Cơ cấu đầu tư , cơ cấu đầu tư hợp lý và chuyển dịch cơ cấu kinh tế.doc

Ch¬ng I:

nh÷ng vÊn ®Ò lý luËn chung

I. Mét sè vÊn ®Ò vÒ c¬ cÊu ®Çu t

I.1. Kh¸i niÖm

Tríc khi ®i ®Õn kh¸i niÖm c¬ cÊu ®Çu t, c¬ cÊu kinh tÕ, cÇn lµm râ néi

dung cña thuËt ng÷ ”c¬ cÊu”. C¬ cÊu hay kÕt cÊu lµ mét ph¹m trï triÕt häc ph¶n

¸nh cÊu tróc bªn trong cña mét ®èi tîng nµo ®ã, kÓ c¶ sè lîng vµ chÊt lîng, lµ

tËp hîp nh÷ng mèi quan hÖ c¬ b¶n, t¬ng ®èi æn ®Þnh gi÷a c¸c yÕu tè cÊu thµnh

nªn ®èi tîng ®ã, trong mét thêi gian nhÊt ®Þnh.

C¬ cÊu cña mét ®èi tîng ®îc thÓ hiÖn b»ng hai ®Æc trng chÝnh. §ã lµ c¸c

bé phËn cÊu thµnh nªn ®èi tîng vµ mèi quan hÖ giòa c¸c bé phËn cÊu thµnh ®ã.

C¬ cÊu cña mét ®èi tîng quyÕt ®Þnh tÝnh chÊt hay n¨ng lùc cña nã nh»m

thùc hiÖn mét chøc n¨ng hay môc tiªu nµo ®ã mµ ®èi tîng cÇn ®¹t ®Õn. Víi c¬

cÊu x¸c ®Þnh, th× ®èi tîng cã nh÷ng tÝnh chÊt nhÊt ®Þnh hay cã mét n¨ng lùc vµ

h¹n chÕ nhÊt ®Þnh. Hay nãi mét c¸ch kh¸c, cÊu tróc cña ®èi tîng x¸c ®Þnh tÝnh

chÊt vµ n¨ng lùc cña nã. §Ó kh¾c phôc nh÷ng khuyÕt tËt do c¬ cÊu hay t¹o ra

mét n¨ng lùc míi vµ tÝnh chÊt míi cña ®èi tîng b¾t buéc ph¶i thay ®æi cÊu tróc

cña nã.

C¬ cÊu ®Çu t lµ c¬ cÊu c¸c yÕu tè cÊu thµnh ®Çu t nh c¬ cÊu vÒ vèn,

nguån vèn, c¬ cÊu huy ®éng vµ sö dông vèn . .. .quan hÖ h÷u c¬, t¬ng t¸c qua

l¹i gi÷a c¸c bé phËn trong kh«ng gian vµ thêi gian, vËn ®éng theo híng h×nh

thµnh mét c¬ cÊu ®Çu t hîp lý vµ t¹o ra nh÷ng tiÒm lùc lín h¬n vÒ mäi mÆt kinh

tÕ-x· héi.

§Þnh nghÜa trªn ®· nªu ®îc nh÷ng néi dung c¬ b¶n cña c¬ cÊu ®Çu t.

I.2. Ph©n lo¹i c¬ cÊu ®Çu t

Cã thÓ cã nhiÒu c¸ch ph©n lo¹i c¬ cÊu ®Çu t kh¸c nhau khi nghiªn cøu vÒ

®Çu t. Song díi ®©y chØ tr×nh bµy mét sè c¬ cÊu chÝnh thêng hay sö dông.

I.2.1. C¬ cÊu ®Çu t theo nguån vèn.

C¬ cÊu ®Çu t theo nguån vèn hay c¬ cÊu nguån vèn ®Çu t thÓ hiÖn quan

hÖ tû lÖ cña tõng lo¹i nguån vèn trong tæng vèn ®Çu t x· héi hay nguån vèn ®Çu

t cña doanh nghiÖp. Cïng víi sù gia t¨ng cña vèn ®Çu t x· héi, c¬ cÊu nguån

vèn ngµy cµng ®a d¹ng h¬n, phï hîp víi c¬ chÕ xãa bá bao cÊp trong ®Çu t, phï

hîp víi chÝnh s¸ch ph¸t triÓn kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn vµ chÝnh s¸ch huy ®éng

mäi nguån lùc cho ®Çu t ph¸t triÓn.

Nguån vèn trong níc bao gåm:

-- Nguån vèn Nhµ níc

+ Nguån vèn ng©n s¸ch nhµ níc

+ Vèn tÝn dông ®Çu t ph¸t triÓn cña Nhµ níc

+ Nguån vèn ®Çu t tõ doanh nghiÖp nhµ níc

Nhãm 7 - Kinh tÕ ®Çu t

-- Nguån vèn tõ khu vùc t nh©n

+ PhÇn tiÕt kiÖm cña d©n c

+ PhÇn tÝch lòy cña c¸c doanh nghiÖp d©n doanh

-- ThÞ trêng vèn

Nguån vèn níc ngoµi bao gåm:

-- Tµi trî ph¸t triÓn chÝnh thøc (ODF)

+ ViÖn trî ph¸t triÓn chÝnh thøc (ODA)

+ C¸c h×nh thøc tµi trî ph¸t triÓn kh¸c

-- Nguån tÝn dông tõ c¸c ng©n hµng th¬ng m¹i

-- §Çu t trùc tiÕp níc ngoµi

-- Nguån huy ®éng qua thÞ trêng vèn quèc tÕ

Trong ®ã nguån chi cña Nhµ níc cho ®Çu t cã mét vai trß quan träng

trong chiÕn lîc ph¸t triÓn kinh tÕ- x· héi cña mçi quèc gia. Nguån vèn nµy ®îc

sö dông cho c¸c dù ¸n kÕt cÊu h¹ tÇng kinh tÕ-x· héi, quèc phßng, an ninh, hç

trî cho c¸c dù ¸n cña doanh nghiÖp ®Çu t vµo lÜnh vùc cÇn sù tham gia cña nhµ

níc, chi cho c«ng t¸c lËp vµ thùc hiÖn quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t triÓn kinh tÕ x·

héi vïng, l·nh thæ, quy ho¹ch x©y dùng ®« thÞ vµ n«ng th«n.

Cïng víi qu¸ tr×nh ®æi míi vµ më cöa, tÝn dông ®Çu t ph¸t triÓn cña nhµ

níc ngµy cµng cã t¸c dông tÝch cùc trong viÖc chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ theo

híng c«ng nghiÖp hãa- hiÖn ®¹i hãa, thùc hiÖn môc tiªu t¨ng trëng kinh tÕ, ph¸t

triÓn x· héi vµ cã vÞ trÝ quan träng trong chÝnh s¸ch ®Çu t cña ChÝnh phñ.

C¸c doanh nghiÖp nhµ níc- thµnh phÇn gi÷ vai trß chñ ®¹o trong nÒn kinh

tÕ- vÉn n¾m gi÷ mét khèi lîng vèn rÊt lín. Thùc hiÖn chñ tr¬ng tiÕp tôc ®æi míi

doanh nghiÖp nhµ níc, hiÖu qu¶ ho¹t ®äng cña khu vùc kinh tÕ nµy ngµy cµng

®îc kh¼ng ®Þnh, tÝch lòy cña doanh nghiÖp nhµ níc ngµy cµng gia t¨ng vµ ®ãng

gãp ®¸ng kÓ vµo tæng quy m« vèn ®Çu t cña toµn x· héi.

Nh×n tæng quan th× nguån vèn tiÒm n¨ng trong d©n c kh«ng ph¶i lµ nhá.

Nã bao gåm phÇn tiÕt kiÖm cña d©n c, phÇn tÝch lòy cña c¸c doanh nghiÖp d©n

doanh, c¸c hîp t¸c x·. Theo ®¸nh gi¸, khu vùc kinh tÕ ngoµi nhµ níc vÉn së h÷u

mét lîng vèn tiÒm n¨ng rÊt lín mµ cha ®îc huy ®éng triÖt ®Ó, tån t¹i díi d¹ng

vµng, ngo¹i tÖ, tiÒn mÆt. . . do nguån thu nhËp gia t¨ng, do thãi quen tÝch lòy. . ..

ThÞ trêng vèn lµ kªnh bæ sung c¸c nguån vèn trung vµ dµi h¹n cho c¸c

chñ ®Çu t. Nã nh mét trung t©m thu gom mäi nguån vèn tiÕt kiÖm cña cña tõng

hé nguån vèn nhµn rçi cña c¸c doanh nghiÖp, c¸c tæ chøc tµi chÝnh chÝnh phñ

trung ¬ng vµ chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng t¹o thµnh mét nguån vèn khæng lå cho nÒn

kinh tÕ. ThÞ trêng vèn cã ý nghÜa quan träng trong sù nghiÖp ph¸t triÓn kinh tÕ

cña c¸c níc cã nÒn kinh tÕ thÞ trêng.

Ngoµi nguån vèn trong níc, cßn tån t¹i nguån vèn níc ngoµi, ®îc hiÓu lµ

dßng lu chuyÓn vèn quèc tÕ. Dßng vèn nµy diÔn ra díi nhiÒu h×nh thøc, mçi

h×nh thøc cã ®Æc ®iÓm, môc tiªu vµ ph¬ng thøc thùc hiÖn kh¸c nhau.

2

Nhãm 7 - Kinh tÕ ®Çu t

Tµi trî ph¸t triÓn chÝnh thøc (chñ yÕu lµ ODA) bao gåm c¸c kho¶n viÖn

trî kh«ng hoµn l¹i, viÖn trî cã hoµn l¹i, hoÆc tÝn dông u ®·i cña c¸c chÝnh phñ,

c¸c tæ chøc liªn chÝnh phñ, c¸c tæ chøc phi chÝnh phñ, c¸c tæ chøc thuéc Liªn

hîp quèc, c¸c tæ chøc tµi chÝnh quèc tÕ dµnh cho c¸c níc ®ang ph¸t triÓn, víi

môc tiªu trî gióp c¸c níc ®ang ph¸t triÓn.

Kh¸c víi nguån vèn ODA, nguån vèn tÝn dông kh«ng cã nhiÒu ®iÒu kiÖn

u ®·i nhng nã l¹i cã u ®iÓm râ rµng lµ kh«ng g¾n víi c¸c rµng buéc vÒ chÝnh trÞ,

x· héi.

§Çu t trùc tiÕp níc ngoµi ®ãng vai trß quan träng kh«ng chØ ®èi víi c¸c n￾íc ®ang ph¸t triÓn mµ cßn ®èi víi c¸c níc c«ng nghiÖp ph¸t triÓn. §Çu t trùc

tiÕp níc ngoµi lµ mét lo¹i h×nh di chuyÓn vèn quèc tÕ, trong ®ã ngêi chñ së h÷u

vèn ®ång thêi lµ ngêi trùc tiÕp qu¶n lý vµ ®iÒu hµnh ho¹t ®éng sö dông vèn.

Nguån vèn FDI ®· ®ãng gãp phÇn bæ sung vèn quan trong cho ®Çu t ph¸t triÓn,

t¨ng cêng tiÒm lùc vÒ mäi mÆt. Nguån vèn nµy cã t¸c dông cùc kú quan träng

®èi víi qu¸ tr×nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ ë c¸c níc tiÕp nhËn ®Çu t.

ThÞ trêng vèn quèc tÕ ®· t¹o nªn vÎ ®a d¹ng vÒ c¸c nguån vèn cho mçi

quèc gia vµ lµm t¨ng khèi lîng vèn lu chuyÓn trªn ph¹m vi toµn cÇu.

Trªn ph¹m vi mét quèc gia, mét c¬ cÊu nguån vèn hîp lý lµ c¬ cÊu ph¶n

¸nh kh¶ n¨ng huy ®éng tèi ®a mäi nguån lùc x· héi cho ®Çu t ph¸t triÓn, ph¶n

¸nh kh¶ n¨ng sö dông hiÖu qu¶ cao mäi nguån vèn ®Çu t, lµ c¬ cÊu thay ®æi

theo híng gi¶m dÇn tû träng cña nguån vèn ®Çu t tõ ng©n s¸ch nhµ níc., t¨ng tû

träng nguån vèn tÝn dông u ®·i vµ nguån vèn cña d©n c.

I.2.2. C¬ cÊu vèn ®Çu t

C¬ cÊu vèn ®Çu t thÓ hiÖn quan hÖ tû lÖ gi÷a tõng lo¹i vèn trong tæng vèn

®Çu t x· héi, vèn ®Çu t cña doanh nghiÖp hay cña mét dù ¸n.

Trªn thùc tÕ cã mét sè c¬ cÊu ®Çu t quan träng cÇn ®îc chó ý xem xÐt nh

c¬ cÊu vèn x©y l¾p vµ vèn m¸y mãc thiÕt bÞ trong tæng vèn ®Çu t, c¬ cÊu vèn

®Çu t x©y dùng c¬ b¶n, vèn ®Çu t cho c«ng t¸c nghiªn cøu khoa häc c«ng nghÖ

vµ m«i trêng, vèn ®Çu t cho ®µo t¹o nguån nh©n lùc, nh÷ng chi phÝ t¹o ra rµi s¶n

lu ®éng vµ nh÷ng chi phÝ kh¸c nh chi phÝ giµnh cho qu¶ng c¸o, tiÕp thÞ. .. . C¬

cÊu vèn ®Çu t theo qu¸ tr×nh lËp vµ thùc hiÖn dù ¸n nh chi phÝ chuÈn bÞ ®Çu t, chi

phÝ chuÈn bÞ thùc hiÖn ®Çu t, chi phÝ thùc hiÖn ®Çu t. . . .

I.2.3. C¬ cÊu ®Çu t ph¸t triÓn theo ngµnh

C¬ cÊu ®Çu t ph¸t triÓn theo ngµnh lµ c¬ cÊu thùc hiÖn ®Çu t cho tõng

ngµnh kinh tÕ quèc d©n còng nh trong tõng tiÓu ngµnh. C¬ cÊu ®Çu t theo ngµnh

thÓ hiÖn viÖc thùc hiÖn chÝnh s¸ch u tiªn ph¸t triÓn, chÝnh s¸ch ®Çu t ®èi víi

tõng ngµnh trong mét thêi kú nhÊt ®Þnh.

Trong bèi c¶nh ®iÒu kiÖn kinh tÕ quèc tÕ hiÖn ®¹i th× trong qu¸ tr×nh c«ng

nghiÖp hãa cña c¸c níc ®ang ph¸t triÓn, muèn ®¹t t¨ng trëng cao vµ c¬ cÊu kinh

tÕ tiÕn bé, phï hîp th× ph¶i ph¸t triÓn c©n ®èi c¸c ngµnh trong nÒn kinh tÕ quèc

d©n, bao gåm c«ng nghiÖp, n«ng nghiÖp vµ dÞch vô.

Tuy nhiªn, ë c¸c níc ph¸t triÓn cã sù h¹n chÕ cña c¸c nh©n tè ph¸t triÓn

nh: vèn, lao ®éng, kü thuËt, khoa häc c«ng nghÖ, thÞ trêng. . .Thùc tÕ ®ã kh«ng

cho phÐp ph¸t triÓn c©n ®èi, mµ u tiªn ®Çu t ph¸t triÓn c¸c ngµnh, nh÷ng lÜnh

3

Nhãm 7 - Kinh tÕ ®Çu t

vùc cã t¸c dông nh “®Çu tµu” l«i kÐo toµn bé nÒn kinh tÕ ph¸t triÓn. Trong

nh÷ng thêi ®iÓm nhÊt ®Þnh, c¸c lÜnh vùc ph¶i ®îc chän läc ®Ó tËp trung nguån

lùc cßn khan hiÕm cña quèc gia cho viÖc sö dông cã hiÖu qu¶ . Trong hiÖn t¹i vµ

trong t¬ng lai c¸c ngµnh nµy cã t¸c ®éng thóc ®Èy c¸c ngµnh kh¸c t¹o ®µ cho

t¨ng trëng chung, t¹o sù chuyÓn dÞch c¬ cÊu theo híng tÝch cùc.

I.2.4. C¬ cÊu ®Çu t ph¸t triÓn theo ®Þa ph¬ng

vïng l·nh thæ

C¬ cÊu ®Çu t theo ®Þa ph¬ng vïng l·nh thæ lµ c¬ cÊu ®Çu t vèn theo

kh«ng gian. Nã ph¶n ¸nh t×nh h×nh sö dông nguån lùc ®Þa ph¬ng vµ viÖc ph¸t

huy lîi thÕ c¹nh tranh cña tõng vïng.

Khi ®Çu t ph¸t triÓn vïng cÇn chó ý xem xÐt c¸c ®Æc ®iÓm x· héi, c¸c ®iÒu

kiÖn kinh tÕ, ®iÒu kiÖn tù nhiªn nh»m môc ®Ých ®¶m b¶o sù chuyÓn dÞch ®ång

bé, c©n ®èi gi÷a c¸c vïng ®ång thêi ph¸t huy ®îc lîi thÕ so s¸nh cña tõng vïng.

Tuy nhiªn viÖc x©y dùng mét sè vïng kinh tÕ träng ®iÓm lµ cÇn thiÕt

nh»m t¹o thÕ vµ lùc trong ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ nãi chung. Bªn c¹nh viÖc x©y

dùng c¸c vïng kinh tÕ träng ®iÓm trong c¬ cÊu ®Çu t cÇn coi träng c¸c quy

ho¹ch ph¸t triÓn vïng vµ ®Þa ph¬ng trong c¶ níc. §ã lµ mét trong c¸c yÕu tè

®¶m b¶o sù ph¸t triÓn toµn diÖn gi÷a c¸c vïng miÒn, ®¶m b¶o h×nh thµnh mét c¬

cÊu ®Çu t vµ c¬ cÊu kinh tÕ hîp lý, cã hiÖu qu¶.

I.3. §Æc ®iÓm cña c¬ cÊu ®Çu t

I.3.1. C¬ cÊu ®Çu t mang tÝnh kh¸ch quan.

Trong nÒn kinh tÕ, c¬ cÊu ®Çu t ®îc thùc hiÖn theo c¸c chiÕn lîc kÕ ho¹ch

®· ®îc ho¹ch ®Þnh tríc. Nhng kh«ng v× thÕ mµ c¬ cÊu ®Çu t mÊt ®i tÝnh kh¸ch

quan cña nã. Mäi sù vËt hiÖn tîng ®Òu ho¹t ®éng theo c¸c quy luËt kh¸ch quan.

Vµ trong qu¸ tr×nh s¶n xuÊt, c¬ cÊu ®Çu t kh«ng ngõng vËn ®éng, kh«ng ngõng

ph¸t triÓn theo nh÷ng quy luËt kh¸ch quan. Qu¸ tr×nh h×nh thµnh vµ biÕn ®æi c¬

cÊu ®Çu t ë c¸c níc ®Òu tu©n theo nhng quy luËt chung. Mét c¬ cÊu ®Çu t hîp lý

ph¶i ph¶n ¸nh ®îc sù t¸c ®éng cña c¸c quy luËt ph¸t triÓn kh¸ch quan.

Vai trß cña yÕu tè chñ quan lµ: th«ng qua nhËn thøc ngµy cµng s©u s¾c

nh÷ng quy luËt ®ã mµ ngêi ta ph©n tÝch ®¸nh gi¸ dù b¸o nh÷ng xu thÕ ph¸t triÓn

kh¸c nhau, ®«i khi cßn m©u thuÉn nhau, ®Ó t×m ra nh÷ng ph¬ng ¸n ®iÒu chØnh

c¬ cÊu cã hiÖu lùc cao nhÊt trong nh÷ng ®iÒu kiÖn cô thÓ cña ®Êt níc. Mäi ý

®Þnh chñ quan nãng véi hay b¶o thñ trong viÖc t¹o ra sù thay ®æi c¬ cÊu cÇn

thiÕt, thêng dÉn ®Õn nh÷ng tai häa kh«ng nhá cho sù ph¸t triÓn cña ®Êt níc.

I.3.2. C¬ cÊu ®Çu t mang tÝnh lÞch sö vµ x· héi nhÊt ®Þnh.

Nh÷ng bé phËn cÊu thµnh cña ho¹t ®éng ®Çu t x¸c lËp ®îc mèi quan hÖ

h÷u c¬, t¬ng t¸c qua l¹i lÉn nhau theo kh«ng gian vµ thêi gian. Sù tån t¹i vÒ sè

lîng th× cã thÓ chung cho mäi nÒn s¶n xuÊt, nhng kh¸c nhau vÒ néi dung, c¸ch

thøc thùc hiÖn c¸c néi dung mèi quan hÖ ®ã. Sù kh¸c nhau ®ã lµ do c¸c quy luËt

kinh tÕ ®Æc thï cña mçi ph¬ng thøc s¶n xuÊt, tríc hÕt lµ quy luËt kinh tÕ c¬ b¶n

cña ph¬ng thøc s¶n xuÊt Êy quy ®Þnh. Ngay trong c¸c h×nh th¸i kinh tÕ x· héi

gièng nhau tån t¹i ë c¸c níc kh¸c nhau vÉn cã sù kh¸c nhau trong h×nh thµnh c¬

cÊu ®Çu t. Do ®Æc ®iÓm riªng cña qu¸ tr×nh lÞch sö ph¸t triÓn cña c¸c ®iÒu kiÖn

4

Nhãm 7 - Kinh tÕ ®Çu t

tù nhiªn, kinh tÕ, x· héi. .. nh÷ng xu thÕ thay ®æi c¬ cÊu chung sÏ ®îc thÓ hiÖn

qua h×nh th¸i ®Æc thï trong tõng giai ®o¹n lÞch sö ph¸t triÓn cña mçi níc. V× vËy

c¬ cÊu ®Çu t lu«n lu«n thay ®æi trong tõng giai ®o¹n phï hîp víi sù ph¸t triÓn

cña nÒn kinh tÕ- x· héi. Sù thay ®æi ®ã g¾n víi sù biÕn ®æi, ph¸t triÓn kh«ng

ngõng cña b¶n th©n c¸c yÕu tè, bé phËn trong ho¹t ®éng ®Çu t vµ cña nh÷ng mèi

quan hÖ gi÷a chóng.

I.4. Mét sè nh©n tè ¶nh hëng ®Õn sù h×nh thµnh c¬ cÊu ®Çu t.

C¬ cÊu ®Çu t chÞu sù ¶nh hëng cña nhiÒu nh©n tè, cã nh©n tè thuéc néi t¹i

nÒn kinh tÕ, cã nh©n tè t¸c ®éng tõ bªn ngoµi, cã nh©n tè tÝch cùc thóc ®Èy ph¸t

triÓn, song còng cã nh©n tè k×m h·m, h¹n chÕ sù ph¸t triÓn. Cã thÓ h©n chia

nh÷ng nh©n tè chñ yÕu chñ yÕu ¶nh hëng ®Õn sù h×nh thµnh c¬ cÊu ®Çu t cña

nÒn kinh tÕ.

Nhãm thø nhÊt, gåm nh÷ng nh©n tè trong néi bé nÒn kinh tÕ, bao gåm:

nh©n tè thÞ trêng vµ nhu cÇu tiªu dïng cña x· héi, tr×nh ®é ph¸t triÓn cña lùc l￾îng s¶n xuÊt, quan ®iÓm chiÕn lîc, môc tiªu ph¸t triÓn kinh tÕ- x· héi cña ®Êt n￾íc trong mçi giai ®o¹n nhÊt ®Þnh, c¬ chÕ qu¶n lý cã thÓ ¶nh hëng ®Õn viÖc h×nh

thµnh c¬ cÊu ®Çu t. ..

Tríc hÕt ph¶i nãi ®Õn nh©n tè thÞ trêng, nhu cÇu tiªu dïng cña x· héi, víi

tÝnh c¸ch lµ “®éng c¬ thóc ®Èy bªn trong cña s¶n xuÊt, lµ c¸i tiÒn ®Ò cña nã”.

Trong nÒn kinh tÕ, nhu cÇu ®îc ph¶n ¶nh th«ng qua thÞ trêng. Nhu cÇu lµ yÕu tè

mang tÝnh chñ quan, song khi ®îc ph¶n ¸nh th«ng qua thÞ trêng, nã trë thµnh

®ßi hái kh¸ch quan, quyÕt ®Þnh trùc tiÕp ®Õn viÖc tr¶ lêi c©u hái: s¶n xuÊt c¸i g×?

s¶n xuÊt bao nhiªu? vµ s¶n xuÊt nh thÕ nµo? cña c¸c doanh nghiÖp. T¸c ®éng ®ã

cña thÞ trêng ®Õn viÖc h×nh thµnh c¬ cÊu ®Çu t vµo c¸c ngµnh, c¸c lÜnh vùc cã

tÝnh chÊt trùc tiÕp. Trong qu¸ tr×nh x©y dùng c¬ cÊu ®Çu t hîp lý, c¸c yÕu tè thÞ

trêng v× thÕ lu«n ®îc coi träng, tr¸nh trêng hîp mÊt c©n ®èi cung cÇu ¶nh hëng

®Õn ho¹t ®éng ®Çu t vµ s¶n xuÊt.

Tr×nh ®é ph¸t triÓn ®· ®¹t ®îc cña nÒn kinh tÕ còng lµ nh©n tè ¶nh hëng

rÊt m¹nh tíi sù h×nh thµnh c¬ cÊu ®Çu t, tíi nh÷ng bíc ®i vµ ®é dµi cña qu¸ tr×nh

x©y dùng mét c¬ cÊu ®Çu t hîp lý, ®¹t hiÖu qu¶ cao.

Tr×nh ®é ph¸t triÓn lùc lîng s¶n xuÊt (bao gåm t liÖu lao ®éng vµ ngêi lao

®éng) ë c¸c quèc gia kh¸c nhau cã møc ®é ph¸t triÓn kh¸c nhau, trong ®ã cÇn

nhÊn m¹nh vai trß cña con ngêi vµ khoa häc –c«ng nghÖ.

Khoa häc vµ c«ng nghÖ lµ thµnh tùu cña v¨n minh nh©n lo¹i nhng hiÖu

qu¶ sö dông c«ng nghÖ l¹i tïy thuéc vµo ®iÒu kiÖn cña tõng níc. NÕu biÕt lùa

chän nh÷ng c«ng nghÖ phï hîp víi tiÒm n¨ng nguån lùc cña ®Êt níc, tr×nh ®é

vËn dông qu¶n lý. . . th× sÏ t¹o ra ®éng lùc m¹nh mÏ cho sù h×nh thµnh mét c¬

cÊu ®Çu t hîp lý. Muèn vËy cÇn ph¶i cã chÝnh s¸ch khoa häc c«ng nghÖ ®óng

®¾n, t¹o ®iÒu kiÖn khuyÕn khÝch s¸ng t¹o,øng dông khoa häc c«ng nghÖ, ®ång

thêi t¨ng cêng hîp t¸c, chuyÓn giao khoa häc c«ng nghÖ tiªn tiÕn. Khi khoa häc

c«ng nghÖ trë thµnh lùc lîng s¶n xuÊt trùc tiÕp, th× con ngêi ngµy cµng tá râ vai

trß quyÕt ®Þnh cña m×nh ®èi víi sù h×nh thµnh c¬ cÊu ®Çu t ph¸t triÓn.

Trong c¸c giai ®o¹n ph¸t triÓn nhÊt ®Þnh, quan ®iÓm chiÕn lîc, môc tiªu,

®Þnh híng ph¸t triÓn kinh tÕ- x· héi cña ®Êt níc ph¶n ¸nh tÝnh kÕ ho¹ch kh¸ch

5