Thư viện tri thức trực tuyến
Kho tài liệu với 50,000+ tài liệu học thuật
© 2023 Siêu thị PDF - Kho tài liệu học thuật hàng đầu Việt Nam

La02 042 nang cao hiu qu hot dng ca
Nội dung xem thử
Mô tả chi tiết
i
LICAMðOAN
Tôi xin cam ñoan ñây là côngtrình nghiên cu ca riêng
tôi.Cácsliu,k!tlu"nnêutronglu"nánlàtrungth#cvàcó
ngu&ngcrõràng.
Tácgi(lu"nán
TrươngThHoàiLinh
ii
MCLC
LICAMðOAN ...................................................................................................i
DANHMCCÁCTVITTT ......................................................................iv
DANHMCSƠð",B%NG,ð"TH'.................................................................v
PH)NM*ð)U ....................................................................................................1
CHƯƠNG 1: CƠ S* LÝ LU0N V1 HI2U QU% HO4T ð5NG C6A
NGÂNHÀNGPHÁTTRI:N .............................................................................13
1.1.TngquanvNgânhàngPháttrin.......................................................13
1.1.1.LchspháttrinvàmcñíchhotñngcaNgânhàngPháttrin...13
1.1.2.Lýdorañ3ivàkháinimv4NgânhàngPháttri5n ..............................15
1.1.3.ð8cñi5mcaNgânhàngPháttri5n......................................................19
1.1.4.Cácho;tñ<ngcơb(ncaNgânhàngPháttri5n...................................22
1.2.HiCuquDhoEtñGngcIaNgânhàngPháttriJn .......................................31
1.2.1.Kháinimhiuqu(ho;tñ<ngcaNgânhàngPháttri5n......................31
1.2.2.CácchAtiêuñánhgiáhiuqu(ho;tñ<ngcaNgânhàngPháttri5n .....35
1.2.3. Các nhânttác ñ<ng ñ!n hiu qu( ho;t ñ<ng ca Ngân hàng Phát
tri5n...............................................................................................................43
1.3. Kinh nghiCm nâng cao hiCu quD hoEt ñGng cIa mGt sN Ngân hàng
PháttriJntrênthPgiQivàbàihScñNivQiViCtNam......................................61
1.3.1.Kinhnghimnângcaohiuqu(ho;tñ<ngcam<tsNgânhàngPhát
tri5ntrênth!giBi ...........................................................................................61
1.3.2.BàihEcñivBiVitNam.....................................................................63
CHƯƠNG2: THUCTR4NGHI2UQU%HO4Tð5NG C6ANGÂNHÀNG
PHÁTTRI:NVI2TNAM .................................................................................67
2.1.KháiquátvWNgânhàngpháttriJnViCtNam.........................................67
2.1.1. Quá trình hình thành và mô hình t[ ch\c cIa Ngân hàng
PháttriJnViCtNam....................................................................................67
2.1.2.ChínhsáchtíndHngNhànưBcJVitNamtrongth3igianqua............71
iii
2.1.3.Cácho;tñ<ngcơb(ncaNgânhàngPháttri5nVitNam...................75
2.2. Phân tích và ñánh giá hiCu quD hoEt ñGng cIa Ngân hàng Phát triJn
ViCtNamgiaiñoEnt^2006ñPn2010 .............................................................87
2.2.1.Phântíchhiuqu(ho;tñ<ngcangânhàng ........................................87
2.2.2.ðánhgiáhiuqu(ho;tñ<ngcangânhàng.........................................95
CHƯƠNG 3: GI%I PHÁP NÂNG CAO HI2U QU% HO4T ð5NG C6A
NGÂNHÀNGPHÁTTRI:NVI2TNAM ...................................................... 135
3.1.ðnhhưQng vW tíndcngñdu tưphát triJncIaNhànưQc trong thei
giantQi ................................................................................................135
3.2.ðnhhưQnghoEtñGngcIaNgânhàngPháttriJnViCtNamñPnnăm2020 .136
3.3.QuanñiJmvWhoEtñGngcIaNgânhàngPháttriJnViCtNam............. 138
3.4.Các giDiphápnângcaohiCuquDhoEtñGngcIaNgânhàngPhát triJn
ViCtNam ........................................................................................................ 142
3.4.1.Nângcaonăngl#chuyñ<ngvncangânhàng................................ 142
3.4.2.C(ithinnăngl#cthMmñNnhd#ánt;ingânhàng .............................. 151
3.4.3.C(ithinnăngl#cqu(nlýrirot;ingânhàng .................................. 166
3.4.4. BO sungthêmm<t s ho;t ñ<ng nhPm ñáp ng nhu cQu ca khách
hàng ............................................................................................................ 178
3.4.5.NângcaochRtlưSng ñ<i ngũcán b< ngân hàng,trongñótrEngtâmlà
cánb<thMmñNnhvàcánb<qu(nlýtíndHng ............................................... 181
3.5.KiPnnghnhhmnângcaohiCuquDhoEtñGngcIaNgânhàngPháttriJn
ViCtNam ........................................................................................................ 185
KTLU0N........................................................................................................ 194
DANHMCCÔNGTRÌNHCÔNGBlC6ATÁCGI% .............................. 196
DANHMCTÀILI2UTHAMKH%O .......................................................... 197
iv
DANHMCCÁCTVITTT
DAPT
VDB
NHPT
TCTD
NHTM
QHTPT
BKHðT
BTC
NSNN
ODA
NHNN
NHTW
HðQL
TDðT
TDXK
TPCP
HQTC
HQKTXH
GTCG
TSðB
LSCK
TðDA
TDNN
D#ánpháttri5n
NgânhàngPháttri5nVitNam
NgânhàngPháttri5n
TOchctíndHng
NgânhàngThươngm;i
Qu_H`trSPháttri5n
B<K!ho;chvàðQutư
B<Tàichính
NgânsáchNhànưBc
Vnh`trSpháttri5nchínhthc
NgânhàngNhànưBc
NgânhàngTrungương
H<iñ&ngqu(nlý
TíndHngñQutư
TíndHngxuRtkhMu
Tráiphi!uChínhph
Hiuqu(tàichính
Hiuqu(kinht!axãh<i
GiRyt3cógiá
Tàis(nñ(mb(o
LãisuRtchi!tkhRu
ThMmñNnhd#án
ChínhsáchtíndHngñQutưpháttri5ncaNhànưBc
v
DANHMCSƠð",B%NG,ð"TH'
I.SƠð"
Sơñ&2.1:Sơñ&b<máytOchccaNgânhàngPháttri5nVitNam...................71
Sơñ&3.1:B<máyqu(nlýrirot;iVDB ........................................................... 167
Sơñ&3.2:MHctiêucahthngX!ph;ngtíndHngn<ib<. ............................... 171
II.B%NG
B(ng1.1:CácchAtiêuhiuqu(kinht!axãh<ivàhiuqu(tàichính ñ5ñánhgiád#án59
B(ng2.1:K!tqu(huyñ<ngvntrongnưBc..........................................................87
B(ng2.2:K!tqu(chovaytíndHngñQutư ............................................................89
B(ng2.3.CơcRudưnStheongànhkinht! ...........................................................89
B(ng2.4:K!tqu(chovayl;ivnODA................................................................91
B(ng2.5.K!tqu(chovaytíndHngxuRtkhMu.......................................................91
B(ng2.6.K!tqu(h`trSsauñQutư.......................................................................93
B(ng2.7:TìnhhìnhnSquáh;nhàngnăm.............................................................94
B(ng2.8:LSinhu"nhàngnăm..............................................................................95
B(ng2.9:K!tqu(gi(ingânvntàitrSquacácnămsovBik!ho;ch ....................96
B(ng2.10:TftrEngvngi(ingâncaVDBsovBitOngvnñQutưcan4nkinht!.. 98
B(ng2.11:K!tqu(ñónggópcaVDBvàokimng;chxuRtkhMucac(nưBc.... 104
B(ng2.12:CơcRutàis(nvàvn......................................................................... 110
B(ng3.1.D#ki!nnhudưnSvàvncangânhàngtrongth3igiantBi ............... 138
II.ð"TH'
ð&thN2.1:TftrEngTSCðtăngthêmtgvntàitrScaVDBsovBitOngTSCðca
c(nưBc..................................................................................................................90
ð&thN2.2:TftrEngvngi(ingâncaVDBsovBitOngvnñQutưcanênkinht! .. 99
ð&thN2.3:M<tschAtiêuxemxétrirotíndHng .............................................. 107
ð&thN2.4:M<tschAtiêuxemxétkh(năngb4nvingtàichínhcangânhàng..........112
vi
1
PH)NM*ð)U
1.GImITHI2UNGHIÊNCoUVÀMCðÍCHNGHIÊNCoU
1.1.SqcdnthiPtcIanghiênc\u
NgânhàngPháttri5n (NHPT)làtrunggiantàichínhcó vaitrò quantrEng
ñivBis#pháttri5nkinht!vàxãh<icacácnưBcpháttri5ncũngnhưcácnưBc
ñangpháttri5n.ThôngquatàitrStrungvàdàih;ncaNHPTchocácd#ánphát
tri5n–làcácd#ánt;oras(nphMmchi!nlưSc,thúcñMychuy5ndNchcơcRukinht!
cangành,vùng,lãnhthOvàchuy5ndNchcơcRuthunh"pcam<tsb<ph"ndân
cư,tQmquantrEngcaNHPTñãñưScchngminhtrongnhi4ucôngtrìnhnghiên
cutrongvàngoàinưBc.
Cũng ging như các trung gian tài chính khác, ho;t ñ<ng tín dHng ca
NHPTlàho;tñ<ngduytrìs#t&nt;ib4nvingvàpháttri5ncaNHPT.Theoñó,
ngu&nvntàitrSbJiNgânhàngph(iñưScthuh&i,b(otoànvàquayvòngñ5có
th5tàitrSchonhi4ud#ánpháttri5nkhác.Tuynhiên,mHctiêuvàcáchthcth#c
hinho;tñ<ngspdHngvncaNHPTvàcáctrunggiantàichínhkhác,ñ8cbit
làcácNgânhàngThươngm;i(NHTM)khônghoàntoàngingnhau.S#khácbit
nàyxuRtpháttgmHctiêuthànhl"pcaNHPTvàNHTM.NHTMñưScthànhl"p
nhPmmHctiêum<tñ&ngvnchovayph(iñeml;ihơnm<tñ&ngvàphQnchênh
lchñóati4nlãialàchiphíph(itr(cangư3iñivayñivBivicspdHngvnca
NHTM.Trongkhiñó,NHPTlàcôngcHcachínhphñ5th#chincácmHctiêu
kinht!xãh<iñưScth5hintrongChínhsáchtíndHngñQutưpháttri5ncaNhà
nưBctrongtgngth3i kỳ. T;i các nưBc pháttri5n cũng như ñang pháttri5nluôn
luônt&nt;icácngànhkémpháttri5n,nhingvùngsâuvùngxakhókhănvàngư3i
nghèo. Nhing b< ph"n này rRt khó thu hút ñQu tư tg nhing nhà ñQu tư thông
thư3ngbsvnvìmHctiêusinhl3i,dov"ycQncós#canthipdưBicáchìnhthc
cachínhph.NHPThuyñ<ngcácngu&nl#ctrongn4nkinht!,sauñótàitrScó
trEngñi5mvàưuñãichonhingñitưSngtrênnhPmhaimHctiêulàhiuqu(xã
2
h<i và hiu qu(tài chính.M<t cách khái quát, cácquc giathànhl"pNHPT vì
munñ;tñưSccácmHctiêusau:
(1)t;oranhi4ucôngănviclàmchongư3idân;
(2)c(ithinmôitrư3ngsng;
(3)c(ithintínhcôngbPngtrongphânphithunh"pgiiacácnhómdâncư
trongn4nkinht!;
(4)hinñ;ihóanôngnghipvànôngthôn;
(5)pháttri5nkinhdoanhcacácdoanhnghipvgavànhs;
(6) khuy!n khíchcác ho;t ñ<ng ñQutư s(n phMmmBi, có hàmlưSngcông
nghcao
(7)pháttri5nthNtrư3ngtàichính…
V"ynhingmHctiêutrênñãñưScNHPTñápnghaychưa?Câutr(l3itùy
thu<cvàotgngqucgia.Cónhi4unưBc,NHPTñãhoànthànhxuRtswcnhimvH
camìnhvàchuy5nhưBngsangcácho;tñ<ngkinhdoanhkháckhin4nkinht!ca
qucgiañóñãñ;tñưScs#tăngtrưJngb4nving(M_,Nh"tB(nhaySingapo).Tuy
nhiên,bênc;nhñó,ho;tñ<ngcaNHPTcũngg8pph(ivôsh;nch!vàràoc(n,
cHth5nhưs#phHthu<cv4chínhtrNvàchínhsách,khôngb4nvingv4tàichính,tf
lnSxRucao,qu(nlýtàichínhy!ukém,kh(nănghuyñ<ngvntrongnưBcnghèo
nàn…TRtc(nhingh;nch!trênlàmchoNHPTkhôngnhingkhôngñ;tñưSccác
mHctiêuñ4ramàcòndxnñ!nm<ts#t&nt;i“tQmgpi”caNHPTvàos#trScRp
cachínhphvàcácnhàtàitrSnưBcngoài.
NgânhàngPháttri5nVitNam(VitNamDevelopmentBank)chínhthcñi
vàoho;tñ<ngtgtháng7năm2006,ti4nthânlàQu_H`trSPháttri5nVitNam.
Vicchuy5ntgQu_ sangNgân hàng xuRt pháttg nhi4ulý doc(v4 yêucQu phát
tri5nchungcan4nkinht!cũngnhưth#ctr;ngho;tñ<ngcaQu_.Saunămnăm
ho;t ñ<ngtheo hìnhthcm<t ngân hàng,VDB ñãcó nhi4u n`l#ctrong vict"p
trungcácngu&nvntrungvàdàih;nhuyñ<ngñưScJtrongvàngoàinưBcñ5tài
trSchocácDAPTvàcácñitưSngñ8cbittrongn4nkinht!.Vncangânhàng
góp phQn ñMym;nhti!ntrìnhcông nghip hóa, hinñ;i hóa ñRt nưBc và xóa ñói
3
gi(mnghèo.Nămnămm8cdùlàkho(ngth3igianchưanhi4un!usosánhvBivòng
ñ3icacácd#ánVDBtàitrSvBith3igianhoànvntrungbìnhtg10ñ!n20năm,
nhưngcóth5nói ñâylà giaiño;n ngânhàng hoànthinmô hìnhtOchcvà ho;t
ñ<ngnghipvHñ5phùhSpvBivaitròlàcôngcHcaChínhphtrongtàitrSphát
tri5n.Dov"y,vicñánhgiánhingñónggópcũngnhưh;nch!caVDBtrongho;t
ñ<ngcangânhàngtrongth3igianqualàcQnthi!tñ5nângcaohiuqu(ho;tñ<ng
cangânhàngtrongth3igiantBi.ði4unàycàngquantrEnghơnkhimàñ!nnăm
2010,VitNamtrJthànhqucgianPmtrongnhómnưBccóthunh"ptrungbình
thRp,khiñócácưuñãiv4vntgcácChính phvànhàtàitrSnưBcngoàis{suy
gi(mmàthayvàoñólàcácngu&ntàitrStheoñi4ukinthNtrư3ng.Trongkhis#tài
trStgcácngu&nvncóngu&ngctgNSNNngàycàngh;nh|pthìñòihsiVDB
ph(it#chñưSctrongc(ho;tñ<nghuyñ<ngvnvàho;tñ<ngcRptíndHng.VBi
k!tqu(v4vngi(ingânhàngnămJmc4,2%sovBitOngnhucQuvncan4n
kinht!,tflnSxRu(theoquyñNnhcaVDB)Jmc15%tOngdưnS(n!utínhtheo
chuMnquct!thìmcnàycaohơngRp3lQn),chênhlchgiiadoanhthutglãivà
chiphítr(lãiluônñ;tgiátrNâmJmckho(ng2.000tfñ&ngm`inăm…chothRy
n!ukhôngcónhingñi4uchAnhkNpth3itgcơch!chínhsáchñ!nho;tñ<ngnghip
vHthìVDBs{hoàntoànphHthu<cvàoNSNN.
XuRtpháttgth#ctr;nghiuqu(ho;tñ<ngtrêncaVDB,tácgi(chEnvRn
ñ4“Nângcaohiuqu(ho;tñ<ngcaNgânhàngPháttri5nVitNam”làmñ4tài
nghiêncucholu"nán.
1.2.MccñíchcIanghiênc\u
MHcñíchcalu"nánlànghiêncunhingkinhnghimttnhRtvàphùhSp
nhRtcacácnưBctrênth!giBitrongho;tñ<ngcaNHPTñ5ápdHngvàoNHPT
Viêt nam.ð&ngth3i, xây d#ngm<t hthngcác chAtiêu ñánh giá hiu qu( ho;t
ñ<ngbaog&mhaim8tquantrEnglàhiuqu(kinht!axãh<ivàhiuqu(tàichính–
ñâys{ñưSccoilàmHctiêuquantrEngnhRtmàlu"nánñ;tñưSc.HthngchAtiêu
nàyñưScdùngñ5 ñánhgiáth#ctr;ngho;t ñ<ngcaQu_H`trSPháttri5ntrưBc
ñâyvàNHPTVitNamhinnay,ñâylàm<tvRnñ4chưacóñ4tàinghiêncunào
4
ñ4c"pñ!nm<tcáchsâuswcvàcóhthng.TrêncơsJñóñưaracácñ4xuRtnhPm
nângcaohiuqu(caVDB.CHth5nhưsau:
(i)NghiêncunhingcơsJlýlu"ncơb(nv4NHPTvàvaitròcaNHPT
ñi vBi n4n kinht!, ho;t ñ<ng ca NHPT.Nghiên cu cáclýthuy!t v4 hiu qu(
ho;tñ<ngcatrunggiantàichính,xâyd#nghthngcácchAtiêuv4hiuqu(xã
h<ivàhiuqu(tàichínhcaNHPT.Thêmnialàñưarakinhnghimho;tñ<ngcó
hiuqu(cacácNHPTtrênth!giBiñ5v"ndHngphùhSpvàoVitNam;
(ii)Phântíchvàñánhgiáth#ctr;ngho;tñ<ngcaVDB.Quañó,rútracác
h;nch!trong ho;t ñ<ng ca ngân hàng và phântíchcác nguyên nhânca nhing
h;nch!ñó;
(iii)ðưaracácñ4xuRtcácgi(iphápvàki!nnghNnhPmnângcaohiuqu(
ho;tñ<ngcaVDB.
1.3.PhEmvivàñNitưrngnghiênc\u
1.3.1.PhEmvinghiênc\u
NhingthayñOitrongchínhsáchtíndHngñQutưpháttri5ncaVitNamtg
năm1999ñ!nnăm2011
ðánhgiáhiuqu(ho;tñ<ngcaVDBthôngquaphântíchth#ctr;nghiu
qu(ho;tñ<ngcangânhàngnàytgnăm2006ñ!nnăm2010
1.3.2.ðNitưrngnghiênc\u
ðitưSngñ4tàit"ptrungnghiênculàhiuqu(ho;tñ<ngcaNHPT.
XuRtpháttgmHctiêuho;tñ<ngvàñ8cñi5mcaNHPT,lu"nánñưaraquanñi5m
v4hiuqu(ho;tñ<ngcangânhàng,hthngchAtiêuñolư3nghiuqu(vànhân
ttácñ<ngñ!nhiuqu(ho;tñ<ngcaNHPT.
2.TsNGQUANNGHIÊNCoU
2.1.Tìnhhìnhghiênc\uvWñWtàitrênthPgiQivàtViCtNam
NHPTbwtñQurañ3iJlHcñNaChâuÂu,trongñóPháplànơimàcácngân
hàngtoàn cQu ñQutiên ñưScthànhl"p (năm 1852), sau ñó cũng rRtthành công J
ðcvàÝ.KhimBithànhl"p,cácngânhàngnàychy!ulàh`trSchocôngnghip
thôngquatàitrSm<tkhilưSngvnlBnchocácngànhnày.Th#ct!chothRy,quá
5
trìnhtíchtHvndQndQnkhôngñápngñưScnhucQuhint;i.Cácdoanhnghip
ChâuÂucònrRttrÄ,hEñim8tvBinhucQuv4vnrRtlBnvàkhMntrươngñ5xây
d#ngnênnhingnhàmáydthaynhàmáythéphinñ;i.VàkhônggingnhưnưBc
Anh,ChâuÂulúcnàychưacónhi4unhingnhàñQutưgiàucóvàthNtrư3ngchng
khoánpháttri5n.
Cáccôngtrìnhv4NHPTvàhiuqu(ho;tñ<ngcaNHPTtgtrưBcñ!nnay
chy!uñưScnghiêncuvàñánhgiábJicácnhàkinht!vàcácnhàlýlu"nnưBc
ngoàidưBicáctêngEinhưCácñNnhch!tàichínhpháttri5n–DevelopmentFinance
Institutions,Côngtytàichínhpháttri5n–DevelopmentFinanceCompanyvàNgân
hàngpháttri5n–DevelopmentBank.
Nghiênc unư cngoài
TrưBctiênlàcácquanñi5mv4NHPTvàvaitròcaNHPTñivBin4nkinh
t!.Kane (1975)ñNnhnghĩaNHPTlà“trunggiantàichínhtàitrSvntrungvàdài
h;nchocác d#ánpháttri5nkinht!vàcungngcácdNchvHliên quan”.Panizza
(2004)l;inhRnm;nh“NHPTlàcácth5ch!tàichínhvBiho;tñ<ngchy!ulàcung
cRp vntrung và dài h;n cho các d# ánt;o ra s(n phMm chi!nlưSc và do v"yít
ñưSctàitrSbJikhuv#ctưnhân”.Dùth!nào,c(haiñ4uthngnhRtvBinhauJvai
tròcaNHPTtrongtàitrSvntrungvàdàih;nchocácd#án.Tuynhiên,b(nchRt
th#c s# ca NHPT ñã ñưSc ñ4 c"p tBi trưBc ñó rRt lâu bJi Joshep Schumpeter
(1912), bPng ngôn ngi sinh ñ<ng, ông ñã khÜng ñNnh rPng ngân hàng và doanh
nghiplàhaitácnhânquantrEngtrongquátrìnhpháttri5nkinht!,ñ&ngth3i,ông
cũnglàm<ttrongnhingngư3itiênphongchwcchwnrPngpháttri5ntàichínht;o
nêns#pháttri5nkinht!,thNtrư3ngtàichínhpháttri5ns{thúcñMys#tăngtrưJng
thôngquatàitrSvnchocácdoanhnghipvàcácd#ánnhPmñeml;is#sinhl3i
cao.Thêmnia,theobáocáocaNgânhàngth!giBi(WB)năm1989,môhìnhphO
bi!nnhRtcacáctrunggiantàichínhphiNgânhàngJcácnưBcñangpháttri5nlà
tOchctàichínhpháttri5n.CáctOchccôngc<ngho8cgQnnhưlàcôngc<ngñó
nh"n ñưSc phQnlBn các yêu cQutàitrS ca hEtg chính ph ho8c các nhàtàitrS
nưBcngoài.HEtàitrSvntrungvàdàih;nchocácdoanhnghipvgavànhsvn
6
khôngth5nh"nñưScvntgcácNHTM.Trongsutnhingnăm70,cácyêucQutài
trS ñi vBicáctO chc này ñã ñưScmJ r<ng ra ñivBi cáclĩnh v#c ưutiên. Sp
dHngngu&nvncachínhph,cáctOchcnàytăngcư3ngtàitrSchocácmónvay
vBitfl sinhl3ithRp ho8c/và nhi4u ri ro.M<t vaitrò khác ca cáctO chctài
chínhpháttri5nlàlRpñQy“nhingch`trng”trongthNtrư3ngvnthôngquahuy
ñ<ngvnchoñQutư.Kitchen(1986)ñãnh"nñNnh“JcácnưBc,nơimàtrunggian
tàichínhbNgiBih;nv4slưSngvàgiBih;ntrongho;tñ<ngtàitrStheochínhsách,
nơimàho;tñ<ngcacácdoanhnghipchAnhPmthuñưSclSinhu"n“chóngvánh”,
vànơimàs#antoàncacácmónchovaybNgiBih;nthìs#cóm8tcacáctOchc
tàichínhpháttri5nlàcQnthi!t,th#ct!này“ng"ptràn”JcácnưBcñangpháttri5n”.
MôhìnhphObi!nnhRtcacáctOchctàichínhpháttri5nlàcácNHPTqucgia
(NDB)–cácNgânhàngtàitrSvntrungvàdàih;nchocácd#ánpháttri5ntrong
lĩnhv#ccôngnghipvànôngnghip.NhimvHtrEngtâmcacácNgânhàngnày
ñãñưScchínhphquyñNnhlàtìmki!m,thMmñNnh,xúcti!n,tàitrSvàth#chin
cácd#ánñó.Tóml;i,NDBlàcôngcHchínhsáchcachínhphcácnưBcñ5th#c
thicôngcu<cñQutưpháttri5ndàih;n.
V4hiuqu(caNHPT,cáccôngtrìnhñãd#atrênth#ctiànvàkinhnghim
cacácnhànghiêncuñ5ñánhgiátheonhi4ucáchnhìnnh"nkhácnhau.
Hiuqu(ho;tñ<ngcaNHPTcònphHthu<cvàotínhchRtsJhiucanó.
Beatris Armend (1998) ñã so sánh giia NHPT Pháp – nưBc phát tri5n và NHPT
Mexico–nưBcñangpháttri5nñ5chngminhrPngNHPTcaPhápvBis#thamgia
tBi 70% ca các trung gian tài chính tư nhân ñã ho;t ñ<ng hiu qu( và chuyên
nghiphơnsovBiNHPTMexicotoànb<làsJhiuNhànưBc.KiethR.(2007)ñã
khÜngñNnhrPngs#thamgiacachínhphJcácnưBcñangpháttri5nlBnhơnrRt
nhi4u so vBiJcác nưBc pháttri5nthôngquacácNHPT, ñâylàm<ttrong nhing
nguyênnhânlàmh;nch!năngl#cho;tñ<ngcaNHPTJcácnưBcñangpháttri5n
doñãgâyran;nthamnhũngvàlãngphívnchovay.CácôngñãchngminhrPng
cácd#ánñưScl#achEntàitrSbBiNHPTkhôngph(id#avàohiuqu(cavicsp
dHngvnvàkh(nănghoàntr(nSmàdocácmiquanhgiiabênthMmñNnhvà
7
chd#án,dov"y, rRtnhi4ud#án“khôngth5th#chinñưSc”l;iñưScl#achEn
vay vn. Trong khi ñó, Yoichi và Yzumida (2003) khÜng ñNnh vaitrò không th5
thi!ucachínhphtrongvicduytrìtàitrSưuñãichocácd#ánpháttri5n.Thêm
vàoñó,ôngcũngnêulêns#cQnthi!tcavictáchb;chho;tñ<ngtíndHngchính
sáchvàtíndHngthươngm;itrongm<ttrunggiantàichính.Cũngnhưcácnhàlý
lu"nkhácsaunày,ñ5gi(mcácchiphíqu(nlýnhPmnângcaohiuqu(ho;tñ<ng
caNHPT,ôngcũngkhÜngñNnhkhôngcQnthi!tph(ithànhl"priêngm<tNHPTñ5
chovaycácd#ánpháttri5nn!ucóm<tcơch!qu(nlýtt.JERI(JapanEconomics
ReasrchInstitude)(2003)phântíchhthngcácnhântlàmchoNHPTJcácnưBc
ñangpháttri5nkhôngth5ñ;tñưSchiuqu(mongmunnhưvRn ñ4chiphígiao
dNchcaovàphHthu<cnhi4uvàotrScRp,duytrìs#méomótronglãisuRtchovay,
phHthu<cquánhi4uvàocácngu&nbênngoài,mâuthuxngiiacácmHctiêu,s#phH
thu<cvàochínhtrNvàchínhsách…ñãñedEas#t&nt;ib4nvingcaNHPTJcác
nưBcnày.
M<tnhântquantrEngñ(mb(oNHPTchovaycóhiuqu(làlãisuRtcho
vay.AdamvàDale(2000),Yzumida(2003)ñãkhÜngñNnhhiuqu(chovaychAñ;t
ñưScn!uduytrìñưSccôngthclãisuRthuyñ<ng<lãisuRtchovaychínhsách<
lãisuRtchovaytrênthNtrư3ng.
MaxwellFry(1995)d#atrênnhingkinhnghimth#ctiàncamìnhñãñưa
ram<tcáchcóhthngnhingk!tqu(màcáctOchctàichínhpháttri5nñãñ;t
ñưScsaukho(ng30nămho;tñ<ng.ðivBiho;tñ<nghuyñ<ngvn,hEñãthuhút
cóhiuqu(cácngu&nvnnưBcngoài,nhưngl;ithRtb;itrongvichuyñ<ngcác
ngu&nl#ctrongnưBcvàñ;tñưSck!tqu(h`nhSp(th"mchílàmxRuñi)trongphân
bOvnchocácd#ánpháttri5n.Thêmnia,rRtíttrongscáctOchcnàycókh(
năngt#huyñ<ngñưSccácngu&nl#cbPngcácphươngtinthươngm;i.ðólàdo
hEchy!utàitrSchocácd#ánvBilãisuRtthRp,thư3nglàâmn!utínhtheogiátrN
th#c.Nhìnchung,n`l#ccacáctOchcnàytrongvicthúcñMycácthNtrư3ngtài
chínhth"t ñángthRt vEng.Hiu qu(ho;t ñ<ngtàitrScaNHPTcũngkhôngkh(
quanhơn.Dokhôngth#chinttvicñánhgiátàitrSvà ri ronênphQnlBncác
8
NHPTtrênth!giBiñ4ubNvénS.Cácrirochiucacácd#ánvayvnvàs#vô
tráchnhimcakháchhàngñivBinghĩavHhoàntr(nSñãñMycácNgânhàngvào
hoànc(nhnhưv"y.ÔngñãlitkêcácvRnñ4màcácNHPTñóg8pph(i,g&m
(1)phHthu<cv4chínhtrN
(2)lãisuRtchovaydưBingưénglãisuRtcathNtrư3ng
(3)tflnSxRucao
(4)qu(nlýsOsáchkém
(5)s#b(olãnhcachínhphlàmchocácd#ánh;nch!tínhc;nhtranhvà
hiuqu(.
CũngsâuswcnhưphântíchcaFry,Kitchen(1986)khÜngñNnhrPngbRtkỳ
qucgianàon!umunpháttri5nthNtrư3ngtàichínhmàthiênvNchocácNHPTthì
mHctiêupháttri5ns{khóñ;tñưSc.CácNHPTñưScb(ovbJichínhphs{không
khuy!n khích s# phát tri5n ca cáctO chc tài chính tư nhân do lo sS kh( năng
khôngth5c;nhtranhñưScvBicácNHPTnày,tgñós{h;nch!cácmónchovay
trungvàdàih;ncacáctOchctàichínhtưnhânnày.VBinhingkinhnghimcó
ñưSckhilàmvicJNHPTCaribbeanvàM_Latin,Kitchenñãgi(ithíchm<tcách
rõràngnhingtháchthclàmh;nch!hiuqu(ho;tñ<ngmàcácNHPTg8pph(i:
(1) CRutrúctàichínhkhôngphùhSpvBicáctiêuchuMnthươngm;ithông
thư3ng, cHth5,tfl nStrên vn ch sJ hiu quá cao s{ h;n ch! s# antoàn cho
kho(nvay.
(2) Dòngti4nkhôngphùhSpvBiphươngthcthanhtoánthôngthư3ng,các
yêucQuv4kéodàith3ih;nnShayth3igianânh;nlàmchoNHPTkhôngnhanh
chóngthuh&ivnñ5quayvòngchovaycácd#ánkhác.
(3) Cáchìnhthcñ(mb(ocógiátrNcórRtítho8ckhôngcó.
(4) Thànht#ukinhdoanhcadoanhnghipnghèonàn.
Tóml;i,khimàcácNHPTbu<cph(ichovayvBilãisuRtthRphơnlãisuRt
trênthNtrư3ngñivBicácd#áncórirocaothìs#kémhiuqu(trongho;tñ<ng
ca nólà khôngtránh khsi.Khi ñó,cácNgân hàng nàycót&nt;iñưSckhôngs{
phHthu<cvàos#trScRpcachínhphvàcácnhàtàitrSnưBcngoài.
9
Nghiênc utrongnư c
Cáccôngtrìnhnghiêncuchy!ut"ptrungvàoñánhgiáhiuqu(cavn
tíndHngưuñãiñivBin4nkinht!VitNam.Lu"nánti!ns_caPGS.TSPhanThN
ThuHà (2001)trêncơsJphântíchs#khácbittrongcácho;tñ<ngcơb(ngiia
NHPTvBicácNHTMñãkhÜngñNnhkhôngnênñ5ho;tñ<ngtíndHngưuñãicho
các d# án pháttri5nth#c hin bJi các NHTM vì như v"y s{ khôngth5 ñánh giá
chính xác hiu qu( sp dHng vn ca ngân hàng, ñ&ng th3i còn t;o ra s# “không
minhb;ch”trongvicñánhgiáhiuqu(ho;tñ<ngchungcaNHTM.Thêmnia,
lu"náncũngnêurõnhingh;nch!cangu&nvncachínhphtàitrSchocácd#
ánpháttri5ndotìnhtr;ng“chachungkhôngaikhóc”ñãkhôngchAlàmgi(mhiu
qu(spdHngvn,khôngñ;tñưScmHctiêuñ4ramàcònlàmgi(mni4mtincadân
chúngvàochínhsáchcað(ngvànhànưBc,vàoñ<ingũcánb<.Côngtrìnhnghiên
cucRpB<doPGS.TSPhanThNThuHàlàchnhimñ4tài(2006)ñãhthngl;i
cácvRnñ4v4tíndHngNhànưBcvàñánhgiáth#ctr;ngcRptíndHngNhànưBcJ
VitNam,tgñóñ4xuRtcácgi(ipháphoànthinchínhsáchtíndHngNhànưBcJ
Vit Nam. Lu"n án ti!n s_ ca TrQn Công Hòa (2007) ñã ñánh giá m<t cách h
thnghiuqu(cañQutưpháttri5nJVitNam,ñisâuvàoñánhgiáhiuqu(th#c
hinñQutưpháttri5nt;iVDB.Cáccôngtrìnhkhácnghiêncuv4VDBcũngchA
dgngl;iJvicphântíchvàñánhgiáhiuqu(catgngho;tñ<ngnghipvHriêng
lÄcangânhàng.Lu"nvăncath;cs_TrNnhThNLan,NguyànThNThwng (2006)
t"ptrungvàophântíchth#ctr;ngtíndHngxuRtkhMucaVDB.Lu"nvănth;cs_
caðinhNguyànAnKhương(2007)phântíchth#ctr;ngho;tñ<nghuyñ<ngvn
caVDB,tgñóñưaracácñ4xuRttăngcư3nghuyñ<ngvnchongânhàng.Lu"n
ánti!ns_caNguyànChíTrang(2009)ñ4c"pñ!ncácn<idungvàphươngpháp
thMmñNnhd#ánt;iVDB…SJdĩcácnghiêncuv4VDBchAdgngl;iJmcñ<sơ
lưScvìhainguyênnhânsau:
(1)VRnñ4hiuqu(tíndHngbN“bsqua”khiVDBcònlàQu_H`trSphát
tri5nvà