Giám sát DNNN, tập đoàn kinh tế: Đánh giá hiệu quả hoạt động người đại diện chủ sở hữu vốn

Dian dan doanh nghiep ;**• <

Tham gia hdi thdo "Qudn trj DNNN vd gidm sdt tdp

dodn kinh te nhd nudc vd khuye'n nghj chinh sdch" do

Vien Nghien cuu qudn iy kinh te'TW-Ciem to chuc, cdc

chuyen gia dd chi ra nhieu bdt cap, trong dd, ddng

chu y Id su thieu minh bqch thdng tin; nhdp nhdng

giua vol trd qudn ly, kinh doanh vdi cdng Teh; hoqt

ddng gidm sdt cua co quan qudn ly nhd nudc vdn rdt

hinh thue! ^ ... .

Gidm sdt DNNN, top dodn kinh te:

Danh gia hieu qua hoat ddng

ngifoii dai didn chu sd liuti vdn

Theo thdng le qud'c te, viec

minh bach hod boat dgng

va cdng bd thdng tin,

DNNN phai trd thanh ddi tugng

cua he thd'ng ke' todn, kiem todn

chat lugng cao, gidng nhu cac

cdng ty dai ehung, cdng ty niem

yet. Tuy nhien, ke't qua dieu tra

cua Ciem vdi tren 400 DNNN eho

tha'y, hien nay hdu he't cac DNNN,

tap doan kinh te, tdng cdng ty nhd

nudc deu chua dap Qng dugc yeu

cdu nay. Cd khdng it DN 100%

vdn nha nudc hoan toan khdng

cdng bd bdt ky thdng tin nao ra

ngoai, tham chi ca nhiing thdng

tin ma phap luat budc phai cung

cap nhu: bao cao tai chinh nam,

muc tieu - chinh sdch thuc hien

ciia DN. Nhitng thdng tin ddi hdi

edn thie't cho quan tri DN nhu:

ehfnh sach quan ly rui ro, ede giao

dich vdi ngudi cd lien quan, luong

thudng cua can bg quan ly cao

cap, giao dich ndi bg cung bi Id di

vdi ly do "nhay cam". Minh

ehiing ro net nha't dd la, chi cd

27% DN cd cdng bd thdng tin ve

mua bdn cd phdn trong DN, 28%

DN cd cdng bd thdng tin ve cdc

giao dich hgp ddng, 35% DN cd

thdng tin ve ve thu lao cho thanh

vien HDQT 42% cd cdng bd

thdng tin thudng cho thanh vien

HDQT va chi cd 26% DN cdng

bd thdng tin ve chinh sach rui ro...

Du the, cac thdng tin tren cung

chi dugc gidm sat thdng qua cdng

cu bdo cdo cua DN, nhung ban

than bao cao cung khdng ddy du,

tham chi nhilu DN cdn bao cao

thie'u trung thuc, ma dien hinh Id

trudng hcfp cua Vinashin.

TQ thirc trang tren, Trudng

Ban cai each ddi mdi phdt trien

DN - Ciem, TS.Trdn Tie'n Cudng

thang than, hien tai cai ye'u nhat

la ehu sd hiru nhd nude chua ddp

Qng dugc yeu cdu cai thien quan

tri DNNN theo thdng le kinh te

thi trudng. Viec bao ve quyln, lgi

fch cua chu sd hilu va cac ben lien

quan edn nhilu ban che; trach

nhiem cua HDQT chua dam bao

du tfnh dgc lap, khach quan khi

da sd thanh vien HDQT deu kiem

nhiem, ehua tach bach vdi chQc

danh dilu hanh bd mdy. Hoat

ddng cung nhu ngudn thdng tin

bao cao cua ban kiem soat cho

chu sd hiiu cung chua that su

trung thuc, lam meo md boat

ddng kiem sodt. Dae biet, viec

giam sat cdc tap dodn kinh te' nha

nudc, DNNN quy md ldn, dgc

quyen cd nhilu ye'u kem va bat

cap ma nguyen nhan la do cd Id

hdng cua co che chfnh sach va

trach nhiem thuc thi cua cdc co

quan, td chQc, ca nhan cd hen

quan, nhdt la co che "dai dien chu

sd hiiu va uy quyln quan ly"

De cai thien quan tri DNNN

va gidm sat cac tap doan kinh te.

trong thdi gian tdi, cac chuyen

gia khuye'n nghi, co quan quan ly

nhd nudc, cac nha hoach dinh

ehfnh sach can xay dung ngay

nhiing quy che, che tai de huge

cac DNNN phai cdng bd thdng

tin minh bach vdi cac tieu chf cu

the nhu: ket qua tai chfnh; muc

tieu boat dgng ngdn - ddi ban;

thdng tin chi tie't vl eo edu sd

huu, tdi san; eac khoan miic dau

tu, khoan vay hinh thanh tai san;

cdc giao dich kinh doanh chu yeu

eua DN trong ky bdo eao; thdng

tin rui ro trong linh vuc boat

dgng, kinh doanh; thdng tin vl co

che van hanh cua chu sd hiiu...

Rieng dd'i vdi tap dodn kinh te

nha nude, tdng cdng ty va cae

DNNN ldn dde quyen, theo TS

Trdn Tie'n Cudng cdn phai giam

sat vide td chQc thdnh lap, gia

nhap, td chQe lai, giai the, thay

ddi CO cau sd hiiu, thuc hien dilu

le va cdng tac td chQc can bd.

Giam sat viec thtic hien muc tieu,

phuong hudng, chien luge kinh

doanh; ke'hoach dau tu, tai chfnh,

danh muc ddu tu, cac nganh nghi

kinh doanh chfnh va cac nganh

nghi khdng lien quan; ddu tu vao

nhiing linh vitc, nganh nghi cd dd

rui ro; thuc hien nhiem vu cdng

fch. Giam sat chat che viec sQ

dung, bao toan, phat trien vd'n

nha nudc; ke't qua boat dgng tai

chfnh, ty sudt lgi nhuan/vd'n chu

16 Thue Nha NU6c • so 44 (306) - K Y 4/I 1/2010