Giải quyết các vụ án hành chính trong quản lý nhà nước ở Việt Nam hiện nay

NGHIEN CL/U - TRAO DOI

GIAI QUYET CAC Vg AN HAN H CHINH

TRONG QUAN Lt NHA Nl/OfC d VI| T NAM Hl|N NAY

ThS TRAN QUANG HIEN*

fgdy 28-10-1995, Qudc hdi da

ll thdng qua Ludt siia ddi, bd sung

mpt sd dieu cua Ludt Td chiic Tod

dn nhdn ddn, cd hieu lire thi hanh tft ngay

01-7-1996. Theo Ludt nay d trung uong,

Toa Hdnh chfnh la mdt toa chuyen trach

true thude Tod an Nhan dan tdi cao; d cdp

tinh, la mdt tod chuydn trach ben canh Tod

Hinh su, Tija Ddn su. Tod Kinh te, 'Iba Lao

ddng. Ddi vdi tod an nhan dan cdp huyen,

khdng td chftc Toa Hdnh chinh rieng, chi

bd trf thdm phdn xet xft hanh chfnh.

De tao CO sd phap ly cho Tod Hdnh

chfnh di vao hoat ddng, Uy ban Thudng vu

Qud'c hdi da ban hanh Phdp lenh Thu tuc

gidi quye't cde vu dn hdnh chinh ngdy 21-

5-1996, ed hieu lue thi hdnh tQ ngay 01-7-

1996. Qua hai lan sua ddi, bd sung, Plidp

lenh da thao gd dupc mdt sd vudng mdc

trong thuc tidn giai quyet cde vu an hdnh

chinh (VAHC) va tang thdm quyen giai

quyet cac VAHC eua tod an tQ 8 nhdm viec

(nam 1998) len 22 nhdm viec (nam 2006).

L Thuc trang giai quyet cac vu an

hanh chinh hien nay.

Phap luat quy dinh toa an nhan dan

chfnh thQc thirc hien viec xet xQ hanh

chfnh da danh dau mdt budc tien quan

trpng trong viee thiet lap mdt co che' phdp

ly mdi giai quyet cde tranh chap lidnti

chfnh d Viet Nam - co che phdp ly gidi

quye't tranh cha'p hanh chinh bdng tod an.

Hoat ddng xet xQ cua Tod Hdnh chfnh da

gdp phdn thuc day qua trinh cai each nen

hanh ehinh nha nudc (HCNN), budc cac co

quan HCNN phai tu ndng cao nang luc

quan ly va y thQc trach nhiem; phai than

trpng, can nhdc hen khi ban hdnh quyet

dinh hanh chinh, thue hien hanh vi hanh

eliinh. •

Tinh hinh khieu kien hanh chinh gia

tang, so lupng cac VAHC ma toa an thu ly,

giai quyet cung nhieu hon so vdi nhftng

nam trudc; tinh chat cde VAHC ngay cang

phftc tap, da dang, lien quan den nhieu cap,

nhieu ngdnh, nhidu ITnh vuc khac nhau. Dac biet, edc loai khieu kien ed lien quan

de'n ITnh vuc quan ly ddt dai nhu cac quyet

dinh giao ddt, thu hdi dat, bdi thudng hd trp

giai phdng mat bang, tdi dinh cu... la ITnh

vuc cd sd lupng khieu kien chiem mdt ti le

ldn trong so cac hd so ma Toa Hdnh chinh

cac cdp thu ly giai quyet; ddng thdi gdn

lien vdi loai kiiieu kien ndy thudng Id khidu

kien ddng ngudi. Theo sd lieu thdng ke,

nam 2007, toan ngdnh Tod dn thu ly, giai

quyet theo thu tue so thdm, phuc tham va

giam ddc thdm Id 1.546 VAHC trong tdng

sd 1.686 vu an da thu ly, dat 91,7%, tang

hon cung ki nam trudc 6,2% va vupt 6,7%

so vdi chi tidu de ra; nam 2008, tod an nhan

dan cac cdp da thu ly 1.399 VAHC, da giai

quyet, xet xft dupe 1.234, dat 88% (vupt

1 % so vdi ehi tieu dd ra; nam 2009, da thu

ly 1.557 vu; da giai quyet, xet xu duoc

1.299 vu, dat 83,4%).

Viec giai quyet cac VAHC thdi gian qua

mac du Id cdng viec mdi me, van ban phap

luat trong ITnh vuc xet xu hdnh chfnh hien

dang trong qud trinh ddi mdi vd hodn thidn,

sd lupng khdi kien hdnh chinh tdi tod an

cdn han che so vdi iQpng den ma cac cP

* Hoc vien Bao cl^i vd Tuyen truyen.

58 TAP CHi QU/ N LY NHA NU6C - SO 175 (8-2010)