Effect of organic selenium and zinc on egg production and quality of japanese quails submitted to heat stress

Nguyễn Hữu Thu Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ 133(03)/1: 39 - 43

39

MỘT SỐ VẤN ĐỀ ĐỔI MỚI QUẢN LÝ NGÂN SÁCH

NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN

Nguyễn Hữu Thu*

Trường Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh - ĐH Thái Nguyên

TÓM TẮT

Cùng với quá trình đổi mới kinh tế, việc quản lý, điều hành Ngân sách Nhà nước (NSNN) đã có

những đổi mới căn bản và từng bước được hoàn thiện góp phần thúc đẩy tăng trưởng và phát triển

kinh tế. Bắc Kạn là một tỉnh thuộc vùng Đông Bắc có nguồn thu còn hạn hẹp, trong khi nhu cầu

chi cho đầu tư phát triển ngày càng lớn, đòi hỏi quản lý ngân sách cần phải được hoàn thiện. Trên

cơ sở đánh giá tình hình thực hiện thu, chi NSNN trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn, bài báo đã chỉ ra hiệu

quả thu ngân sách vẫn còn thấp so với mục tiêu đề ra; chi ngân sách còn lớn; hiệu quả đầu tư công

còn hạn chế. Từ đó, đề xuất một số giải pháp đổi mới quản lý ngân sách Nhà nước trên địa bàn,

nội dung bài báo có tính cấp thiết và có ý nghĩa quan trọng không chỉ cho tỉnh Bắc Kạn mà còn

cho các địa phương khác và những những đối tượng có quan tâm.

Từ khóa: quản lý, ngân sách, nhà nước, địa phương, thu ngân sách, chi ngân sách

ĐẶT VẤN ĐỀ*

Ngân sách nhà nước là bộ phận cơ bản, là

khâu chủ đạo, có vị trí, vai trò đặc biệt quan

trọng trong hệ thống tài chính quốc gia, đồng

thời là công cụ tài chính để Nhà nước thực

hiện chức năng quản lý vĩ mô đối với hoạt

động kinh tế - xã hội của đất nước [4]. Việc

quản lý, điều hành NSNN đã có những đổi

mới căn bản và từng bước được hoàn thiện.

Tuy nhiên, quá trình thực hiện cho đến nay

cũng đặt ra nhiều vấn đề cần phải tiếp tục

nghiên cứu sửa đổi bổ sung cho phù hợp với

thực tiễn [1]. Bắc Kạn là một tỉnh thuộc vùng

Đông Bắc có nguồn thu còn hạn hẹp, trong

khi nhu cầu chi cho đầu tư phát triển ngày

càng lớn, đòi hỏi quản lý ngân sách cần phải

được hoàn thiện. Vì vậy, cần thiết phải đánh

giá lại việc thực hiện, phân cấp quản lý ngân

sách trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn và những vấn

đề đặt ra từ thực tiễn do quản lý chưa đồng

bộ, phân cấp chưa hợp lý, để tìm giải pháp

phù hợp góp phần hoàn thiện quản lý NSNN,

nhằm thực hiện được các mục tiêu kinh tế - xã

hội do Đảng bộ tỉnh đề ra.

*

Tel: 0913 846772, Email: [email protected]

KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN

Tình hình thực hiện thu, chi ngân sách Nhà

nước tỉnh Bắc Kạn (2011 - 2013)

Thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách

Cùng với sự tăng trưởng kinh tế, thu NSNN

trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn từ năm 2011 đến

nay tăng nhanh, kết quả thu ngân sách được

thể hiện qua các bảng 1. Năm 2011 thu

NSNN thực hiện 181,778 tỷ bằng 108,3% dự

toán Trung ương giao. Năm 2012, thực hiện

293,992 tỷ bằng 123,4% dự toán TW giao và

bằng 161,73% so với năm 2011. Đến năm 2013,

thực hiện 387,311 tỷ bằng 120,5% dự toán TW

giao và bằng 131,7% so với năm 2012.

Thu từ khu vực kinh tế TW từ năm 2011 đến

năm 2013 đều tăng lên, cụ thể năm 2011 là

28,837 tỷ, năm 2012 là 40,55 tỷ, năm 2013 là

63,938 tỷ, tăng bình quân 1,49 lần. Tuy nhiên,

chỉ tiêu dự toán ngân sách giao thì tỉnh lại

không đạt. Năm 2011 thực hiện 28,837 tỷ/dự

toán giao 30,5 tỷ giảm là 1,663 tỷ. Số giảm

năm 2011 chủ yếu do Bộ giao dự toán không

sát với thực tế, chỉ tính riêng ngành điện lực,

sản lượng kế hoạch giao 300 triệu kw, sản

lượng thực hiện đạt 255 triệu kw, giảm 45

triệu kw dẫn đến giảm thuế doanh thu phải

nộp hơn 1 tỷ đồng, đến năm 2013 thực hiện

đạt 60,938 tỷ/dự toán giao 62,5 tỷ giảm 1,562

tỷ do được Nhà nước miễn giảm và gia hạn

thời gian nộp thuế giá trị gia tăng.