các điều kiện phục vụ

cho nghiên cứu cũng được tính toán hợp lý để đảm bảo cho việc đánh giá thực trạng

cạnh tranh trong lĩnh vực kinh tế nhằm thu hút đầu tư. Xuất phát từ đó, đề xuất những

giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh nhằm thu hút đầu tư, nội dung của

nghiên cứu tập trung chính vào các doanh nghiệp phân bố trên địa bàn tỉnh.

1) Về không gian, nội dung nghiên cứu sẽ tiến hành điều tra thu nhận thông

tin đại diện các loại hình doanh nghiệp thuộc 10 huyện, thành phố, các cơ quan