Công tác tái định cứ khi nhà thu hồi đất ở Thành phố Hà Nội: Vướng mắc và kiến nghị

NGHIEN CQU - TRAO DOI

«' ? A » A

CONG TAG TAI DINH Clf KHI NHA Nl/dC THU HOI DAT 0 THANH PHO HA NOI: •

Vl/dNG MAC

VA KIEN NGHI

ThS. TRAN DONG DlJC

Ban Chi dao GPMB Thdnh phd Hd Ndi

Van de thu hoi dat de phat trien do thj lien quan den viec phai di

chuyen ndi d ciia ngydi dan bj tlm hoi dat da du'dc Dang va Nha nu'dc

ta rat quan tam va di/dc coi la mot viec lam he trong, nhay cam, vi anh

hudng de'n cuoc sdng cua ngi/di dan. Do do trong qua trinh to chifc

thUc hien can phai xem xet ky cac noi dung ve kinh te, xa hoi; mot mat

dam bao cho viec thu hoi dat d dimg muc dich da dat ra, mat khac tao

duoc sU dong thuan cua ngUdi bj thu hoi dat tren cd sd tuyen truyen,

van dong va dam bao viec thi/c hien boi thu'dng, ho trd va tai djnh cU

(TOC) theo diJng quy djnh hien hanh, ma con phai dam bao cho ho on

djnh ddi sdng d ndi TOC bing hoac cao hdn ndi d cu. Vi vay, TOC la

mot trong sd cac noi dung quan trong trong qua trinh giai phong mat

bang d Tp Ha Noi hien nay.

Giai phdng mat bang: Nhufng

vuong m^G

Theo bao cao tdng ket 6 ndm

thye hien cdng tac giai phdng mat

bdng (GPMB) tren dja ban Thanh

phd Ha Ndi (tQ 2001 - 2006) cd

131 du an ddu tu xay dyng phyc vu

eho edng tac TDC khi Nha nude

thu hdi ddt vdi tdng sd 34.931 cdn

hp, 16 dat, trong khi dd mdi hoan

thanh, bd tri dupe 16.157 can hd.

Id dat (blnh quan mdi nam bd tri

dupe 2.693 can ho. Id ddt) cho eac

hd gia dinh dii dieu kien dupe bd

tri TDC. Hpn the' nQa, den nay Ha

Ndi da dupe md rdng hem nhieu so

vdi trude nen van de TDC de giai

phdng mat bdng phyc vu eho nhu

cdu ha tdng ky thudt phuc vy qua

trinh dd thj hda va hien dai hod rd't

quan trpng. Tuy nhien, sd luong ve

quy nha, ddt TDC phuc vu cdng

tac GPMB cac dy an tren dja ban

Thanh phd vdn chua dap iing dupe

theo yeu cdu dat ra ke ca sd lupng

va tie'n dp ban giao can hd cho cae

dy an.

Trong thdi gian qua, theo tinh

thdn Luat Ddt dai nam 2003, Luat

xay dung nam 2003, cae Nghj

djnh, thdng tu hudng ddn eiia

Chinh pbii va cac bd, nganh, Tp

Ha Ndi da ban hdnh nhieu van ban

phdp lien quan den chinh sach bdi

thudng, hd trp, TDC. Song chinh

sach TDC vdn cdn bde Id nhQng

bat cap, thie'u ddng bd, chua bao

quat bet dupe eac va'n de trong

thye tien, dd la: Ddi vdi mdt sd du

dn chuyen tiep thye hien cdng tac

GPMB qua nhieu nam, qua nhieu

ehinh sach, chinh sach cu va mdi

khdng ddng nhat,... ddn de'n ngudi

dan bi thu hdi dat trong cung mdt

dy an khdng ddng thuan, nhu

Quyet djnh sd 18/2008/QD￾UBND ngdy 29/9/2008 ciia UBND

Thanh phd (cd hieu lye thi hanh tu

01/10/2008 den ngay 30/9/2009

he't hieu lye) thi viec bd tri TDC

cho cac hd bj thu bdi mdt phdn nha

d, ddt d quy dinh rd tmdng hpp hi

thu hdi tu lOm^ trd len ma dien

tich cdn lai ngoai ehi gidi GPMB

nhd bom ban mue giao ddt tdi da

theo timg khu vue thi dupe xem

xet bd tri TDC, nhung Quyet dinh

sd 108/2009/QD-UBND ngay

29/9/2009 eua UBND Thanh phd

(ed hieu lye thi hanh tu

01/10/2009) tai Dieu 45, Dieu 47

chua quy dinh rd viec dp dyng bd

tri TDC cho cac hd bi thu hdi mdt

phdn nha d, ddt d. Chua quy dinh

cu the' trudng hop thu hdi mdt

phan nha d, dat d, dien tich cdn lai

khdng dii dieu kien de d (Thdng tu

sd 14/2009/TT-BTNMT ngay

01/10/2009 eiia Bd TN&MT) thi

dupe bd tri TDC. Vdn de d ddy la

khdi niem "dii dieu kien de d" la

the nao?, vdi dien tich la bao

nhieu? va theo tieu chi nao? hd

khdu, nhan khdu, cap vp chdng

hay the'he gia dinh,... Dieu dd gdy

khd khdn cho edng tac lap, phe

duyet phuang an bdi thudng, hd

trp va TDC. Chinh sach quy dinh

eung chua rd rang, bat cap, cdn

nhieu ngudi bie'u khae nhau ddi

vdi trudng hpp giao ddt TDC trong

trudng hpp bi thu hdi toan bd nha

d, dat d quy dinh tai muc a, khoan

2 dieu 47 Quye't dinh sd

108/2009/QD-UBND quy djnh:

"Trudng hpp dien tich dat bi thu

Kinh te va Dit bao So 11/2010

23