Chuyển đổi công ty nhà nước thành công ty TNHH 1 thành viên: Còn nhiều bất cập

( So 1(66). 2009 ) VAN DE HOM NAY

CHUYEN DOI CONG TY NHA Nl/OfC THANH CONG TY TNHH 1 THANH VIEN:

CON NHIEU BAT CAP

Viet Anh

J

f heo nhgn dlnh cua cdc ca quan qudn ly, phdn l&n cdc Bp, ngdnh, dia phuang vd doanh

nghiep (DN) thuc hiin chuyin doi dd nhgn thiec dugc sucan thiit phdi chuyin doi cdc cong ty

nhd nu&c md Nhd nu&c can ndm giir 100% vdn dieu li sang hogt dpng theo md hinh cdng ty

TNHHl thdnh vien. Tuy nhiin, kit qud hogt dpng cung nhu suchuyin biin vi "chdt" trong qud trinh

hogt dpng cua cdc cong ty du&ng nhu vdn chua cd su dpt phd. Nhiiu bdt cap cd trong eg chi ehinh

sdch, cdc tiiu chi phan logi danh muc, mo hinh td chicc van dang Id "luc cdn " ddi v&l cdc DN dugc

chuyin doi.

Sd lieu thdng ke ciia Bd

KH&DT cho thdy, din nay tren

pham vi cd nudc da cd khoang

350 DNNN thuc hien chuyen ddi

tir mo hinh DNNN sang cdng ty

TNHH I thanh vien vd trong thdi

gian tdi se tiep tuc chuyen ddi

khoang tren 400 DN. Trong dd,

ddi tugng chuyen chii yeu la cdc

cdng ty nha nudc ddc lap va mdt

sd dan v j thanh vien ciia cac tdng

cdng ty. Chua cd cdc TCT, cdng

ty me trong md hinh cdng ty me -

cdng ty con hay tap dodn kinh te

chuyen ddi sang cdng ty TNHH

mgt thanh vien. Phdn Idn cac DN

chuyen ddi deu cd quy md vira

va nhd; cd biet cd mdt sd DN sau

khi chuyen ddi sang md hinh

TNHH mdt thanh vien da tiln

hanh cd phan hod va boat ddng

theo hinh thiic cdng ty cd phdn.

Theo khao sat vl md hinh td

chirc quan ly, da sd cdc cdng ty

sau chuyen ddi diu dp dung md

hinh chii tjch HDQT cdng ty hay

chu tjch Hdi ddng thdnh vien

kiem giam ddc, tong giam ddc

cong ty. Hoat ddng ciia phdn Idn

cac DN dugc chuyin ddi da cd

sir phdt trien vl quy md DN, ITnh

vuc hoat ddng, da td chirc lai

dugc cdc boat ddng san xudt

kinh doanh theo hudng tu chii,

gidm bdt sire y va phat huy hieu

qud, doanh thu tang, thu nhdp

ciia ngudi lao ddng tang, thj

phdn cua nhieu DN dugc md

rdng, sd tien nop NSNN cung

tdng ddng ke so vdi trudc khi

chuyen ddi.

Nhung, thuc te trong qud

trinh trien khai viec chuyen ddi

vd boat ddng ciia cdc cdng ty

TNHH 1 thanh vien cho thdy

dang nay sinh nhung bat cap lam

chdm tdc do chuyen ddi, sap xep

lai cdc DNNN, nhdt Id cdc DN

thudc dien nha nudc ndm giQ￾100% vdn. Theo dd, tieu chi,

danh muc phdn loai DN do nha

nudc ndm giu 100%) vdn chua cd

tinh dn djnh, thudng thay ddi;

mdt sd tieu chi phan loai chua cu

the, chua bao qudt het dugc cdc

yeu cdu thuc te, ddn den tinh

trang mdi Bd, nganh, dja phuang

vd cac TCT cd each hieu khdc

nhau, tuy tien trong viec xdc

djnh danh muc cdng ty chuyen

ddi sang boat ddng theo md hinh

TNHH 1 thdnh vien. Diin hinh

quy djnh tieu chi phdn loai dl sdp

xep chii yeu phdn theo nganh,

lmh vuc, dja ban, trong khi do

thuc tl khdng it DNNN boat

ddng trong nhieu ngdnh, ITnh

vuc, tai nhieu dja bdn trong

nudc, tham chi cd ca d nudc

ngodi. Tir dd gdy khd khdn, lung

tiing trong qua trinh xac djnh DN

dugc chuyen ddi theo hinh thirc

nha nude vdn nam giu 100%) vdn

hay phdi thuc hien theo hinh

thirc cd phdn hod. Hoac tieu chi

DN phai cd quy md vdn nha

nudc tren 30 ty ddng mdi thudc

dien nhd nudc ndm giu 100%

vdn vd dugc chuyen thdnh cdng

ty TNHH 1 thdnh vien, trong khi

dd ddi vdi cdc DN cung irng sdn

phdm va djch vu cdng ich, DN

thuy ndng, ndng lam trudng, DN

mien niii, viing sau, viing xa la

cdc ddi tugng trong dien nha

nudc ndm giu 100%) vdn lai

khdng ddp img dugc tieu chi vdn

30 ty trd len. Ddy Id vudng mac

cdn dugc nghien ciru bd sung

cho phil hgp. Mdt bdt cap khac

Id, cdc quy djnh cung chua phan

biet rd sd hQ-u true tiep ciia nhd

nudc vdi sd hQu cua DN, cu the

Tap chf nghien cdu Tdi chfnh ke todn <(69