Kltn xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt tại huyện ma ha xay, tỉnh khăm muồn nước cộng hòa dân chủ

MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài

Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, gắn liền với

vận mệnh của Đảng, của đất nước và của chế độ, đặc biệt là đội ngũ cán bộ

chủ chốt. Có vai trò quan trọng trong công tác xây dựng Đảng và sự lãnh đạo

của Đảng, sự quản lý Nhà nước. Lênin đã viết : “Chưa hề có một giai cấp

công nhân nào giành được quyền thống trị, nếu nó không đào tạo ra được

trong hàng ngũ của mình những nhà lãnh đạo chính trị, những đại biểu tiên

phong có đủ khả năng tổ chức và lãnh đạo phong trào” [ 22, tr.473]. Hồ Chí

Minh lại nói: “Cán bộ là cái gốc của công việc”, “Công việc thành công hay

thất bại đều do cán bộ tốt hay kém” [30, tr.487].

Công tác cán bộ của Đảng nhân dân cách mạng Lào nói chung vốn là

quan trọng, song đối với công tác xây dựng đội ngũ CBCC cấp huyện ở Lào

lại càng đặc biệt quan trọng vì: huyện có vị trí quan trọng trong việc tổ chức

thực hiện chủ trương đường lối của Đảng vào hiện thực cuộc sống là cầu nối

giữa tỉnh Trung ương với cấp cơ sở (bản, làng và các cơ sở sản xuất kinh

doanh trên địa bàn của huyện).Sự giúp đỡ của huyện là rất quan trọng bởi vì,

huyện là cấp trên trực tiếp của cơ sở, sau sát cấp cơ sở nhất. Mặt khác, cấp cơ

sở thông qua cấp huyện để phản ánh lên cấp tỉnh và cấp trung ương, những

vấn đề nảy sinh trong thực tiễn cần phải giải quyết hoặc những vấn đề không

còn phù hợp để cấp trên nghiên cứu, điều chỉnh, bổ sung, đường lối, chính

sách, pháp luật cho kịp thời, phù hợp với đòi hỏi khách quan của thực tiễn

diễn ra ở cơ sở. Điều này cho thấy vai trò rất quan trọng của đội ngũ CBCC

của huyện trong việc thực hiện thắng lợi, đường lối, chủ trương, chính sách

của Đảng và Pháp luật của Nhà nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào.

Cùng với tình hình của cả nước, của tỉnh Khăm Muồn, cán bộ và công

tác cán bộ của huyện Ma Ha Xay, tỉnh Khăm Muồn đã có nhiều cố gắng và

đạt được kết quả nhất định cơ bản đáp ứng được yêu cầu của nhiệm vụ. Tuy

0

nhiên, vẫn còn những hạn chế yếu kém cần được khắc phục và chưa ngang

tầm với nhiệm vụ chính trị đổi mới của Đảng trong giai đoạn hiện nay.

Trong đội ngũ cán bộ nói chung và CBCC của huyện Ma Ha Xay, tỉnh

Khăm Muồn nói riêng đang bộc lộ nhược điểm là: mang nặng tâm lý người

sản xuất nhỏ, gia trưởng, cục bộ, phân tán. Trong các hoạt động của Đảng thì

họ vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, quan liêu, hách dịch, cửa quyền,

lộng hành. Không những vậy, một bộ phận cán bộ ngày càng thoái hóa biến

chất trong lối sống và sinh hoạt, chủ quan duy ý chí, không tôn trọng quy luật

khách quan và bộc lộ lạc hậu về nhận thức, lý luận và thực tiễn.

Trong công tác cán bộ nói chung và huyện Ma Ha Xay, tỉnh Khăm

Muồn nói riêng còn trì trệ, chậm. đổi mới, việc lựa chọn, bố trí cán bộ còn

theo quan điểm cũ kỹ, chưa đúng đắn, mang nặng hình thức chưa xuất phát từ

yêu cầu nhiệm vụ chính trị và yêu cầu công việc, cách làm lại qua loa, thiếu

quy hoạch, không lắng nghe ý kiến của quần chúng, công tác quản lý giáo dục

đội ngũ cán bộ đảng viên thiếu chặt chẽ.

Sự nghiệp cách mạng của Đảng NDCM Lào hiện nay đang đặt ra yêu

cầu phát triển toàn diện cả về mặt kinh tế-chính tri, văn hoá - xã hội, quốc

phòng - an ninh…

Kinh tế thị trường bên cạnh mặt tích cực nó còn gây ra những mặt tiêu

cực như: phân hoá giàu - nghèo, phân tầng xã hội và các tệ nạn khác như:

Nạn tham nhũng, hối lộ trong cán bộ đang trở thành nhức nhối của toàn xã

hội, làm xói mòn lòng tin của nhân dân và Đảng, vào nhà nước, vào chế độ.

Các thế lực thù địch đang phối hợp với nhau bằng các thủ đoạn tinh vi

hòng mua chuộc cán bộ, lôi kéo một số cán bộ có tư tưởng hoang mang dao

động không vững vàng về lập trường quan điểm, trong đó có cả cán bộ chủ

chốt của huyện Ma Ha Xay, tỉnh Khăm Muồn hòng chống phá cách mạng của

nhân dân Lào nhằm gây ra mất ổn định chính trị, tìm cớ can thiệp để xoá bỏ

Nhà nước, xoá bỏ chế độ, xoá bỏ sự lãnh đạo của Đảng NDCM Lào. Nhằm

đáp ứng yêu cầu sự nghiệp cách mạng của Đảng NDCM Lào, Huyện Ma Ha

1

Xay, tỉnh Khăm Muồn đòi hỏi phải xây dựng được đội ngũ CBCC của huyện

Ma Ha Xay, tỉnh Khăm Muồn. Do đó, em chọn đề tài “Xây dựng đội ngũ

cán bộ chủ chốt tại huyện Ma Ha Xay, tỉnh Khăm Muồn nước Cộng hòa

dân chủ nhân dân Lào trong giai đoạn hiện nay” làm khoá luận tốt nghiệp

chuyên ngành Chính trị học.

2. Tình hình nghiên cứu của đề tài

Cán bộ và công tác cán bộ là một đề tài được bàn nhiều và được sự

quan tâm của nhiều quốc gia, nhiều nhà nghiên cứu, chúng ta có thể kể đến

một số công trình nghiên cứu về vấn đề này như:

Văn kiện của Đảng, Nhà nước CHDCND Lào đã khẳng định những

quan điểm, chủ trương, chính sách lớn về công tác cán bộ trong thời kỳmới,

xây dựng CNXH.

Một số luận án nghiên cứu sinh đã nghiên cứu về đội ngũ cán bộ Lào,

đó là:

Bun Sợt Tham - Ma - Vông: “Xây dựng đội ngũ cán bộ cán bộ chủ chốt

ở cấp huyện các tỉnh phía Nam nước CHDCND Lào, trong giai đoạn hiện

nay”.

Đêt - Ta - Kon - Phi - La - Phăn - Đột: “ Xây dựng đội ngũ lãnh đạo

chủ chốt của ban, ngành ở thành phố Viên Chăn của nước CHDCND Lào

trong giai đoạn cách mạng hiện nay”.

Lịt - Thị - Đệt - Xay - Nha - Chắc: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán

bộ chủ chốt cấp huyện ở tỉnh Xa Văn Na Kệt, nước CHDCND Lào trong giai

đoạn hiện nay”.

Ở Việt Nam có nhiều công trình nghiên cứu vị trí, vai trò cấp của cấp

huyện và đội ngũ cán bộ chủ chốt của cấp huyện như:

Công trình KX - 05-11: “Xác định cơ cấu và tiêu chuẩn CBCC” cấp cơ

sở do PTS. Phạm Văn Tỉnh chủ biên.

2

Luận văn Thạc sĩ của Lê Khu Hà : “Công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ

và sử dụng cán bộ chủ chốt cấp huyện ở Quảng Nam Đà Nẵng”.

Luận án tiến sỹ của Nguyễn Mậu Dựng “Xây dựng độ ngũ CBCC của

Đảng bộ các cấp ở Tây Nguyên hiện nay”,

Khoá luận cử nhân của Trần Thị Hương Giang Xây dựng Đảng K20,

“Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã huyện Gia Viễn, tỉnh

Ninh Bình trong thời kỳ đổi mới”.

Trong thực tế đến nay ở Lào chưa có công trình nào nghiên cứu hệ

thống đầy đủ cả về mặt lý luận và thực tiễn về xây dựng đội ngũ CBCC cấp

huyện ở tỉnh Khăm Muồn. Do vậy, vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt

ở Huyện Ma Ha Xay, tỉnh Khăm Muồn là một vấn đề còn rất mới mẻ và cấp

bách.

3.Mục đích, nhiệm vụ, đối tượng và phạm vi nghiên cứu của khoá

luận

3.1. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu khoá luận.

Khoá luận nhằm xác định những căn cứ khoa học góp phần kiện toàn,

xây dựng đội ngũ CBCC ở huyện Ma Ha Xay, tỉnh Khăm Muồn để đáp ứng

yêu cầu của sự nghiệp xây dựng huyện trong thời kỳ mới.

- Để thực hiện mục đích đó; khoá luận có nhiệm vụ:

+ Làm rõ các quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí

Minh và của Đảng NDCM Lào về cán bộ và công tác cán bộ trong điều kiện

đảng cầm quyền ở một nước kinh tế chậm phát triển.

+ Đánh giá mặt mạnh, mặt yếu của CBCC của huyện và công tác xây

dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt của huyện Ma Ha Xay, tỉnh Khăm Muồn.

+ Đề xuất các phương hướng, giải pháp cơ bản nhằm xây dựng đội ngũ

CBCC của huyện Ma Ha Xay, tỉnh Khăm Muồn trong giai đoạn hiện nay.

3.2. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3

Đề tài tập trung nghiên cứu đội ngũ cán bộ chủ chốt của huyện Ma Ha

Xay bao gồm: bí thư, phó bí thư, chủ tịch, phó chủ tịch; uỷ viên thườn trực

huyện Ma Ha Xay, tỉnh Khăm Muồn. Thời gian trong giai đoạn hiện nay.

4. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu của khoá

luận

4.1. Cơ sở lý luận

Khoá luận được thực hiện trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác-Lênin,

tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm của NDCM Lào, chú trọng khai thác các

vănkiện Đại hội Đảng NDCM Lào, các phương pháp điều tra, thống kê và

phỏng vấn, tổng kết thực tiễn để làm sáng tỏ vấn đề.

4.2. Phương pháp nghiên cứu

Khoá luận tiến hành phương pháp luận của chủ nghĩa Mác-Lênin và

logich- lịch sử, phân tích tổng hợp, quy nạp- diễn tịch và tổng kết thực tiễn.

5. Những đóng góp mới về mặt khoa học của khoá luận

- Đánh giá đúng thực trạng đội ngũ CBCC cấp huyện và công tác xây

dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt của huyện Ma Ha Xay, tỉnh Khăm Muồn trong

giai đoạn hiện nay.

- Luận giảivề mặt khoa học cho việc xác địnhnhiệm vụ, xây dựng đội

ngũ cán bộ của huyện Ma Ha Xay trong thời kỳ mới.

- Nêu ra phương hướng và những giải pháp cơ bản nhằm xây dựng đội

ngũ CBCC của huyện Ma Ha Xay, tỉnh Khăm Muồn trong giai đoạn hiện nay.

6. Ý nghĩa thực tiễn của khoá luận.

- Kết quả nghiên cứu của khoá luận góp phần hoạch định các chủ

trương chính sách trong công tác cán bộ và cán bộ, đặc biệt là trong công tác

xây dựng đội ngũ CBCC của huyện Ma Ha Xay hiện nay.

4

- Khoá luận có thể dùng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu giảng dạy

ở các trường đào tạo cán bộ hoặc là trong công tác xây dựng cán bộ của nước

CHCDND Lào.

7. Kết cấu của khúa luận

Ngoài phần mở đầu và kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục,

khoá luận gồm 3 chương, 9 tiết

Chương 1: Những vấn đề lý luận và quan điểm về việc nâng cao chất

lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt

Chương 2: Thực trạng việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chủ

chốt cấp huyện của huyện Ma Ha Xay tỉnh Khăm Muồn

Chương 3: Phương hướng và giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ

cán bộ chủ chốt của huyện Ma Ha Xay tỉnh Khăm Muồn trong giai đoạn hiện

nay

5

6