Hãy trình bày nhận thức cơ bản về quá trình xây dựng, tổ chức thực hiện quyết định quản lý và liên

Caâu 04-KHQL: Haõy trình baøy

nhaän thöùc cô baûn veà quaù trình xaây

döïng, toå chöùc thöïc hieän quyeát ñònh

quaûn lyù vaø lieân heä vôùi thöïc tieãn quaù

trình ra quyeát ñònh ôû ñôn vò ñoàng chí.

BAØI LAØM

Quan troïng nhaát cuûa quaù trình

quaûn lyù laø vieäc ra quyeát ñònh. Quyeát

ñònh quaûn lí ñöôïc coi laø saûn phaåm cuûa

ngöôøi laõnh ñaïo quaûn lí noùi chung, cuûa

caùn boä laõnh ñaïo ngaønh vaø cô sôû noùi

rieâng. Ñaây laø saûn phaåm coù yù nghóa ñaëc

bieät quan troïng, bôõi vì neáu coù quyeát

ñònh ñuùng ñaén vaø kòp thôøi thì seõ ñem

laïi söï giaøu coù vaø phaùt trieån, ngöôïc laïi

neáu quyeát ñònh sai vaø khoâng ñuùng luùc

coù theå gaây tai hoaï, thaäm chí phaù saûn.

Do ñoù, vieäc ra quyeát ñònh quaûn lí phaûi

heát söùc chính xaùc, ñuùng ñaén, khoa hoïc

vaø caàn vaän duïng treân cô sôû tuaân thuû

caùc böôùc, söû duïng caùc caên cöù vaø caùc

phöông phaùp ra quyeát ñònh quaûn lí.

Coù theå khaùi quaùt quyeát ñònh quaûn

lyù laø saûn phaåm cuûa moät quaù trình, döïa

vaøo ñoù ñeå tieán haønh giaûi quyeát caùc

vaán ñeà trong toå chöùc nhaèm ñaït ñöôïc

muïc tieâu cuûa toå chöùc. Moãi quyeát ñònh

quaûn lyù nhaèm traû lôøi moät, hoaëc moät soá

caâu hoûi sau : toå chöùc caàn laøm gì? Khi

naøo laøm caùi ñoù ? laøm trong bao laâu ?

ai laøm ? vaø laøm nhö theá naøo ?

Nhö vaäy, Quyeát ñònh quaûn lí laø

haønh vi coù tính chaát chæ thò do moät cô

quan hay moät ngöôøi ñöa ra nhaèm ñònh

höôùng, toå chöùc hoaït ñoäng cuûa taäp theå

lao ñoäng thöïc hieän muïc tieâu quaûn lí.

Ra quyeát ñònh quaûn lyù laø söï löïa

choïn caùc muïc ñích cuõng nhö caùc

phöông tieän vaø phöông phaùp ñeå ñaït

muïc ñích trong lónh vöïc hoaït ñoäng.

Vieäc xaùc ñònh muïc tieâu seõ giuùp cho

ngöôøi quaûn lí noã löïc cao hôn ñoái vôùi

nhöõng muïc tieâu ôû möùc khoù khaên, ñeå töø

ñoù coù theå ñaït ñöôïc keát quaû nhö mong

muoán.

Ñaëc ñieåm cuûa quyeát ñònh laø saûn

phaåm cuûa tö duy con ngöôøi, laø keát quaû

cuûa quaù trình thu nhaän thoâng tin, tìm

kieám, phaân tích vaø löïa choïn. Ñieåm

chung cuûa quyeát ñònh laø tính tö duy vaø

tính töông lai, laø saûn phaåm saùng taïo

cuûa tö duy, laø söï löïa choïn töông lai

cuûa con ngöôøi. Bôõi leõ laø saûn phaåm tö

duy cuûa con ngöôøi, neân quyeát ñònh

quaûn lyù luoân bò caùcyeáu toá chuû quan chi

phoái : caù tính, quan ñieåm, trình ñoä,

naêng löïc cuûa ngöôøi laõnh ñaïo. Cho neân,

ñeå ñaûm baûo cho caùc quyeát ñònh quaûn

lyù coù chaát löôïng thì khi ñeà ra caùc

quyeát ñònh phaûi döïa treân caùc cô sôû

khaùch quan. Ñoù laø : yeâu caàu cuûa quy

luaät khaùch quan taùc ñoäng tôùi ñoái töôïng

quaûn lyù; ñaëc ñieåm vaø xu theá phaùt trieån

cuûa ñoái töôïng quaûn lyù vaø ñieàu kieän vaät

chaát vaø thôøi gian coù theå thöïc hieän

quyeát ñònh. Vôùi noäi dung treân, quyeát

ñònh quaûn lyù coù naêm ñaëc ñieåm cô baûn

sau :

Thöù nhaát, chæ coù chuû theå quaûn lyù

môùi coù quyeàn ra quyeát ñònh.

Thöù hai, caùc quyeát ñònh höôùng tröïc

tieáp vaøo toå chöùc, hoaït ñoäng cuûa ngöôøi

lao ñoïng.

Thöù ba, caùc quyeát ñònh chæ ñeà ra

khi vaán ñeà vaø ñieàu kieän ñaõ chín muoài.

Thu tö, quyeát ñònh quaûn lyù lieân

quan tröïc tieáp ñeán quaù trình thu nhaän,

xöû lyù thoâng tin vaø löïa choïn phöông

tieän hoaït ñoäng.

Thöù naêm, quyeát ñònh quaûn lyù ñöôïc

hình thaønh treân cô sôû hieåu bieát caùc quy

luaät vaø söï vaän ñoäng cuûa heä thoáng

quaûn lyù.

Do tính chaát raát quan troïng cuûa

quyeát ñònh quaûn lyù vaø ñoàng thôøi ñeå

ñaûm baûo hieäu löïc, hieäu quaû cuûa noù thì

yeâu caàu quyeát ñònh quaûn lyù phaûi baûo

ñaûm tính hôïp phaùp, coù caên cöù khoa

hoïc, baûo ñaûm tính thoáng nhaát trong noäi

dung quyeát ñònh, ñoàng thôøi phaûi baûo

ñaûm tính toái öu, linh hoaït, kòp thôøi,

chính xaùc vaø ngaén goïn.

Vaán ñeà ra quyeát ñònh quaûn lyù quaû

thaät khoâng heà ñôn giaûn, noù laø caû moät

quaù trình bao goàm nhieàu böôùc phöùc

taïp, nhieâu kheâ coù lieân quan ñeán vieäc

hình thaønh vaán ñeà, xaùc ñònh vaø löïa

choïn phöông aùn thoâng qua vaø vaên baûn

hoaù quyeát ñònh. Gaén vôùi noù laø söï saùng

taïo, nhaïy beùn cuûa tö duy nhaø laõnh ñaïo

quaûn lyù treân cô sôû thöïc tieån keát hôïp

vôùi caùc phöông phaùp khoa hoïc vaø caùc

quy luaät khaùch quan. Thoâng thöôøng noù

bao goàm caùc giai ñoaïn cô baûn sau :

Giai ñoaïn bò : Ñaây laø quaù trình

phaùt hieän vaán ñeà, ñaùnh giaù tình huoáng,

neâu roõ muïc tieâu, tìm hieåu thoâng tin

caàn thieát cho quyeát ñònh. Treân cô sôû

ñoù xaùc ñònh tieâu chuaån, troïng soá cho

caùc tieâu chí ñeå ñaùnh giaù hieäu quaû cuûa

caùc phöông aùn (tieát kieäm voán, thu huùt

lao ñoäng, lôïi nhuaän thu ñöôïc, thò

tröôøng ..).

Giai ñoaïn chuû yeáu : Ñaây laø quaù

trình thu thaäp thoâng tin, döõ lieäu, soá

lieäu ñeå laøm roõ nhieäm vuï caàn giaûi

quyeát. Treân cô sôû ñoù chính thöùc ñeà ra

nhieäm vuï vaø xaây döïng caùc phöông aùn,

löïa choïn phöông aùn toái öu vaø ra quyeát

ñònh.

Hai giai ñoaïn treân coù lieân heä maät

thieát, taùc ñoäng qua laïi laø ñieàu caàn vaø

ñuû cuûa moät quaù trình ra quyeát ñònh.

Bôõi leõ, vieäc phaùt hieän vaø ñaùnh giaù

ñuùngtình huoáng laø cô sôû ñaûm baûo cho

quyeát ñònh mang tính thöïc tieån vaø

ngöôïc laïi, khaâu giaûi quyeát vaán ñeà, ra

quyeát ñònh ñuùng ñaén laø chìa khoaù cho

söï thaønh coâng, ñaûm baûo cho söï phaùt

trieån. Do vaäy, neáu khoâng muoán sai

laàm, thaát baïi, thaäm chí daãn ñeán haäu

quaû tai haïi do quyeát ñònh ñöa ra sai

traùi thì ñoøi hoûi ngöôøi laõnh ñaïo phaûi

vaän duïng treân cô sôû tuaân thuû caùc böôùc

tieán haønh trong quaù trình xaây döïng

quyeát ñònh vaø ñaëc bieät caàn nhaán maïnh

ñeán nhaân toá xaõ hoäi aûnh höôûng aûnh

höôûng tôùi quaù trình ra quyeát ñònh nhö

ñieàu kieän lao ñoäng, trình ñoä ngheà

nghieäp vaø thaùi ñoä lao ñoäng, chính saùch

cuûa nhaø nöôùc, muïc tieâu, thò tröôøng ..

cuøng vôùi vai troø caù nhaân laõnh ñaïo, tö

duy cuûa taäp theå caùc chuyeân gia keát

hôïp vôùi caùc phöông phaùp khoa hoïc

trong tính toaùn soá lieäu vaø ra quyeát

ñònh quaûn lyù .

Moät quyeát ñònh quaûn lí giöõ vai troø

raát quan troïng ñoái vôùi söï thaønh baïi cuûa

ñôn vò vaø chu kyø soáng cuûa 1 quyeát

ñònh quaûn lyù thöôøng traûi qua 5 giai

ñoaïn: giai ñoaïn môùi trieån khai, chöa

phaùt huy ñaày ñuû taùc duïng, quyeát ñònh

baét ñaàu phaùt huy taùc duïng, quyeát ñònh

phaùt huy taùc duïng ôû möùc cao nhaát,

quyeát ñònh baét ñaàu bò haïn cheá bôûi taùc

ñoäng cuûa moâi tröôøng vaø thò trröôøng

bieán ñoåi vaø cuoái cuøng laø giai ñoaïn

quyeát ñònh theå hieän söï trì treä, kìm haõm

ñôøi hoûi phaûi coù quyeát ñònh phuø hôïp

hôn ñeå thay theá. Naém ñöôïc chu kì

soáng cuûa quyeát ñònh seõ giuùp cho ngöôøi

laõnh ñaïo löïa choïn ñöôïc thôøi ñieåm ra

quyeát ñònh vaø bieát khi naøo phaûi thay

ñoåi vaø ñeà ra quyeát ñònh môùi.

Moät quyeát ñònh khi ra ñôøi, caàn

phaûi toå chöùc thöïc hieän vaø ñeå giaûi

quyeát caùc vaán ñeà : Thöïc hieän caùi gì?

Taïi sao thöïc hieän? Ai thöïc hieän? Thöïc

hieän ôû ñaâu? Thôøi gian thöïc hieän? Vaø

thöïc hieän baèng caùch naøo? vaán ñeà coát

loûi laø truyeàn ñaït noäi dung, muïc ñích vaø

yù nghóa cuûa quyeát ñònh, ñoàng thôøi

cuõng vaïch ra nhöõng bieän phaùp ñeå thöïc

hieän quyeát ñònh ñoù. Vôùi yù nghóa ñoù,

beân caïnh vieäc truyeàn ñaït kòp thôøi

quyeát ñòh ñeán ngöôøi thöïc hieän thì nhaø

laõnh ñaïo quaûn lí caàn choïn ra ngöôøi coù

uy tín vaø am hieåu veà coâng vieäc caàn

thöïc hieän ñeå khi truyeàn ñaït noäi dung,

muïc ñích vaø yù nghóa cuûa quyeát ñònh

ñöa ra seõ ñöôïc tieáp nhaän vaø thöïc hieän

chính xaùc ñaït hieäu quaû cao. Song song

vôùi noù, caàn phaûi toå chöùc kieåm tra vieäc

thöïc hieän vaø kòp thôøi ñieàu chænh khi

caàn thieát. Sau khi coâng taùc hoaøn thaønh

caàn tieán haønh toång keát vieäc thöïc hieän

quyeát ñònh treân ñeå ñaùnh giaù ñöôïc keát

quaû thöïc hieän, tìm ra caùc sai leäch,

nguyeân nhaân sai leäch hoaëc caùc caùc

tieàm naêng chöa ñöôïc khai thaùc, söû

duïng moät caùch hieäu quaû ñeå töø ñoù ruùt

ra baøi hoïc kinh nghieäm cho coâng taùc

quaûn lí ngaøy caøng toát hôn, hoaøn thieän

hôn.

Toùm laïi, quyeát ñònh quaûn lyù trong

cô cheá môùi hieän nay ñoøi hoûi phaûi xaây

döïng caên cöù khoa hoïc cho caùc quyeát

ñònh quaûn lyù, vaø töø ñoù cuõng ñoøi hoûi

nhöõng caùn boä cuûa boä maùy quaûn lyù

phaûi coù phaåm chaát vaø naêng löïc töông

öùng. Vieäc ra qyteát ñònh quaûn lyù ñöôïc

xem laø noäi dung haøng ñaàu vaø chuû yeáu

cuûa coâng taùc quaûn lyù, laø cô sôû quan

troïng nhaát ñeå ñaùnh giaù trình ñoä, naêng

löïc cuûa ngöôøi laõnh ñaïo, ngöôøi quaûn lyù.

Luaät XD ñöôïc QH thoâng qua vaø coù

hieäu löïc töø ngaøy 01/7/2004 thay theá

NÑ 52/CP ngaøy 8/701999 cuûa Chính

phuû veà quaûn lyù ÑTXDCB.

Luaät XD ra ñôøi nhaèm hoaøn thieän

heä thoáng phaùp luaät vaø luaät hoaù caùc

haønh vi cuûa chuû theå trong coâng taùc

QL&ÑTXDCB nhaèm ñaùp öùng caùc nhu

caàu böùc thieát hieän nay :

Phaân caáp quaûn lyù.

Vai troø vaø traùch nhieäm cuûa caùc

chuû theå tham gia trong quaù trình ÑT

XDCB.

Ñaây laø boä luaät mang tính thöïc tieån

vaø khoa hoïc cao. Nhöng xeùt ôû khía

caïnh toaøn dieän, phoái hôïp thöïc hieän

coøn nhieàu vaán ñeà caàn phaûi hoaøn chænh.

NÑ 209/CP ngaøy 7/12/2004 vaø NÑ

16 ngaøy 7/02/2005 chöa coù thoâng tö