Dự thảo nghị định về kiểm soát thủ tục hành chính: cuộc chiến nhiệm vụ

DIEN DAN CUA Gidl LUAT GIA

Biidc cdi cdch dot phd,

tong the Id dieu md ngi/di

ddn vd doanh nghiep l<y

vpng vdo ndi dung Da thdo

Nghj djnh ve kiem sodt thu

tuc hdnh chinh (TTHC) dang

dadc lay y kien.

Phdp ly that chdt

Mac du cdn khdng it ndi dung cin

dflpc tranh luan them, song bfle tranh vd

TTHC, die biet l i he thdng giay phep

kinh doanh tdi diy dang din hien hflu vdi

diy du eic yeu ciu vd tinh hpp bidn, hpp

phip, thdng nhat, ddng bp, hieu qua, dam

bio mue lieu quin ly hinh chinh nhi

nude v i quydn binh dang gida cic ddi

tgpng thflc hien.

Cin phii khang djnh, lin diu lien mpl

khudn khd phip ly cho viee kidm soit cac

quy dinh vd TTHC ngay tfl khau ban binh

ddn td chflc thflc hien dflpc xiy dflng.

Khudn khd niy cung dfla ra ddpc cd sd dd

ri soit, dinh gia TTHC, bio dim tang

cfldng Irit tfl, ky cfldng hinh chinh trong

gill quydt cdng viec eua ei nhin, id chflc,

bio ve quydn Ipi vi Ipi leh hpp phap cua

ngfldi dan v i doanh nghiep...

Die biet, cic chuyen gia soan thio

khing djnh, cP chd kiem soil TTHC niy

khi dflpc thdng qua vi thflc hien se gdp

phin di'y manh cii cich hinh chinh,

nang cao hipu qui boat dpng cua bp miy

hinh chinh nhi hfl('Jc trong bdi cinh hdi

nhip ngiy cing siu rdng cua Viel Nam

vio the gidi.

Theo Dfl thao, mdt cd quan kiem soit

TTHC ta/e thude Vin phdng Chinh phu

thflc hi^n viec kiem soil TTHC se dflpc

thinh lap vi di vio boat dpng lfl ngiy

1/1/2011, ngay sau khi Td edng tic

chuyen trich cii cich TTHC eua Thu

tfldng Chinh phu kdt lhuc boat ddng vio

ngiy 31/12/2010. Cd quan niy cdng ddpc

dd xuai la ndi quin ly cp sd dfl lieu qudc

gia vd TTHC tren pham vi ca nfldc.

Nhflvay, cd the ndi day l i cfla l i quan

trpng cic TTHC do ele BO, nganh, dia

phflpng xiy dflng bupc phai qua la/dc khi

dfli,)c ky ban hinh. Hdn ihd, nhflng gdp y

cua cP quan niy ndu khdng dflpc ban so^n

\ ^ Gop y hien xay diing chinh sach phap luat

Dli thao Nghi dinh ve kiem

soat thu tuc hanh chinh:

traeh nhiem

thio TTHC chip thuan ihi cung pbli ed y

kidn giai trinh ly do tfl chdi. Co quan niy

cung dflpc de xuii lien binh ri soit, dinh

gii ddc lap TTHC. Kdt qui cua boat ddng

niy l i cic phflpng i n trinh Thu tfldng

Chinh phu sfla ddi, bd sung, thay thd hay

bii bd nhflng TTHC, nhflng quy djnh cd

lien quan khong dip flng dflpc eic nguyen

tic chung ve TTHC.

Tii ci eic TTHC sau khi dflpc ban

hinh dflpc de nghi phii lidn hinh cdng

khai, minh bach, ta/ ta/dng hpp thupc vd

bi mat qufie gia, bi mil thddng mai... theo

quy dinh cua phip lual. Quy dinh vd edng

khai cung ddpc ap dpng vdi eic TTHC sfla

ddi, bd sung, ihay the hoic bi bii bd.

Cude chien trdch nhiem

Cic yeu ciu chii che vdi TTHC mi

Dg thao dfla ra chinh l i nhflng khidm

khuydl Idn nhii trong he thdng TTHC, die

biet l i eic loai giiy phep lien quan ddn

boat ddng diu tU - kinh doanh, hien binh.

Hon the, viee sfla ddi nhflng khiem khuydl

niy cung chinh l i nhflng rao eln khd vflpt

nhii lrong sudt thdi gian qua.

Can phai nhlc lai ring, ngay tfl nam

2001, mpt nim sau khi Luat Doanh

nghiep nim 1999 cd hieu Iflc, cic chuyen

gia To cdng tie thi hinh Luit Doanh

nghiep d i bat tay ngay vio boat ddng ri

soil, thdng ke vi de nghj thio gd nhflng

gii'y phep lien quan ddn boat ddng sin

xuii, kinh doanh vi diu lfl khdng cdn hieu

qua thflc lien, giy khd khin cho boat ddng

cua doanh nghiep, eua nhi dau lfl.

Bdo Duy

Tuy nhien, sfl phdi hpp thieu thdng

nhii, die biet l i quan diem khic biet vd

cie nguyen tic phii cd cua mdt TTHC

gifla cie Bd, nginh, dja phfldng... d i

khien boat ddng niy chim din. Tham ehi,

khio sit cua Vien Nghien cflu quin ly

kinh td Tmng fldng nhflng nim dd cho

tbi'y, sd gia'y phep dflpc hdi sinh sau ele

quydt djnh bii bd khdng hd nhd. Mpt

phin ly do l i Irich nhiem dinh gii, ri

soit vi de xuii phflpng i n giii quydl cie

TTHC khi dd dflde giao eho ehinh cic ed

quan quy djnh TTHC thflc hien. Rii khd

dd cic CO quan niy phit hien ra nhflng

khidm khuydl cua cie TTHC do ehinh ed

quan dd xiy dflng v i thflc hien.

Hdn thd, Dfl ihio Nghj djnh niy cung

loai ta/ nhCfng TTHC trong ndi bd cp quan

hinh chinh nhi nfldc. Tuy nhien, nhin

mpl cich tdng the thi viec thflc hien mdt

sdTTHC (lien quan den dat dai, xay dflng,

mdi tafdng...) phu thudc nhidu vio sfl phdi

hpp lrong ndi bd cd quan hinh chinh nhi

nfldc.

Tren thflc td, nhieu doanh nghiep van

phai tfl lien he vi phdi hpp cic thu lpc cua

cie ed quan hanh chinh cd lien quan dd

nhanh ehdng hoin thinh thu tuc cua

minh. He qui l i cd tinh trang doanh

nghiep phai tfl ch$y xin hing chgc con

di'u cho b<i hd sp cua minh. Chi phi vd thdi

gian, cdng sflc v i ca tidn b$c deu rai Idn

nhflng khd kiem soat...B

S6 9/2009 Plliipi ^