Hỗ trợ giải quyết việc làm cho thanh niên trên địa bàn thành phố Sông Công

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

DƯƠNG THỊ THU GIANG

HỖ TRỢ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN

TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG

NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ

THÁI NGUYÊN - 2019

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

DƯƠNG THỊ THU GIANG

HỖ TRỢ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN

TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG

NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ

Mã số: 8.31.01.10

LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG

Người hướng dẫn khoa học: TS. PHẠM THỊ NGA

THÁI NGUYÊN - 2019

i

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn này do tôi thực hiện với sự hướng dẫn của cô

giáo TS. Phạm Thị Nga và không trùng lặp với các công trình khác. Các tư

liệu và số liệu được sử dụng trong luận văn được thu thập từ nguồn số liệu có

nguồn gốc rõ ràng, đáng tin cậy và được trích dẫn đầy đủ, chính xác.

Thái Nguyên, tháng năm 2019

Tác giả

Dương Thị Thu Giang

ii

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành luận văn này, tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn chân thành

tới TS. Phạm Thị Nga, người luôn hết sức tận tình hướng dẫn, góp ý, chỉnh

sửa giúp tôi hoàn thành luận văn của mình.

Tôi cũng xin gửi lời cảm ơn đến Ban Giám hiệu, Khoa Quản lý Kinh tế,

Phòng Đào tạo - bộ phận sau đại học, các nhà khoa học, các thầy cô giáo

trong hội đồng đánh giá các cấp đã tạo điều kiện, giúp đỡ tôi trong quá trình

thực hiện luận văn của mình.

Tôi cũng xin gửi lời cảm ơn tới lãnh đạo, đồng nghiệp đã tận tình giúp

đỡ trong quá trình học tập và thực hiện luận văn của mình

Xin cảm ơn sự động viên, hỗ trợ to lớn của gia đình, bạn bè và người thân

đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện luận văn của mình!

Xin trân trọng cảm ơn!

Thái Nguyên, tháng năm 2019

Tác giả

Dương Thị Thu Giang

iii

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN .............................................................................................i

LỜI CẢM ƠN..................................................................................................ii

MỤC LỤC.......................................................................................................iii

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TĂT..............................................................vii

DANH MỤC CÁC BẢNG ...........................................................................viii

MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1

1. Tính cấp thiết của đề tài ................................................................................ 1

2. Mục tiêu nghiên cứu...................................................................................... 2

3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu................................................................. 3

4. Những đóng góp của luận văn ...................................................................... 4

5. Kết cấu của luận văn ..................................................................................... 4

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HỖ TRỢ GIẢI

QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN .................................................. 5

1.1. Cơ sở lý luận về việc làm và giải quyết việc làm ...................................... 5

1.1.1. Cơ sở lý luận về việc làm........................................................................ 5

1.1.2. Cơ sở lý luận về giải quyết việc làm....................................................... 6

1.2. Cơ sở lý luận về thanh niên và hỗ trợ giải quyết việc làm cho thanh niên 9

1.2.1. Khái niệm thanh niên .............................................................................. 9

1.2.2. Khái niệm hỗ trợ giải quyết việc làm.................................................... 10

1.2.3. Vai trò của hỗ trợ giải quyết việc làm cho thanh niên .......................... 11

1.2.4. Những nội dung cơ bản của của công tác hỗ trợ giải quyết việc làm cho

thanh niên ........................................................................................................ 12

1.2.5. Những nhân tố ảnh hưởng đến việc hỗ trợ giải quyết việc làm cho thanh

niên .................................................................................................................. 19

1.3. Cơ sở thực tiễn và bài học kinh nghiệm về hỗ trợ giải quyết việc làm cho

thanh niên ........................................................................................................ 21

1.3.1. Kinh nghiệm hỗ trợ giải quyết việc làm cho thanh niên của thành phố

iv

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

Hà Nội ............................................................................................................. 21

1.3.2. Kinh nghiệm hỗ trợ giải quyết việc làm cho thanh niên của tỉnh Phú

Yên .................................................................................................................. 22

1.3.3. Bài học kinh nghiệm rút ra cho công tác hỗ trợ giải quyết việc làm cho

thanh niên trên địa bàn thành phố Sông Công ................................................ 24

Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ............................................ 26

2.1. Các câu hỏi nghiên cứu đặt ra cần giải quyết .......................................... 26

2.2. Phương pháp nghiên cứu.......................................................................... 26

2.2.1. Phương pháp thu thập thông tin ............................................................ 26

2.2.2. Phương pháp xử lý thông tin................................................................. 30

2.2.3. Phương pháp phân tích dữ liệu ............................................................. 32

2.3. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu ................................................................... 32

2.3.1. Các chỉ tiêu đánh giá nguồn nhân lực ................................................... 33

2.3.2. Các chỉ tiêu đánh giá công tác hỗ trợ giải quyết việc làm cho thanh niên

......................................................................................................................... 33

Chương 3: THỰC TRẠNG HỖ TRỢ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO

THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG .............. 34

3.1. Khái quát về thành phố Sông Công ......................................................... 34

3.1.1. Điều kiện tự nhiên................................................................................. 34

3.1.2. Đặc điểm kinh tế ................................................................................... 35

3.1.3. Đặc điểm văn hoá - xã hội .................................................................... 36

3.2. Thực trạng lao động, việc làm của thanh niên trên địa bàn thành phố Sông

Công ................................................................................................................ 37

3.2.1. Về số lượng thanh niên trên địa bàn thành phố Sông Công ................. 37

3.2.2. Về chất lượng lao động thanh niên thành phố Sông Công ................... 38

3.3. Thực trạng hỗ trợ giải quyết việc làm cho thanh niên thành phố Sông

Công ................................................................................................................ 41

3.3.1. Thực trạng hỗ trợ tư vấn giới thiệu việc làm cho thanh niên................. 41

v

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

3.3.2. Thực trạng công tác khuyến khích, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp và

thu hút đầu tư trên địa bàn để tạo việc làm ..................................................... 45

3.3.3 Thực trạng đào tạo, dạy nghề, nâng cao chất lượng lao động cho thanh

niên .................................................................................................................. 48

3.3.4. Thực trạng hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp, lập nghiệp.......................... 52

3.3.5. Thực trạng hỗ trợ vay vốn để tự tạo việc làm....................................... 55

3.4. Nhân tố tác động tới công tác hỗ trợ giải quyết việc làm cho thanh niên

trên địa bàn thành phố Sông Công .................................................................. 58

3.4.1. Nhân tố chủ quan .................................................................................. 59

3.4.2. Nhân tố khách quan............................................................................... 61

3.5. Đánh giá chung về công tác hỗ trợ giải quyết việc làm cho thanh niên

thành phố Sông Công ...................................................................................... 63

3.5.1. Một số kết quả đã đạt được về hỗ trợ giải quyết việc làm cho thanh niên

thành phố Sông Công ...................................................................................... 63

3.5.2 Những hạn chế, trở ngại trong hỗ trợ giải quyết việc làm..................... 67

3.5.3. Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế .............................................. 69

Chương 4: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HỖ TRỢ GIẢI QUYẾT VIỆC

LÀM CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ SÔNG

CÔNG............................................................................................................. 72

4.1. Quan điểm và định hướng về hỗ trợ giải quyết việc làm cho thanh niên

trên địa bàn thành phố Sông Công .................................................................. 72

4.1.1. Một số quan điểm chung....................................................................... 72

4.1.2. Định hướng hỗ trợ giải quyết việc làm cho thanh niên trên địa bàn

thành phố Sông Công ...................................................................................... 74

4.2. Các giải pháp chủ yếu hỗ trợ giải quyết việc làm cho thanh niên trên địa

bàn thành phố Sông Công ............................................................................... 76

4.2.1. Đẩy mạnh công tác tư vấn hướng nghiệp và giới thiệu việc làm ........ 76

4.2.2. Tăng cường công tác hỗ trợ, khuyến khích phát triển doanh nghiệp và

vi

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

thu hút đầu tư đề tạo việc làm......................................................................... 77

4.2.3. Tăng cường công tác đào tạo nghề nhằm nâng cao chất lượng lao động

cho thanh niên ................................................................................................. 78

4.2.4. Tăng cường công tác hỗ trợ thanh niên trong khởi nghiệp, lập nghiệp 81

4.2.5. Nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách tín dụng, hỗ trợ vay vốn giải

quyết việc làm cho thanh niên ........................................................................... 81

4.2.6. Mở rộng xã hội hoá, nâng cao vai trò của chính quyền thành phố và tổ

chức đoàn thanh niên các cấp trong giải quyết việc làm cho thanh niên thành

phố Sông Công................................................................................................ 85

KẾT LUẬN.................................................................................................... 90

TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................ 92

PHIẾU KHẢO SÁT...................................................................................... 94

vii

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TĂT

Viết tắt Tên đầy đủ tiếng Việt Tên đầy đủ tiếng Anh

TNCS Thanh niên Cộng sản

CNH, HĐH Công nghiệp hóa, hiện đại hóa

UBND Ủy ban nhân dân

KCN Khu công nghiệp

NGO Tổ chức phi Chính phủ Non-Governmental Organization

NSNN Ngân sách Nhà nước

QLNN Quản lý Nhà nước

XHCN Xã hội chủ nghĩa

CSXH Chính sách xã hội

TTHC Thủ tục hành chính

GDNN￾GDTX

Giáo dục nghề nghiệp – Giáo

dục thường xuyên

THCS Trung học cơ sở

THPT Trung học phổ thông

viii

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1. Tổng số thanh niên theo xã, phường năm 2019 ............................. 27

Bảng 2.2. Chọn mẫu điều tra tại các điểm điều tra ......................................... 28

Bảng 3.1: Số lượng thanh niên trên địa bàn thành phố Sông Công giai đoạn

2015-2019 (Số liệu đến ngày 30/4/2019)........................................................ 37

Bảng 3.2. Tỷ lệ về trình độ văn hóa của thanh niên giai đoạn 2015-2018. .... 38

Bảng 3.3: Tình trạng việc làm của thanh niên của Thành phố Sông Công năm

2019................................................................................................................. 39

Bảng 3.4: Trình độ chuyên môn – kỹ thuật của thanh niên trên địa bàn Thành

phố Sông Công năm 2019 ............................................................................... 40

Bảng 3.5: Kết quả điều tra về sự phù hợp của công việc với trình độ chuyên

môn được đào tạo của thanh niên trên địa bàn thành phố năm 2019.............. 40

Bảng 3.6: Tư vấn hướng nghiệp và giới thiệu việc làm của thành phố Sông

Công giai đoạn 2015-2018.............................................................................. 42

Bảng 3.7. Mức độ hài lòng của thanh niên về công tác tư vấn hướng nghiệp

của thành phố năm 2019 ................................................................................. 43

Bảng 3.8. Mức độ hài lòng của thanh niên về công giới thiệu việc làm của

thành phố năm 2019 ........................................................................................ 44

Bảng 3.9: Đánh giá của doanh nghiệp đối với chất lượng dịch vụ công của

thành phố năm 2019 ........................................................................................ 47

Bảng 3.10: Kết quả đào tạo cho thanh niên ở thành phố theo loại hình đào tạo,

giai đoạn 2015 - 2018...................................................................................... 50

Bảng 3.11. Đánh giá công tác đào tạo, dạy nghề của thành phố Sông Công

năm 2019 ......................................................................................................... 51

Bảng 3.12. Công tác tổ chức tuyên truyền, diễn đàn về khởi nghiệp cho thanh

niên thành phố Sông Công, giai đoạn 2015 – 2018 ........................................ 53

Bảng 3.13. Công tác tập huấn khởi nghiệp, chuyển giao khoa học kỹ thuật cho

thanh niên thành phố Sông Công, giai đoạn 2015 - 2018.............................. 54

ix

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

Bảng 3.14: Thực trạng hỗ trợ giải quyết việc làm cho thanh niên thành phố

Sông Công thông qua vay vốn tín dụng, giai đoạn 2015 - 2019..................... 55

Bảng 3.15: Mức độ hài lòng của thanh niên về công tác phổ biến, tuyên

truyền chính sách tín dụng và giải quyết hồ sơ vay vốn của thành phố Sông

Công ................................................................................................................ 57

Bảng 3.16. Đánh giá của doanh nghiệp về chất lượng của thanh niên trên địa

bàn thành phố Sông Công năm 2019 .............................................................. 59

Bảng 3.17: Số lượng lao động thanh niên được tạo việc làm của thành phố

Sông Công giai đoạn 2015-2018..................................................................... 65