Đánh giá thực trạng và giải pháp đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các tổ chức sự nghi p, c ng lập trên địa bàn Thành phố Hà Nội từ năm 2010 đến nay

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

ĐINH QUANG TUẤN

ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY

NHANH TIẾN ĐỘ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN

QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ

TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT CHO CÁC TỔ

CHỨC SỰ NGHIỆP, CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN

THÀNH PHỐ HÀ NỘI TỪ NĂM 2010 ĐẾN NAY

LUẬN VĂN THẠC SĨ

QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

Thái Nguyên, năm 2015

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

ĐINH QUANG TUẤN

ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY

NHANH TIẾN ĐỘ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN

QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ

TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT CHO CÁC TỔ

CHỨC SỰ NGHIỆP, CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN

THÀNH PHỐ HÀ NỘI TỪ NĂM 2010 ĐẾN NAY

Ngành: Quản lý đất đai

Mã số: 60 85 01 03

LUẬN VĂN THẠC SĨ

QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS. Nguyễn Ngọc Nông

Thái Nguyên, năm 2015

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn

i

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan:

Đ côn tr n n i n cứu của ri n tôi

C c số i u v ết qu n i n cứu n u tron u n v n trun t c v c ƣa

t n đƣ c ai côn ố tron côn tr n oa ọc n o trƣ c đ

Tôi xin cam đoan r n c c t ôn tin tr c n tron u n v n đ u đ đƣ c c

rõ n uồn ốc /

Thái Nguyên, tháng 10 năm 2015

Tác giả luận văn

Đinh Quang Tuấn

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn

ii

LỜI CẢM ƠN

Để o n t n đ t i tốt n i p n , n o i s nỗ c p ấn đấu của n t n,

m c n n n đƣ c s ƣ n n n i t t n , c u đ o của c c t ầ , cô i o v s i p

đ n i t t n của c c c n ộ V n p n Đ n đất đai – S T i n u n v ôi

trƣ n t n p ố H Nội

Em xin tỏ s c m ơn s u s c t i i o vi n ƣ n n t ầ i o PGS TS

N u n N ọc Nôn đ t n t n ƣ n n, t o đi u i n tốt n ất i p đ m tron

suốt qu tr n t c i n u n v n đến na Em uôn i n n n côn ao của

t ầ đ u t v ƣ n n m

n c n đ n n côn sức v t o đi u i n của an Gi m i u N

trƣ n , c c t ầ , cô i o trƣ n Đ i ọc Nôn m

Em xin tr n trọn c m ơn c c t ầ , cô i o tron oa qu n T i n u n,

P n đ o t o, Trƣ n đ i ọc Nôn m Thái Nguyên, c c c n ộ V n p n

Đ n đất đai – S T i n u n v ôi trƣ n t n p ố H Nội đ n i t t n

i p đ m tron qu tr n t c i n u n v n n /

Thái Nguyên, tháng 10 năm 2015

Tác giả luận văn

Đinh Quang Tuấn

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn

iii

MỤC LỤC

Ở ĐẦU.....................................................................................................................1

1 Đặt vấn đ ...............................................................................................................1

2 ục ti u của đ t i ..................................................................................................3

2 1 ục ti u tổn qu t của đ t i ...............................................................................3

2 2 ục ti u cụ t ể của đ t i ....................................................................................4

2 3 Ý n ĩa của đ tài:................................................................................................4

2 3 1 Ý n ĩa tron ọc t p v n i n cứu oa ọc .................................................4

2 3 2 Ý n ĩa tron t c ti n .....................................................................................4

C ƣơn 1. TỔNG QUAN TÀI IỆU .........................................................................5

1.1. Cơ s oa ọc của đ t i .......................................................................................5

1 1 1 N n qu địn của p p u t v đ n đất đai v cấp Giấ

c ứn n n QSD đất ...................................................................................................7

1 1 2 N u n t c cấp GCNQSDĐ, qu n s u n v t i s n

c n i n v i đất ................................................................................................10

1 2 Cơ s p p của đ t i .....................................................................................11

1 2 1 P p u t đất đai ............................................................................................11

1 2 2 ộ u t D n s (2005) ...................................................................................12

1 2 3 u t ổ sun sửa đổi một số đi u của u t đầu tƣ x n cơ n (2009) ..13

1 2 4 Tr n t , t ủ tục cấp GCNQSD đất c o tổ c ức đan sử ụn đất

(Đi u 137, N ị đin 181/NĐ-CP)...........................................................................13

1 3 Cơ s t c ti n của đ t i....................................................................................26

1 3 1 T n n n i n cứu v cấp Giấ c ứn n n qu n sử ụn đất

v qu n đất đai tr n t ế i i ..................................................................................26

1 3 2 T n n cấp Giấ c ứn n n qu n sử ụn đất v qu n đất

đai Vi t Nam ..........................................................................................................27

1 3 3 T n n cấp Giấ c ứn n n qu n sử ụn đất v qu n đất

đai t i T n p ố H Nội ..........................................................................................28

1 3 4 Đ n i c un v tổn quan:..........................................................................32

C ƣơn 2. ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU......33

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn

iv

2 1 Đối tƣ n n i n cứu.........................................................................................33

2 2 P m vi n i n cứu............................................................................................33

2 2 1 V ôn ian n i n cứu ..............................................................................33

2 2 2 V t i ian n i n cứu ..................................................................................33

2.3. Nội un n i n cứu..........................................................................................33

2 3 1 Đi u i n t n i n, in tế, x ội của t n p ố H Nội .....................................33

2 3 2 T c tr n t n n côn t c cấp Giấ c ứn n n qu n sử ụn đất,

qu n s u n v t i s n c n i n v i đất c o c c tổ c ức s n i p,

côn p tr n địa n t n p ố H Nội của V n p n Đ n đất đai H Nội

t uộc S T i n u n v ôi trƣ n t n p ố H Nội ...........................................33

2 3 3 Đ xuất c c i i p p v đ n i i u qu t c i n một số i i p p đẩ

n an tiến độ cấp Giấ c ứn n n qu n sử ụn đất, qu n s u n v t i

s n c n i n v i đất c o c c tổ c ức s n i p côn p tr n địa n

t n p ố H Nội của V n p n Đ n đất đai H Nội .....................................34

2 4 P ƣơn p p n i n cứu....................................................................................34

2 4 1 P ƣơn p p đi u tra t u t p số i u.............................................................34

2 4 2 P ƣơn p p t ốn , so s n .......................................................................35

2 4 3 P ƣơn p p ế t a c c t i i u c i n quan................................................35

2 4 4 P ƣơn p p c u n ia .................................................................................35

C ƣơn 3. ẾT QUẢ NGHIÊN CỨU .....................................................................36

3 1 Đi u i n t n i n, in tế x ội của t n p ố H Nội..................................36

3 1 1 Đi u i n t n i n...........................................................................................36

3 1 2 Đặc điểm in tế x ội ..................................................................................39

3 1 2 1 T n trƣ n in tế v c u ển ịc cơ cấu in tế .....................................39

3 2 Đ n i c un v đặc điểm t n i n, in tế, x ội của u v c

n i n cứu ................................................................................................................46

3 2 1 N n t u n i: .............................................................................................46

3 2 2 N n n, n c ế: ..............................................................................47

3 3 Sơ ƣ c t n n qu n sử ụn đất của t n p ố H Nội ...........................49

3 3 1 Cơ cấu sử ụn đất của T n p ố H Nội ...................................................49

3 3 2 T n n iến độn đất đai của T n p ố H Nội:......................................50

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn

v

3 4 Đ n i c un v côn t c qu n , sử ụn đất..............................................52

3 4 1 N n mặt t c c c:........................................................................................52

3 4 2 N n n c ế, t iếu s t:................................................................................53

3.5 T c tr n côn t c đ n đất đai, cấp Giấ c ứn n n qu n sử ụn đất,

qu n s u n v t i s n c n i n v i đất c o c c tổ c ức s n i p,

côn p tr n địa n t n p ố H Nội....................................................................54

3 5 1 Số ƣ n tổ c ức sử ụn đất tr n địa n t n p ố H Nội:.......................54

3 5 2 T n n nộp ồ sơ v cấp Giấ c ứn n n c o c c tổ c ức

tr n địa n T n p ố H Nội:................................................................................56

3 5 3 ết qu đ n , cấp GCN c o c c tổ c ức tr n địa n t n p ố

H Nội iai đo n 2010-2013:................................................................................... 58

3 5 4 ết qu đ n , cấp GCN c o c c tổ c ức s n i p, côn p

tr n địa n t n p ố H Nội: .................................................................................60

3.6 P n t c n n t u n i, n v n u n n n của tồn t i tron qu tr n

cấp Giấ c ứn n n qu n sử ụn đất, qu n s u n v t i s n c n

i n v i đất c o c c tổ c ức s n i p, côn p tr n địa n t n p ố H Nội.....66

3 7 Gi i p p đẩ n an tiến độ cấp Giấ c ứn n n qu n sử ụn đất, qu n s

u n v t i s n c n i n v i đất c o c c tổ c ức s n i p,

côn p tr n địa n t n p ố H Nội ...................................................................68

3.7.1. Gi i p p côn n địa c n ........................................................................68

3.7.2. Gi i p p chính sách .......................................................................................70

3.7.3. Gi i p p tu n tru n, i o ục ....................................................................71

3.7.4. Gi i p p n n cao n uồn n n c của V n p n đ n .........................71

3.7.5. Gi i p p c.................................................................................................72

ẾT UẬN VÀ IẾN NGHỊ...................................................................................74

1 ết u n .................................................................................................................74

2 iến n ị:..............................................................................................................76

TÀI IỆU THA HẢO.........................................................................................78

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn

vi

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

ĐS : ất độn s n

Đ ĐĐ : Đ n đất đai

GCNQSDĐ : Giấ c ứn n n qu n sử ụn đất

HSĐC : Hồ sơ địa c n

VPĐ : V n p n đ n

UBND : Uỷ an n n n

ĐĐC : n đồ địa c n

QSDĐ : Qu n sử ụn đất

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn

vii

DANH MỤC BẢNG

n 1 1: T c tr n tr n độ c n ộ của V n p n

Đ n đất đai H Nội.............................................................................................30

n 1 2: ết qu t c i n đ n t ế c ấp c o c c tổ c ức

tr n địa n t n p ố H Nội t n m 2010 - 2013.................................................31

n 1 3: ết qu t c i n cun cấp t ôn tin địa c n c o Cục t uế

t n p ố H Nội để t c i n n ĩa vụ t i c n t n m 2010- 2013 ....................32

n 3.1: Di n t c c c o i đất c n của t n p ố H Nội n m 2014 .................49

n 3.2: Hi n tr n sử ụn v iến độn đất đai của t n p ố H Nội

iai đo n 2010 – 2014 ...............................................................................................51

n 3 3: Số ƣ n tổ c ức đan sử ụn đất t i c c qu n ( u n, t ị x )

tr n địa n t n p ố H Nội đến n m 2013...........................................................55

n 3 4: T n n nộp ồ sơ v cấp Giấ c ứn n n c o c c tổ c ức sử ụn

đất t i c c qu n ( u n, t ị x ) tr n địa n t n p ố H Nội đến n m 2013 ........56

n 3 5: ết qu đ n , cấp GCN c o c c tổ c ức tr n địa n t n p ố

H Nội t o đơn vị n c n cấp qu n, u n, t ị x đến n m 2013 ..................57

n 3 6: ết qu đ n , cấp GCN c o c c tổ c ức tr n địa n

t n p ố H Nội iai đo n 2010 - 2013 ..................................................................58

n 3 7: ết qu đ n , cấp GCN c o c c tổ c ức t i tr n địa n

t n p ố H Nội t n m 2010 - 2013......................................................................59

n 3 8: ết qu cấp GCN c o c c tổ c ức tr n địa n t n p ố

H Nội đến n m 2013 ...............................................................................................60

n 3 9: ết qu đ n , cấp GCN c o c c tổ c ức tr n địa n

t n p ố H Nội đến n m 2013...............................................................................61

n 3 10: ết qu cấp GCN c o c c tổ c ức s n i p côn p tr n địa n

thành p ố H Nội t o đơn vị n c n cấp qu n, u n, t ị x đến n m 2013 .62

n 3 11: Số ƣ n GCN đ cấp c o c c tổ c ức s n i p, côn p t o

c u n n n tr n địa n T n p ố H Nội đến n m 2013.......................................63