Cơ chế thanh toán qua ngân hàng những bức xúc cần được tháo gỡ

~~

Co cbe tbanb toan

QuaDgan bang

NHO'NG BUC XUC

CAN f)U'OC. THAO GO

TS. Mai ~n *

toan, thong tin clla

cac ngan hang Vi~t

Nam vai khu vl!c va

tren the giai cOng da

c6 nhling ':khdi sac".

Cac TCTD, ngan

hang trong mtac va

ngan hang lien

doanh, chi nhanh ngan hang mtac

ngoai ho~t d(mg tren lanh th6 Vi~t

Nam phat tri~n kha phong phu, da

d~ng ca ve mo hinh chat hlgng,

dong dilO ve so lL1gng... Chinh vi

v~y, nhieu n(>idung ve thanh toan

rat can dL1gc dieu chinh d~ thich

hgp vai yeu cau va thl!C te maL

Neu khong nhanh ch6ng thay d6i

se can trd, c6 th~ gay ach tac den

cac dong von luan chuy~n dL1aicac

hinh thuc khac nhau. Khong nhling

gay ch~ri1 tr~, khong an toan,

khong thu~n Igi, th~m chi la bi

ngL1ngdc:mg, d6ng b~ng cho vi~c

thanh toan von; ma con t;,10nhling

phan Ltng,gay tac h~i den hi~u qua

nen kinh te n6i chung, va den vi~c

thl!C thi chinh sach tai chinh - tien

t~ quoc gian6i rieng.

Thl!C tr;,1ng ve ho~t d(>ng clla h~

thong thanh toan Vi~t Nam hi~n

nay gom nhieu chll th~ tham gia

thanh toan nhL1:NHNN, NHTM, cac

TCTD khac; vai 51! tham gia clla

nhling t~p hgp khach hang r(>ng

Ian, da d;,1ng,phong pM c6 quan

h~ vai cac TCTD, ngan hang nhL1:

ca nhan, t~p th~, doanh nghi~p

Nha nL1ac,doanh nghi~p tL1nhan,

t6 chuc lien doanh, cong ty dau tL1

100% von nL1acngoai... NghTa la,

tinh phuc t~p trong hO;,1t d(>ng

th~nh toan qua ngan hang da t~ng

len gap b(>iIan so vai trL1ac day.

Cac moi quan h~ dan xen trong

Anh Tran Trang Trrst

NhL1chung ta da biet, Nghi

dinh so 91/CP ve t6 chuc

. thanh toan khOng dung tien

m~t clla Chinh phil ban hanh tu

ngay 25/6/1993 da t~o Cd 5d phap

Iy cho vi~c xay dl/ng va ban hanh

cac thong tL1,v~n ban hL1angd~n

clla NHNN ve thanh toan (nhL1cac

Quyet dinh 22/Q£)-NH1, ngay

21/12/1994 clla Thong doc NHNN

ban hanh th~ IE;!thanh toan khong

dung tien m~t; Thong tL1 08/TT￾NH2, ngay 2/6/1994 clla Thong

doc NHNN, hL1ang d~n thl!C hi~n

th~ I~ thanh toan khong dung tien

m~t...). Tat ca cac v~n ban quy

ph~m phap lu~t n6i tren deu dL1gc

xay dl/ng tren "nen tang" phap Iy

clla hai.Phap I~nh ve Ngan hang

ban hanhtu ngay 23/5/1990.

Tu 01/10/1998,Luat NHNNViet

Nam va Lu~t cac T6 ~huctin dl,!n.g

c6 hiE;!uII!Cthi hanh, thay the hai

Phap lE;!nhtren. NhL1v~y, c~n cu

phap Iy mang tinh "nghi~p vI,!rieng

c6" ve hO;,1td(>ng thanh toan qua

ngan hang da thay d6L .

Luat NHNN Viet Nam va Luat

cac T6 chuc tin dl,!.ng da dL1gc xi.y

dl/ng tren Cd Sd m(>tthl!C tr;,1ngmai

ve ho~t d(>ngngan hang trong dieu

ki~n nen kinh te xa h(>ida c6 "nac

chuy~n d6i", nhling "thl!C nghiE;!m"

ban dau trong Cd che thj trL1c1ngc6

sl! quan Iy clla Nha nL1ac, nhling

bL1ac h(>i nh~p ve hE;!thong thanh

thanh toan, ngay m(>t phat tri~n.

Thl!C te" khong phai chi co m9t

trung tam thanh toan duy nhat nhl!

trL1acday (thc1iky ngan hang m9t

cap); ma m6i TCTD, ngan hang

deu la m(>t trung tam thanh toan

rieng biE;!t.Tuy nhien, gilta chung

I~i c6 trung tam thanh toan chung,

lien ket vai nhau d~ thl!C hiE;!nvi~c

thanh toan ma rieng Ie tUng h~

thong thanh toan khong th~ xlJIy

dL1gc.Chilng h~n nhL1thanh toan

lien ngan hang do NHNN chu tri,

ho~c do m(>t ngan hang dL1gcthoa

thu~n chi dinh dLtng ra chll tri,t6

chuc thanhtoan cho ca hE;! thong

tham gia thanh toan. Cho du 113

trung tam thanh toan rieng Ie, hay

la trung tam thanh toan chung, deu

phai thay het vai tro cl!c ky quan

tn;mgclla viE;!c t6 chuc thanhtoan

trong nen kinh te n6i chung va

thanh toan khong dung tien m~t

qua ngan hang n6i rieng. Vi nhlf,

51! ILJuthong hang hoa va tien t~

clla nen kinh te, no giong nhlf

m;,1chmau clla con ngL1c1i , neu bi

ngL1ng d9ng d dau d6, se gay h~u

qua nghiem tr9ng kh6 lL1c1ngtinh

het.

Quan hE;!thanh toan vai cact6

chuc tai chinh, tien tE;!, ngan hang

trong khu VI!Cvatrenthegiaidang

phat tri~n kha nhanh trong xu the

h(>inh~p, khOng bi giai h~n ve bi€m

giai clla m6i quoc gia.

Vai tro quan Iy Nha nL1C1cve

thanh toan cOng dL1gcd~t ra trong

quan ni~mmai; khong th~ "that

ch~t, ap d~t" theo cd che cO dugc

nlta. Song cOng khong dugc "tha

long" hoan toan nhL1 ki~u thanh

'~ . Ph6 Vo.)trv6ng Vo.)Chfnh s6ch Mn

te~~HNN

26 T6P CIIi NGANIIANG 86 6 NXM2000

-