Giám sát hoạt động quản lý hành chính nhà nước bằng cơ chế tài phán kinh nghiệm của Nhật Bản và khả năng áp dụng ở Việt Nam

NGHIEN CQU - TRAO 001

GIAM SAT HOAT DONG QUAN U HANH CHINH NHA Nl/dC BANG C 0 CHE TAI PHAN

KINH NGHIEM COA NHAT BAN VA KH A NANG AP DUNG 6 VIET NAM

Tham phdn Toa an toi cao Nhat Bdn Itsuo

Sonobe da viet trong cuon sach "He

thdng luat hdnh chinb hien dai": "He thdng

lugt hdnh chinh cita mdi qudc gia khac nhau

bdt ngudn tic chinh nhimg dgc tnmg ca bdn

ciia he thdng phdp lugt md qudc gia dd sd hiru.

Mdt trong nhirng diem khde nhau cdt yeu nhdt

giica he thdng lugt hdnh chinh cdc nude tren

the gidi chinh Id ndm d viec xdy dtmg md hinh

vd thdm quyen phdn quyet sic vi phgm ciia

quyen lire hdnh chinh, hay ndi cdch khac la

cdch thirc gidm sdt hogt dong qudn li hdnh

chinh nhd nuirc bdng co che tdi phdn hdnh

chinh"} ' Trong pham vi bdi viet nay, tdc gid

lap tning phan tich each thirc gidm sat boat

dgng qudn li hanh chinh nha nude (QLHCNN)

bang CO che tdi phan tren co sd hgc tap kinh

nghiem ciia Nhdt Ban - quoc gia ehiu su anh

hudng manh me ciia hai he thdng phdp luat

lieu bieu tren the gidi vd chia se nhieu kinh

nghiem voi Viet Nam trong viec tiep nhan

phap luat nude ngodi trong tien trinh hgi nhap.

1. Giam sat hoat dong QLHCNN b5ng

cc che tai phan hanh chinh - Yeu cau quan

trong cua Nha nu'dc phap quyen XHCN

Viet Nam va yeu cau hoan thien Ii luan

luat hanh chinh trong tien trinh hoi nhap

LL Xdy dirng vd hodn thien Nhd nude

phdp quyen XHCN Viet Nam dirdi gdc do

lugt hdnh chinh vd qudn li - Vdn de mang

tinh thcri dgi vd thdi sir

Mo hinh td chirc va boat dgng ciia Nha

TS. PHAM HONG QUANG *

nucrc phap quyen XHCN Viet Nam bao gdm

sau dac tnmg hay yeu cdu co ban sau: 1)

Nhd nuoc cua dan, do dan va vi dan; 2) Mgi

td cbuc va ca nhan co nghTa vu ton trgng va

boat dgng trong khuon kho Hien phap vd

phap luat; 3) Nha nucrc qudn li xa hgi bang

phap luat va bao dam tinh toi cao ciia luat

phdp trong xa hgi; 4) Nha nucrc ton trgng va

bdo ve triet de quyen va lgi ich hgp phap ciia

cdc to chuc, ca nhdn, bdo dam moi quan he

thuc sir ddn chii giira Nha nucrc va cong ddn;

5) Nha nuac dugc xay dung tren nguyen tac

thong nhat quyen lire nha nuoc nhung cd sy

tdch biet ro rang giira cac quyen lap phdp,

hdnh phap va tu phdp; 6) Nha nuoc dat dudi

sir lanh dao ciia Ddng cong san Viet Nam.*^'

De thoa man cac yeu cau xdy dung Nha

nude phap quyln XHCN theo cdc tieu chi

neu tren, yeu cdu hoan thien each thuc gidm

sdt boat dgng cua cac co quan cong quyln

ndi chung va boat dgng QLHCNN ndi rieng

thdng qua co chi tai phan hanh chinh la tdi

cdn thiet. D6 thuc sir la vdn dl mang linh

thai dai vd luon mai, boi hai li do: Mot Id

vdn de xay dung nha nuoc phap quyln

XHCN Viet Nam khong thi dat ngoai yeu

cau cua viec xay dung nha nuoc phdp quyln

dien ra manh me tren quy mo loan cdu lir

cuoi thi ki XX cho din nay; Hai Id boat

• Giang vien Khoa hanh chinh-nha nude

Trudng Dai hgc Luat Ha Ngi

34 TAP CHl LUAT HOC SO 3/2011