Đóng góp cho ngân sách bằng cách tăng cường đầu tư xây dựng các công trình thiết yếu bằng lợi nhuận

Mở đầu

1.Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu

Bảo Hiểm xã hội (BHXH) là một trong những chính sách xã hội của tất cả các

nước trên thế giới, liên quan trực tiếp đến an toàn xã hội. Chính vì vậy, BHXH

Việt Nam đã nhận được sự quan tâm của Đảng, của Chính phủ ngay từ những

ngày đầu mới thành lập. Cho đến nay đã hình thành 61 cơ quan BHXH ở 61 tỉnh

thành trong cả nước, phạm vi hoạt động của BHXH Việt Nam ngày càng được

mở rộng, đem lại lợi ích không nhỏ cho an toàn xã hội của đất nước nói chung và

cho người lao động nói riêng.

Bên cạnh việc hoàn thiện các chính sách, BHXH Việt Nam ngày càng chú trọng

tới công tác đầu tư xây dựng, bao gồm: sửa chữa và xây dựng mới trụ sở làm

việc, mua sắm, lắp đặt trang thiết bị… đảm bảo điều kiện làm việc tốt nhất cho

cán bộ ngành BHXH.

Trong thời gian vừa qua, công tác quản lý vốn đầu tư XDCB của BHXH Việt

Nam vẫn còn kém, các nguyên nhân chủ yếu làm cho công tác quản lý vốn đầu tư

XDCB kém là: Bố trí kế hoach vốn đầu tư XDCB phân tán, dàn trải, kéo dài, bộ

máy quản lý vốn đàu tư XDCB không hiệu quả, năng lực yếu không đáp ứng

được yêu cầu công việc, thêm vào đó do đặc thù của vốn đầu tư xây dựng cơ bản

(Vốn đầu tư XDCB) rất lớn, thời gian đầu tư dài nên dễ dàng xảy ra tình trạng

thất thoát vốn của nhà nước, vốn đầu tư XDCB của ngành BHXH cũng không

nằm ngoài đặc thù này. Đây chính là nguyên nhân làm thất thoát vốn đầu tư

XDCB của Nhà nước, làm ảnh hưởng đến chất lượng cũng như thời gian sử dụng

của các công trình xây dựng cơ bản.

Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com

Để hoàn thiện quản lý vốn đầu tư XDCB của ngành BHXH, BHXH Việt Nam đã

soạn thảo một loạt các văn bản hướng dẫn quản lý và sử dụng vốn đầu tư XDCB

như : Văn bản số: 480/BHXH-KHTC ngày 30/5/1997 về việc: quản lý đầu tư xây

dựng cơ bản, Văn bản số: 1450/BHXH-KHTC ngày 03/11/1998 về việc Quản lý

vốn XDCB bổ sung, Văn bản số: 1363/BHXH-KHTC ngày 10/7/2000 về việc:

Triển khai công tác đầu tư XDCB năm 2000…Tuy nhiên, khi đưa vào triển khai

thực hiện thì vẫn còn nhiều bất cập.

Nhận thức được vấn đề này, cùng với mong muốn tìm hiểu và góp phần cung cấp

thông tin lý luận và thực tiễn cho các nhà quản lý hoạt động đầu tư xây dựng cơ

bản của ngành Bảo hiểm xã hội, tác giả đã chọn đề tài: “ ý nghĩa thực tiễn của

việc hoàn thiện quản lý vốn đầu tư Xây dựng cơ bản của Bảo hiểm xã hội Việt

Nam”.

2. Mục đích nghiên cứu của luận văn

-Khái quát hoá những vấn đề lý luận cơ bản về quản lý vốn đầu tư XDCB nói

chung và quản lý vốn đầu tư XDCB của BHXH Việt Nam nói riêng.

-Nghiên cứu thực trạng quản lý vốn đầu tư XDCB của BHXH Việt Nam, để rút

ra những tồn tại, đề xuất một số kiến nghị nhằm hoàn thiện quản lý vốn đầu tư

XDCB của BHXH Việt Nam.

3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài

Luận văn tập trung nghiên cứu quản lý vốn đầu tư XDCB của BHXH Việt Nam

như: Tạo vốn, công tác giải ngân cấp vốn, kiểm tra kiểm soát việc sử dụng vốn

đầu tư XDCB.

Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com

Phạm vi nghiên cứu của luận văn chủ yếu nghiên cứu quản lý vốn đầu tư xây

dựng cơ bản của BHXH Việt Nam đối với các cơ quan trong ngành.

4. Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng tổng hợp các phương pháp : duy vật biện chứng, duy vật lịch

sử, thống kê, phân tích, hệ thống hoá, so sánh.

5. Những đóng góp của luận văn

-Hệ thống hoá những vấn đề lý luận về vốn đầu tư XDCB và quản lý vốn đầu tư

XDCB.

-Phân tích một cách hệ thống về thực trạng công tác quản lý vốn đầu tư XDCB

của BHXH Việt Nam

-Kiến nghị giải pháp hoàn thiện quản lý vốn đầu tư XDCB của BHXH Việt Nam.

6. Kết cấu của luận văn

Ngoài các phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, luận văn

sẽ được chia thành 3 chương:

Chương 1 : Lý luận cơ bản về vốn đầu tư xây dựng cơ bản và quản lý vốn đầu tư

xây dựng cơ bản.

Chương 2 : Thực trạng quản lý vốn đầu tư Xây dựng cơ bản của Bảo hiểm xã hội

Việt Nam.

Chương 3 : Giải pháp hoàn thiện quản lý vốn đầu tư Xây dựng cơ bản của Bảo

hiểm xã hội Việt Nam.

Chương 1: Lý luận cơ bản về vốn đầu tư xây dựng cơ bản và quản lý vốn đầu tư

xây dựng cơ bản

1.1 Vốn đầu tư xây dựng cơ bản

Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com