công tác giải phóng mặt bằng của dự án đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn xã tân triều huyện

LuËn v¨n tèt nghiÖp

Lêi nãi ®Çu

Cïng víi qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp hãa- hiÖn ®¹i hãa vµ qu¸ tr×nh ®« thÞ hãa,

viÖc Nhµ níc thu håi ®Êt thùc hiÖn gi¶i phãng mÆt b»ng ®Ó x©y dùng nh÷ng dù ¸n

c«ng tr×nh míi hoÆc c¶i t¹o chóng lµ tÊt yÕu. Xu híng nµy ngµy cµng ph¸t triÓn

nhanh chãng.

Hµ Néi lµ Thñ ®« cña c¶ níc ®· vµ ®ang triÓn khai thùc hiÖn hµng ngh×n dù

¸n ®Çu t x©y dùng, c¶i t¹o ®« thÞ víi môc tiªu x©y dùng Hµ Néi ngµy cµng v¨n

minh vµ hiÖn ®¹i. Gi¶i phãng mÆt b»ng lµ mét kh©u c«ng viÖc quan träng kh«ng

thÓ thiÕu, nã ¶nh hëng trùc tiÕp tíi tiÕn ®é thi c«ng cña dù ¸n.

Qua thùc tÕ cho thÊy, c«ng t¸c gi¶i phãng mÆt b»ng trong c¶ níc nãi chung

vµ t¹i thµnh phè Hµ Néi nãi riªng diÔn ra rÊt khã kh¨n vµ phøc t¹p, ®ßi hái §¶ng

vµ Nhµ níc quan t©m h¬n n÷a, kh«ng ngõng söa ®æi bæ sung hoµn thiÖn chÝnh

s¸ch trong c«ng t¸c gi¶i phãng mÆt b»ng cho phï hîp víi thùc tiÔn nh»m ®Èy

nhanh tiÕn ®é gi¶i phãng mÆt b»ng ®a dù ¸n ®i vµo thùc hiÖn. §îc sù qua t©m chØ

b¶o cña c¸c c¸n bé phßng Tµi Nguyªn vµ M«i Trêng huyÖn Thanh Tr× Hµ Néi vÒ

nghiÖp vô chuyªn m«n, cïng nguån tµi liÖu thu thËp ®îc, em ®· chän ®Ò tµi:

“C«ng t¸c gi¶i phãng mÆt b»ng cña dù ¸n ®Êu gi¸ quyÒn sö dông ®Êt trªn ®Þa

bµn x· T©n TriÒu huyÖn Thanh Tr× thµnh phè Hµ Néi“ lµm luËn v¨n tèt

nghiÖp cña m×nh víi môc ®Ých nh»m lµm râ vµ hÖ thèng ho¸ lý luËn chung vÒ gi¶i

phãng mÆt b»ng, t×m hiÓu; ®¸nh gi¸ c«ng t¸c gi¶i phãng mÆt b»ng thùc tÕ ®· diÔn

ra vµ tõ ®ã ®Ò xuÊt nh÷ng gi¶i ph¸p, kiÕn nghÞ ®Ó ®Èy nhanh tiÕn ®é gi¶i phãng

mÆt b»ng trong thêi gian tíi.

Ngoµi phÇn më ®Çu vµ phÇn kÕt luËn, phÇn chÝnh bµi viÕt cña em gåm 3 ch-

¬ng:

Ch¬ng I: Nh÷ng lý luËn chung vÒ gi¶i phãng mÆt b»ng

Ch¬ng II: C«ng t¸c gi¶i phãng mÆt b»ng cña dù ¸n ®Êu gi¸ quyÒn sö dông ®Êt x·

T©n TriÒu huyÖn Thanh Tr× thµnh phè Hµ Néi.

Ch¬ng III: Gi¶i ph¸p ®Èy nhanh tiÕn ®é gi¶i phãng mÆt b»ng trªn ®Þa bµn huyÖn

Thanh Tr× trong thêi gian tíi.

Do thêi gian vµ kiÕn thøc cßn nhiÒu h¹n chÕ nªn b¶n luËn v¨n cña em khã

tr¸nh khái nh÷ng thiÕu sãt, mong ®îc sù ®ãng gãp ý kiÕn cña thÇy c« vµ b¹n ®äc

®Ó bµi viÕt ®îc hoµn thiÖn h¬n.

SV: NguyÔn ThÞ Thuý 1 Líp: Kinh tÕ §Þa chÝnh 43

LuËn v¨n tèt nghiÖp

Qua ®©y em xin ch©n thµnh c¶m ¬n c¸c thÇy c« gi¸o thuéc Trung T©m ®µo

t¹o ®Þa chÝnh vµ kinh doanh bÊt ®éng s¶n, ®Æc biÖt lµ TiÕn sÜ Hoµng V¨n Cêng vµ

c¸c c¸n bé phßng Tµi Nguyªn vµ M«i Trêng huyÖn Thanh Tr× Hµ Néi ®· híng

dÉn, gióp ®ì em hoµn thµnh b¶n luËn v¨n nµy.

Ch¬ng I: Nh÷ng vÊn ®Ò chung vÒ gi¶i phãng mÆt b»ng

I. Kh¸i niÖm, tÝnh tÊt yÕu, ®Æc ®iÓm cña gi¶i phãng mÆt

b»ng

1. Kh¸i niÖm gi¶i phãng mÆt b»ng:

§Êt ®ai nãi riªng vµ bÊt ®éng s¶n nãi chung cã ®Æc ®iÓm kh¸c biÖt rÊt lín

so víi nh÷ng tµi s¶n kh¸c ®ã lµ tÝnh ®a d¹ng, chóng cã thÓ ®îc sö dông vµo nhiÒu

môc ®Ých kh¸c nhau; thuéc nhiÒu chñ thÓ sö dông kh¸c nhau. Mçi khi thay ®æi

môc ®Ých sö dông ®Êt g¾n liÒn víi thay ®æi chñ thÓ sö dông ®Êt ®Òu cÇn ph¶i tiÕn

hµnh c«ng t¸c gi¶i phãng mÆt b»ng. §· cã rÊt nhiÒu ý kiÕn kh¸c nhau vÒ kh¸i

SV: NguyÔn ThÞ Thuý 2 Líp: Kinh tÕ §Þa chÝnh 43

LuËn v¨n tèt nghiÖp

niÖm gi¶i phãng mÆt b»ng.Tõ thùc tiÔn c«ng t¸c gi¶i phãng mÆt b»ng ë ViÖt Nam

cã thÓ ®a ra kh¸i niÖm chung nh sau:

“Gi¶i phãng mÆt b»ng lµ qu¸ tr×nh tæ chøc thùc hiÖn c¸c c«ng viÖc cã liªn

quan ®Õn viÖc di dêi c¸c ®èi tîng nh nhµ ë, c©y cèi hoa mµu, c¸c c«ng tr×nh x©y

dùng kh¸c, tr¶ l¹i mÆt b»ng ®Ó thi c«ng c«ng tr×nh trªn c¬ së båi thêng thiÖt h¹i

æn ®Þnh cuéc sèng cho c¸c ®èi tîng ph¶i di dêi”.

C«ng t¸c gi¶i phãng mÆt b»ng b¾t ®Çu tõ khi thµnh lËp Héi ®ång gi¶i

phãng mÆt b»ng ®èi víi dù ¸n ®Õn khi bµn giao mÆt b»ng cho chñ ®Çu t.

§Êt ®ai thuéc së h÷u toµn d©n, do Nhµ níc ®¹i diÖn thèng nhÊt qu¶n lý.

Nhµ níc lµ chñ së h÷u ph¸p lý ®Êt ®ai toµn diÖn víi ®Çy ®ñ ba quyÒn- chiÕm h÷u,

sö dông, ®Þnh ®o¹t trªn toµn bé quü ®Êt cña quèc gia. Nhµ níc thùc hiÖn giao ®Êt

cho ngêi sö dông ®Êt æn ®Þnh l©u dµi. Ngêi sö dông ®Êt ®îc Nhµ níc giao ®Êt, cho

thuª ®Êt g¾n liÒn víi hai quyÒn chiÕm h÷u, sö dông mét c¸ch h¹n chÕ vÒ kh«ng

gian, thêi gian vµ néi dung ph¸p lý. C«ng t¸c gi¶i phãng mÆt b»ng thùc chÊt lµ

viÖc Nhµ níc thu håi hai quyÒn trªn cña ngêi sö dông ®Êt ®Ó trao cho ngêi sö

dông ®Êt kh¸c. Gi¶i phãng mÆt b»ng kh«ng chØ lµm thay ®æi chñ sö dông ®Êt mµ

cã thÓ cßn bao hµm c¶ sù thay ®æi vÒ môc ®Ých sö dông ®Êt. Nhµ níc thùc hiÖn

thu håi ®Êt gi¶i phãng mÆt b»ng ®Ó x©y dùng c¸c c«ng tr×nh phôc vô cho lîi Ých

chung cña c¶ céng ®ång do vËy khi Nhµ níc tiÕn hµnh thu håi ®Êt cña c¸c hé

®ang sö dông nhÊt thiÕt ph¶i båi thêng thiÖt h¹i vÒ ®Êt vµ tµi s¶n trªn ®Êt. §Ó æn

®Þnh ®êi sèng sinh ho¹t còng nh ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh cña c¸c ®èi tîng

bÞ thu håi ®Êt, chñ dù ¸n ph¶i thùc hiÖn båi thêng thiÖt h¹i do viÖc gi¶i phãng mÆt

b»ng g©y ra nh båi thêng vÒ gi¸ trÞ quyÒn sö dông ®Êt, gi¸ trÞ c¸c tµi s¶n trªn ®Êt

vµ c¸c kho¶n hç trî kh¸c nh»m æn ®Þnh cuéc sèng sinh ho¹t cho ngêi bÞ thu håi

®Êt theo gi¸ trÞ hiÖn hµnh trªn thÞ trêng.

NÒn kinh tÕ - x· héi ngµy cµng ph¸t triÓn ®ßi hái trong c«ng t¸c gi¶i phãng

mÆt b»ng, viÖc s¾p xÕp l¹i n¬i ë míi cho c¸c ®èi tîng bÞ thu håi ®Êt ph¶i cã sù

hîp lý trong bè trÝ, t¸i hßa nhËp, kh«ng ngõng n©ng cao chÊt lîng cuéc sèng céng

®ång vÒ mäi mÆt theo xu híng s¾p xÕp l¹i c¬ cÊu d©n c, c¬ cÊu x· héi ngµy cµng

v¨n minh, hiÖn ®¹i, ®¶m b¶o ph¸t triÓn kinh tÕ theo xu híng chuyÓn dÞch c¬ cÊu

ngµnh, nghÒ, lao ®éng, b¶o vÖ m«i trêng søc kháe céng ®ång.

2. TÝnh tÊt yÕu cña c«ng t¸c gi¶i phãng mÆt b»ng.

§Ó thùc hiÖn c¸c dù ¸n cã ®Çu t x©y dùng tríc hÕt cÇn ph¶i cã mÆt b»ng.

Do ®ã, mÆt b»ng lµ yÕu tè v« cïng quan träng ®èi víi c«ng t¸c x©y dùng. Quü ®Êt

cña quèc gia bÞ giíi h¹n vÒ mÆt diÖn tÝch vµ nhu cÇu sö dông ®Êt ngµy cµng cao

trong qu¸ tr×nh ph¸t triÓn cña nÒn kinh tÕ - x· héi, kh«ng ph¶i khi nµo còng cã thÓ

SV: NguyÔn ThÞ Thuý 3 Líp: Kinh tÕ §Þa chÝnh 43

LuËn v¨n tèt nghiÖp

x©y dùng c«ng tr×nh ë n¬i hoµn toµn v¾ng vÎ, kh«ng cã cuéc sèng sinh ho¹t cña

con ngêi. Qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa, ®« thÞ hãa diÔn ra ngµy cµng

m¹nh mÏ, viÖc x©y dùng c«ng tr×nh trong c¸c khu d©n c lµ kh«ng thÓ tr¸nh khái.

Do vËy, c«ng t¸c gi¶i phãng mÆt b»ng lµ mét yªu cÇu cÊp thiÕt, ®ßi hái ph¶i ®i tr￾íc mét bíc trong viÖc x©y dùng c«ng tr×nh.

LuËt ®Êt ®ai n¨m 2003 ®· nªu: “§Êt ®ai lµ mét tµi nguyªn quèc gia v« cïng

quý gi¸, lµ t liÖu s¶n xuÊt ®Æc biÖt, lµ thµnh phÇn quan träng hµng ®Çu cña m«i tr￾êng sèng, lµ ®Þa bµn ph©n bè c¸c khu d©n c, x©y dùng c¸c c¬ së kinh tÕ, v¨n hãa,

x· héi, an ninh quèc phßng. Tr¶i qua nhiÒu thÕ hÖ nh©n d©n ta ®· tèn bao c«ng

søc x¬ng m¸u míi t¹o lËp, b¶o vÖ ®îc vèn ®Êt ®ai nh ngµy nay”. V× vËy, viÖc sö

dông ®Êt ®ai tiÕt kiÖm, hîp lý , hiÖu qu¶ lµ mét yªu cÇu tÊt yÕu.

Cïng víi sù ph¸t triÓn cña nÒn kinh tÕ - x· héi, ®Êt ®ai ngµy cµng trë lªn

khan hiÓm, vai trß qu¶n lý Nhµ níc vÒ lÜnh vùc ®Êt ®ai ngµy cµng ®îc t¨ng cêng.

Do lÞch sö h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn, viÖc sö dông ®Êt ®ai ®· diÔn ra mét c¸ch tù

nhiªn, manh món nhá lÎ thiÕu quy ho¹ch, ®Êt ®ai bÞ sö dông l·ng phÝ, kÐm hiÖu

qu¶ chiÕm mét sè lîng lín. Nhu cÇu vÒ ®Êt ®ai ngµy cµng t¨ng trong khi cung vÒ

®Êt ®ai bÞ giíi h¹n vÒ mÆt diÖn tÝch. Do vËy viÖc Nhµ níc tiÕn hµnh bè trÝ s¾p xÕp

l¹i quy m«, c¬ cÊu sö dông ®Êt th«ng qua c¸c quy ho¹ch, kÕ ho¹ch sö dông ®Êt,

thùc hiÖn hãa chóng b»ng c¸c dù ¸n cô thÓ lµ tÊt yÕu nh»m môc tiªu sö dông ®Êt

®ai ngµy mét hiÖu qu¶ h¬n cïng víi viÖc sö dông tèt h¬n c¸c nguån lùc kh¸c trªn

®Þa bµn.

3. §Æc ®iÓm cña gi¶i phãng mÆt b»ng ë ViÖt Nam.

3.1. Gi¶i phãng mÆt b»ng thêng g¾n liÒn víi c¸c dù ¸n cã ®Çu t x©y dùng

Mçi dù ¸n ®Çu t x©y dùng yªu cÇu tríc tiªn lµ ph¶i cã c¬ së mÆt b»ng.

Nh÷ng vïng ®Êt hoang ngµy cµng Ýt hoÆc kh«ng ®¸p øng ®îc nhu cÇu cña dù ¸n

nh vÞ trÝ ®Þa h×nh, ®iÒu kiÖn tù nhiªn kinh tÕ x· héi... Gi¶i phãng mÆt b»ng ®ãng

vai trß quan träng ®èi víi c¸c dù ¸n c¶i t¹o, x©y dùng míi c¸c c«ng tr×nh an ninh

quèc phßng, khu chung c, c«ng tr×nh giao th«ng c«ng céng, c«ng tr×nh gi¸o dôc,

y tÕ v¨n ho¸, c¸c khu kinh tÕ…

3.2. §èi tîng gi¶i phãng mÆt b»ng rÊt ®a d¹ng.

§Æc ®iÓm kh¸c biÖt cña ®Êt ®ai còng nh cña bÊt ®éng s¶n víi nh÷ng tµi s¶n

kh¸c lµ tÝnh ®a d¹ng cña nã. Kh«ng ai cã thÓ t×m ra hai bÊt ®éng s¶n gièng hÖt

nhau mét c¸ch tuyÖt ®èi bëi lÏ cã thÓ chóng gièng nhau vÒ bÒ ngoµi, diÖn tÝch,

kÝch thíc… nhng vÉn cã sù kh¸c nhau vÒ vÞ trÝ cña mçi bÊt ®éng s¶n còng nh cña

tõng m¶nh ®Êt. Do vËy c«ng t¸c gi¶i phãng mÆt b»ng cña mçi dù ¸n kh¸c nhau

th× sÏ kh¸c nhau. C¸c tµi s¶n trªn ®Êt còng rÊt ®a d¹ng, ®a d¹ng vÒ môc ®Ých sö

SV: NguyÔn ThÞ Thuý 4 Líp: Kinh tÕ §Þa chÝnh 43

LuËn v¨n tèt nghiÖp

dông, h×nh thøc së h÷u… V× vËy viÖc ®Þnh gi¸ ®Êt ®ai vµ tµi s¶n trªn ®Êt lµ rÊt

phøc t¹p vµ khã kh¨n nªn viÖc ®Þnh gi¸ ®Êt vµ tµi s¶n khi ®Òn bï gi¶i phãng mÆt

b»ng ®ßi hái ph¶i cã sù tØ mØ cÆn kÏ, chÝnh x¸c ®¶m b¶o lîi Ých chÝnh ®¸ng cho

ngêi cã ®Êt bÞ thu håi, chñ ®Çu t vµ Nhµ níc khi thu håi ®Êt.

4. C¸c nh©n tè ¶nh hëng ®Õn c«ng t¸c gi¶i phãng mÆt b»ng.

4.1. ChÝnh s¸ch ®Òn bï thiÖt h¹i t¸i ®Þnh c cho ngêi cã ®Êt bÞ thu håi.

C¸c chÝnh s¸ch cña Nhµ níc quy ®Þnh vÒ quy tr×nh thùc hiÖn gi¶i phãng

mÆt b»ng, quy ®Þnh vÒ quyÒn lîi vµ nghÜa vô cña c¸c bªn. Do vËy chÝnh s¸ch cã

¶nh hëng lín xuyªn suèt qu¸ tr×nh tiÕn hµnh gi¶i phãng mÆt b»ng. ChÝnh s¸ch cã

t¸c ®éng hai mÆt tíi tiÕn ®é thùc hiÖn gi¶i phãng mÆt b»ng. NÕu chÝnh s¸ch cÆn

kÏ, toµn diÖn, phï hîp víi t×nh h×nh thùc tÕ sÏ ®Èy nhanh tiÕn ®é gi¶i phãng mÆt

b»ng, vµ ngîc l¹i nã sÏ lµ lùc c¶n ®èi víi tiÕn ®é gi¶i phãng mÆt b»ng.

4.2. Quy m« vµ ®Æc ®iÓm kinh tÕ x· héi cña ®Þa bµn.

Quy m« cña dù ¸n vµ ®Æc ®iÓm kinh tÕ x· héi cña ®Þa bµn quyÕt ®Þnh khèi

lîng gi¶i phãng mÆt b»ng, tÝnh chÊt ®Æc ®iÓm cña c¸c ®èi tîng ph¶i di dêi. C¸c dù

¸n quy m« lín sÏ cã khèi lîng ph¶i gi¶i phãng mÆt b»ng lín, c¸c ®èi tîng ph¶i di

dêi nhiÒu, ®é phøc t¹p cao, thêi gian hoµn thiÖn kÐo dµi, lîng vèn ®Çu t cho c«ng

t¸c gi¶i phãng mÆt b»ng lín.

4.3. C«ng t¸c giao ®Êt, cho thuª ®Êt, cÊp giÊy chøng nhËn quyÒn sö dông

®Êt, c«ng t¸c thèng kª vµ kiÓm kª ®Êt ®ai.

ViÖc x¸c lËp hå s¬ ph¸p lý vÒ ®Êt ®ai vµ tµi s¶n trªn ®Êt lµm c¨n cø lËp ph-

¬ng ¸n båi thêng thiÖt h¹i nhanh hay chËm kh«ng chØ dùa vµo ®o vÏ thùc tÕ mµ

cßn phô thuéc vµo hÖ thèng hå s¬ lu nh giÊy chøng nhËn quyÒn sö dông ®Êt, nhµ

vµ sù biÕn ®éng, biªn b¶n thèng kª vµ kiÓm kª ®Êt ®ai theo ®Þnh kú. NÕu c¸c lo¹i

giÊy tê trªn ®Çy ®ñ vµ hîp lÖ th× viÖc x¸c lËp hå s¬ sÏ ®¬n gi¶n vµ ngîc l¹i.

4.4. Lîng vèn dù kiÕn dµnh cho gi¶i phãng mÆt b»ng.

Lîng vèn dù kiÕn ban ®Çu ®· x¸c ®Þnh, nhng theo quy luËt gi¸ ®Êt lu«n

biÕn ®éng vµ kh«ng ngõng t¨ng lªn theo thêi gian. Nh÷ng ph¸t sinh t¨ng vät nh

møc gi¸ ®Òn bï vÒ ®Êt sÏ t¨ng lªn bëi lÏ møc gi¸ ®Òn bï ®îc tÝnh dùa vµo gi¸

chuyÓn quyÒn sö dông ®Êt, nhµ trªn thÞ trêng bÊt ®éng s¶n. Do ®ã “ph¸t sinh” lµ

hiÖn tîng phæ biÕn trong gi¶i phãng mÆt b»ng . NÕu lîng tiÒn ®Òn bï t¨ng qu¸

møc so víi lîng vèn dù kiÕn th× viÖc ®×nh trÖ trong c«ng t¸c gi¶i phãng mÆt b»ng

khã cã thÓ tr¸nh khái.

SV: NguyÔn ThÞ Thuý 5 Líp: Kinh tÕ §Þa chÝnh 43

LuËn v¨n tèt nghiÖp

§Êt ®ai vµ tµi s¶n g¾n liÒn trªn ®Êt ®Òu cã gi¸ trÞ lín, møc sinh lîi cao. Do

®ã lîng vèn ®Ó ®Òn bï thiÖt h¹i, t¸i ®Þnh c khi tiÕn hµnh gi¶i phãng mÆt b»ng ®ßi

hái chiÕm tû träng lín trong tæng lîng vèn ®Çu t cho toµn dù ¸n.

4.5. ThÞ trêng bÊt ®éng s¶n.

§Êt ®ai nãi riªng vµ bÊt ®éng s¶n nãi chung ®Òu cã gi¸ trÞ lín, gi¸ c¶ biÕn

®éng liªn tôc hµng ngµy thËm trÝ hµng giê trªn thÞ trêng. NÕu møc gi¸ ®Òn bï cã

sù chªnh lÖch lín so víi gi¸ trªn thÞ trêng th× sÏ lµm ¶nh hëng tíi lîi Ých cña ngêi

bÞ thu håi ®Êt. Do vËy hiÖn tîng khiÕu n¹i tè c¸o, ch©y ú kh«ng chÞu hîp t¸c sÏ

kh«ng thÓ tr¸nh khái vµ lµm chËm tiÕn ®é gi¶i phãng mÆt b»ng .

4.6. Quü ®Êt, nhµ t¸i ®Þnh c.

CÇu vÒ ®Êt ®ai nãi chung vµ bÊt ®éng s¶n nãi riªng lµ kh«ng ngõng t¨ng lªn

trong khi quü ®Êt bÞ giíi h¹n, cung vÒ nhµ ë còng cÇn ph¶i cã thêi gian ®Ó ®Çu t

x©y dùng. Do vËy ®Ó ®¶m b¶o cho ngêi cã ®Êt, nhµ bÞ thu håi cã cuéc sèng æn

®Þnh ngµy sau khi thu håi ®Êt cÇn chuÈn bÞ quü ®Êt, quü nhµ t¸i ®Þnh c tríc khi thu

håi ®Êt cña c¸c hé nÕu kh«ng lµm tèt c«ng t¸c nµy sÏ dÉn ®Õn t×nh tr¹ng v« gia c,

mÊt viÖc lµm… c¸c tÖ n¹n x· héi diÔn ra vµ t×nh tr¹ng khiÕu kiÖn sÏ n¶y sinh.

II. Nh÷ng quy ®Þnh vÒ c«ng t¸c gi¶i phãng mÆt b»ng ®îc

¸p dông trªn ®Þa bµn thµnh phè Hµ Néi.

1. C¸c quy ®Þnh chung.

Tõ n¨m 2004 trë vÒ tríc, nh÷ng vÊn ®Ò liªn quan ®Õn gi¶i phãng mÆt b»ng

®îc quy ®Þnh trong NghÞ ®Þnh 22/1998/N§-CP ngµy 24/4/1998 cña ChÝnh phñ vÒ

®Òn bï thiÖt h¹i khi Nhµ níc thu håi ®Êt vµ NghÞ ®Þnh 87/CP cña ChÝnh phñ vÒ

khung gi¸ c¸c lo¹i ®Êt trªn ®Þa bµn Thµnh phè Hµ Néi. Tõ ®ã ®Õn nay, nh÷ng vÊn

®Ò ®ã ®îc kÕ thõa, söa ®æi, bæ sung t¹i NghÞ ®Þnh 197/2004/N§-CP ngµy

3/12/2004 cña ChÝnh phñ vÒ båi thêng, hç trî vµ t¸i ®Þnh c khi Nhµ níc thu håi

®Êt trong c¶ níc, kÌm theo QuyÕt ®Þnh 26/Q§-UB cña UBND Thµnh phè Hµ Néi

vÒ båi thêng, hç trî vµ t¸i ®Þnh c khi Nhµ níc thu håi ®Êt trªn ®Þa bµn Thµnh phè,

vµ NghÞ ®Þnh 188/2004/N§-CP ngµy 3/12/2004 cña ChÝnh phñ vÒ ph¬ng ph¸p x¸c

®Þnh gi¸ ®Êt vµ khung gi¸ c¸c lo¹i ®Êt.

Theo NghÞ ®Þnh 22:

1.1. Nh÷ng trêng hîp tiÕn hµnh gi¶i phãng mÆt b»ng.

LuËt ®Êt ®ai n¨m 2003 quy ®Þnh: “Trong trêng hîp cÇn thiÕt, Nhµ níc

thu håi ®Êt ®ang sö dông cña ngêi sö dông ®Êt ®Ó sö dông vµo môc ®Ých quèc

phßng, an ninh, lîi Ých quèc gia, lîi Ých c«ng céng, ph¸t triÓn kinh tÕ th× ngêi bÞ

thu håi ®Êt ®îc båi thêng hoÆc hç trî thùc hiÖn theo quy ®Þnh cña ChÝnh phñ”.

SV: NguyÔn ThÞ Thuý 6 Líp: Kinh tÕ §Þa chÝnh 43