Khóa luận tốt nghiệp: Tìm hiểu các khoản thu tài chính từ đất đai trên địa bàn thành phố Thái

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

----------------------

LƯU THỊ HỒNG LUYẾN

Tên đề tài:

TÌM HIỂU CÁC KHOẢN THU TÀI CHÍNH TỪ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA

BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN,TỈNH THÁI NGUYÊN

GIAI ĐOẠN 2014-2016

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Hệ đào tạo : Chính quy

Chuyên ngành : Địa Chính Môi Trường

Khoa : Quản Lý Tài Nguyên

Khóa học : 2014 - 2018

Thái Nguyên, năm 2018

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

----------------------

LƯU THỊ HỒNG LUYẾN

Tên đề tài:

TÌM HIỂU CÁC KHOẢN THU TÀI CHÍNH TỪ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA

BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN,TỈNH THÁI NGUYÊN

GIAI ĐOẠN 2014-2016

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Hệ đào tạo : Chính quy

Chuyên ngành : Địa Chính Môi Trường

Lớp: : K46-ĐCMT-N01

Khoa : Quản Lý Tài Nguyên

Khóa học : 2014 - 2018

Giảng viên hướng dẫn : TS. Nguyễn Quang Thi

Thái Nguyên, năm 2018

i

LỜI CẢM ƠN

Thực tập tốt nghiệp là thời gian để mỗi sinh viên sau khi học tập, nghiên

cứu tại trường có điều kiện củng cố và vận dụng kiến thức đã học vào thực tế.

Đây là giai đoạn không thể thiếu được đối với mỗi sinh viên các trường đại

nói chung và sinh viên Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên nói riêng.

Em xin cảm ơn thầy giáo TS. Nguyễn Quang Thi đã tận tình hướng dẫn

và giúp đỡ em trong suốt thời gian thực hiện đề tài này.

Em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm

Khoa Quản lý tài nguyên, các thầy giáo, cô giáo, cán bộ trong khoa đã truyền

đạt cho em những kiến thức, kinh nghiệm quý báu trong quá trình học tập và

rèn luyện tại trường.

Em xin gửi lời cảm ơn tới lãnh đạo Sở Tài Nguyên và Môi trường tỉnh

Thái Nguyên cùng các cán bộ, nhân viên đang công tác tại Sở Tài nguyên và

Môi Trường tỉnh đã giúp đỡ em trong suốt thời gian thực tập tốt nghiệp.

Em cũng xin gửi lời cảm ơn tới gia đình, người thân và bạn bè đã luôn ở

bên cạnh động viên, khích lệ em trong suốt quá trình học tập và thời gian em

thực hiện khóa luận tốt nghiệp này.

Sau thời gian làm việc nghiêm túc, báo cáo đã được hoàn thành tuy

nhiên do kinh nghiệm còn thiếu và kiến thức còn hạn chế nên khóa luận tốt

nghiệp này không tránh khỏi thiếu sót. Em rất mong nhận được sự đóng góp ý

kiến của các thầy cô và bạn bè để khóa luận được hoàn thiện hơn.

Em xin chân thành cảm ơn!

Thái Nguyên, ngày 15 tháng 05 năm 2018

Sinh viên

Lưu Thị Hồng Luyến

ii

MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN...................................................................................................i

MỤC LỤC........................................................................................................ii

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ............................................................ v

DANH MỤC CÁC BẢNG .............................................................................vi

DANH MỤC CÁC HÌNH.............................................................................vii

PHẦN 1. MỞ ĐẦU.......................................................................................... 1

1.1.Tính cấp thiết của đề tài .............................................................................. 1

1.2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài .................................................................. 2

1.3.Ý nghĩa của đề tài........................................................................................ 3

1.3.1. Ý nghĩa khoa học .................................................................................... 3

1.3.2. Ý nghĩa thực tiễn..................................................................................... 3

PHẦN 2. TỔNG QUAN TÀI LIỆU............................................................... 4

2.1. Cơ sở khoa học của đề tài nghiên cứu ....................................................... 4

2.1.1. Cơ sở lý luận ........................................................................................... 4

2.1.2. Cơ sở thực tiễn ........................................................................................ 7

2.1.3.Cơ sở pháp lý ......................................................................................... 12

2.2. Những chính sách của nhà nước về khai thác nguồn lực tài chính từ đất

đai ở nước ta ................................................................................................... 14

2.2.1. Chính sách thu tiền sử dụng đất............................................................ 14

2.2.2. Chính sách thu tiền thuê đất, mặt nước................................................. 17

2.2.3. Chính sách tài chính về đất đai trong quá trình sử dụng đất................. 18

2.2.4. Chính sách về đền bù, hỗ trợ và tái định cư.......................................... 21

2.2.5. Chính sách về giá đất ............................................................................ 22

2.2.6. Các chính sách tài chính trong việc giao đất, chuyển mục đích sử dụng

đất và cho thuê đất........................................................................................... 29

2.3.Thực trạng các nguồn thu tài chính trong cả nước.................................... 40

iii

2.4.Tình hình thực hiện chính sách về khai thác nguồn lực thu được từ tài

chính đất đai ở thành phố Thái Nguyên.......................................................... 41

PHẦN 3. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP

NGHIÊN CỨU............................................................................................... 43

3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu............................................................ 43

3.1.1.Đối tượng nghiên cứu............................................................................. 43

3.1.2.Phạm vi nghiên cứu................................................................................ 43

3.2. Địa điểm và thời gian thực tập................................................................. 43

3.2.1. Địa điểm thực tập .................................................................................. 43

3.2.2.Thời gian thực tập .................................................................................. 43

3.3. Nôi dung nghiên cứu................................................................................ 43

3.3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tại thành phố Thái Nguyên............. 43

3.3.2. Tình hình quản lý và sử dụng đất đai trên địa bàn thành phố Thái Nguyên.. 43

3.3.3. Thực trạng nguồn thu tài chính từ đất đai của thành phố Thái Nguyên........ 43

3.3.4. Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý các nguồn thu tài

chính đất đai .................................................................................................... 43

3.4. Phương pháp nghiên cứu.......................................................................... 43

3.4.1. Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp...................................... 43

3.4.2. Phương pháp thống kê, tổng hợp, phân tích số liệu.............................. 44

PHẦN 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN........................... 45

4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tại thành phố Thái Nguyên................ 45

4.1.1. Điều kiện tự nhiên................................................................................. 45

4.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội và cơ sở hạ tầng........................................... 46

4.2. Tình hình quản lý và sử dụng đất đai trên địa bàn thành phố Thái nguyên ..... 53

4.2.1. Tình hình sử dụng đất đai...................................................................... 53

4.2.2. Tình hình cấp GCN quyền SDĐ tại thành phố Thái Nguyên ............... 55

4.3. Thực trạng nguồn thu tài chính từ đất đai của thành phố Thái Nguyên........... 56

4.3.1.Tổng hợp về thu tiền sử dụng đất giai đoạn 2014-2016 ........................ 56

4.3.2.Tổng hợp tiền thu được từ thuê đất giai đoạn 2014-2016...................... 57

iv

4.3.3.Tổng hợp nguồn thu từ thuế đất giai đoạn 2014-2016........................... 59

4.3.4. Tiền thu được từ việc xử phạt vi phạm hành chính về đất đai.............. 61

4.3.5. Các khoản thu phí và lệ phí................................................................... 61

4.4. Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý các nguồn thu tài

chính từ đất đai................................................................................................ 63

PHẦN 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ...................................................... 67

5.1.Kết luận ..................................................................................................... 67

5.2.Kiến nghị................................................................................................... 68

TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................ 69

v

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

BĐS : Bất động sản

KTTT : Kinh tế thị trường

NN : Nông nghiệp

NSNN : Ngân sách nhà nước

QSD : Quyền sử dụng

QSDĐ : Quyền sử dụng đất

SXKD : Sản xuất kinh doanh

UBND : Ủy ban nhân dân

XDCB : Xây dựng cơ bản

XHCN : Xã hội chủ nghĩa

vi

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1. Bảng thuế sử dụng đất nông nghiệp ............................................... 19

Bảng 1.2: Bảng thuế lũy tiến từng phần.......................................................... 28

Bảng 2.3.Kết quả thu thuế nhà đất.................................................................. 38

Bảng 2.4. Tổng hợp tình hình sử dụng đất năm 2016..................................... 41

Bảng 4.1. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu kinh tế - xã hội của thành phố Thái

Nguyên năm 2016 ........................................................................................... 51

Bảng 4.2. Tình hình sử dụng đất qua các năm giai đoạn 2014 - 2016............ 54

Bảng 4.3. Tình hình cấp giấy chứng nhận QSD đất năm 2016 ...................... 56

Bảng 4.4. Tổng hợp về thu tiền sử dụng đất giai đoạn năm 2014 – 2016 ...... 56

Bảng 4.5. Tổng tiền thu được từ thuê đất giai đoạn 2014 – 2016................... 57

Bảng 4.6. Nguồn ngân sách thu được từ thuế đất năm 2016 .......................... 59

Bảng 4.7. Nguồn ngân sách thu được từ phạt vi phạm hành chính đất đai .... 61

Bảng 4.8. Nguồn thu ngân sách từ phí và lệ phí............................................. 62