Kinh tế tư nhân: Một số quan điểm phát triển và giải pháp cơ bản cho giai đoạn 2011 - 2020

KINH T€ VICT NfiM CSN NfiM 20 S ^

KINH TE Tir NHAN: MOT SO QUAN DIEM PHAT TRIEN VA GIAI PHAP CO BAN

CHO GlAi DOAN 2011-2020

TS. Vu Hiing Cudng

Vien Kinh te Viet Nam

t)lam 2008, vdi GDP binh quan dau ngudi la 1024 USD/ngudi, Viet Nam da dat den vi

the mdt qud'c gia thu nhap trung binh tha'p theo phuang phap phan loai cua Ngan hang

The gidi. Qua 20 nam Ddi Mdi. nen kinh te da dat dUdc tdc do tang trudng cao lien tuc

vdi md hinh tang trudng hudng vao xuat khau (nhung dua tren khai thac "thd" tai nguyen

va ngudn lao ddng re), dua qua nhieu vao dau tu (nhung kha nang hap thu vd'n ed han)^.

Diem ye'u eua md hinh tang trudng hien huu la van de nang sua't, chat luang, hieu qua,

sUe canh tranh kem, khdng hudng tdi phat then ben vUng. Viet Nam da dai de'n diem ma

tang trudng tien den thu nhap cao ban khdng the dat duqc neu khdng cd nhUng but pha

ea ve tu duy jy luan va chinh sach ve tai eau true nen kinh te. Tu duy xuyen sud't qua

thnh phat then cua dat nudc giai doan vUa qua la vai trd chu dao cua khu vue kinh te

nha nude (trong khi cac doanh nghiep nha nude dang bdc Id nhCrng ye'u kem do dau tu

dan trai, hieu qua dau tuthap), phu ihudc qua mUc vao vdn dau tu nudc ngoai (trong khi

chien luqc ciia da phan eae doanh nghiep FDI chl tap trung khai thac tai nguyen va

ngudn lao ddng re ciia Viet Nam), trong khi khu vUe kinh te tu nhan trong nude ed ddng

gdp ldn nhat vao tang trudng GDP lai dang phai dd'i mat vdi nhdng rao can phat then.

Bai viet nay ban ve rndt sd quan diem phan dinh lai vai trd cua cae khu vue kinh te, va

giai phap ca ban nhim thuc day su phat then eiia khu vue kinh te tu nhan (KTTN)'' vbi

tueach la ddng lue phat then ciia nen kinh te eho giai doan 2011-2020.

I Quan diem ve

phan djnh cac khu

vyc kinh te va vai tro

cua kinh te ta nhan trong

giai doan 2011-2020

- Quan diem 1: Viec phan

dinh cae khu vuc kinh te phai

dua tren cac luan cUkhoa bqc,

yeu eau thue iien, cd tinh du

bao chien lUdc va phu hqp vdi

qui luat khach quan

Tdng kdt qua trinh phat then

kinh te ciia dat nude va sU van

ddng ve tU duy ly luan va quan

diem ciia Oang ve cae khu viic

kinh te giai doan vUa qua thay

ring, viec phan dinh cae khu

yiic kinh td, thanh phan kinh td

d Viet Nam thdi gian qua cdn

nang ve ly luan, kinh te chfnh

tri, chju anh hudng kha manh

cua y chf ehii guan eiia met bd

phan treng dang camquyen,

khdng sat vdi thifc tien, tfnh

ifng dung trong thuc tidn quan

ly vT md khdng cao._ Ching

han, kinh te tap the vln dupe

"niu keo" la "eung kinh te nha

nudc la nen tang", dii ring

kinh te hop tae thee md hinh

cu deu heat ddng khdng hieu

qua, vade tie'p tuc tdn tai va

phat trien, hau hdt da nhanh

chdng chuyen ddi sang dang

ed' phin vdi sii tham gia gdp

vdn ciia cac ca nhan tU lau^ cm

"khoac ao" kinh td tap the de

dupc hudng Ipi tU chi'nh sach

Uu dai eiia Nha nUde. Trong

khi dd vai trd ddng gdp ciia

kinh td tap the ddi vdi tang

trudng kinh te la hdt sifc nho

be. Thuc chit, vdi hinh thife da

sd hifu va sUtham gia gdp vdn

chil yeu cua tU nhan hien nay,

xet ve bin chat kinh td^ can

"nhap" kinh te tap the vdi

KTtN.

Trcng nen kinh te hien dai,

hinh thUc cdng ty TfsiHH ' 1

thanh vien khdng phai la hinh

thifc cd Uu the, ma la cae

doanh, nghiep (DN) cd phin

vdi sd hifu dan xen, trong

pham yi mdt hoac nhieu qudc

gia, bao dam hai hda ldi fch.

Chfnh vi vay, viec phan dinh

chinh xac cae khu vUe kinh td,

trong dieu kien ciia nen kinh te hinh thUe sd hifu phii hdp vdi

thj trudng, da phan cac cd sd trinh dp thiic te phat tridn xa

hdi, khdng di ngUdc lai qui luat

khach quan, cd tfnh dii bae

phu hdp vdi xu the phat trien

eua nen kinh td the gidi la hdt

sifc quan trpng, qua dd Nha

nude se thifc Inien chifc nang

quan ly va dieu tiet hieu qua

thdng qua phan bd ngudn lUc

phat then hdp, ly va xay diing

he thdng the ehe tao mdi

trifdng ,kinh doanh thuan ldi,

binh ding, khuyen khfch ON

phat then, tranh thii dUpc cd

hdi phat trien treng xu the van

ddng lien tuc va rat nhanh eua

bdi canh qudc te.

- Quan diem 2: Phai xac

dinh rd rang vai trd, nhiem vu

cua tUng khu vuc kinh te phu

hdP vdi muc tieq phat then,

thnh do phat then eua tUng

giai doan cu the cua dat nude

va ^phu hqp vdi xu the phat

then cua the gidi.

Trong nhifng nam diu eua

tien trinh Odi Mdi, kinh td nha

nudc (KTNN) dUdc xac dinh

giif vai trd "ehii dao" ddi vdi

nen kinh te, cac doanh nghiep

nha nudc (DNNN) dupe Nha

nudc tap trung uu tien diu tu

kinli ti'J'liiil Irien 21