Chính sách môi trường cho phát triển bền vững: Cách tiếp cận bằng mô hình cân đối liên ngành, liên vùng

NHUNG VAN D6 KINH T6 VIM #

Chinh sach moi tri/dng cho phat trien ben vu'ng:

Cach tiep can bang mo hinh can doi lien nganh, lien vung

TS Le Ha Thanh

Dql hoc Kinh fe Qudc ddn -;

Bui Trinh, DUdng Manh Hiing

Tdng cue Thdng ke

Trong nhang nam qua, Viet Nam da cd nhieu ddi mdi ve ehinh saeh phat then kinh

te. Nhang thanh tau ed ban dat dUdc bao gdm mac tang trudng GDP binh quan hang

nam khoang 7.5% giai doan 1991-2008 (Ohno, 2008), tang thu hut dau ta true tiep

nude ngoai, nang eao chat lUdng ddi sdng eho nhan dan. Ngay trong nam_2009, mac

du tinh hinh suy thoai kinh te toan cau cang trd nen am dani, Viet Nam vin chang to

kha nang vugt qua khd khan va thach thac vdi mac tang trudng (3DP dat 5,2%.

Tuy nhien cung vdi nhjp dp tang trudng kinh^ te cao va qua thnh edng nghiep hoa

dang dien ra sau rpng, Viet Nam da va dang phai ddi dau vdl vdi eac van de mdi trudng

nghiem trgng rihU d nhidm nude, d nhidm khdng khi ta eac nha may, eac hp gia dinh,

lam dung thude tra sau va phan hoa hgc, suy giam tai nguyen thien nhien.

De dam bio phat then ben vumg, Viet Nam can nhanh ehdng giai quyet eae van de

mdi trudng thdng gua nhieu giai phap nhu phap luat, cdng nghe, ehinh saehkinh^ te va

mdi trudng... Chien luge phat then ben vifng can dugc xay di/ng tren eg sd hieu biet

toan dien ve mdi quan he giiira ghat then kinh te va ehat lugng mdi trudng. Cae chinh

sach ve mdi trudng va kinh te neu dugc ap dung kip thdi se giam nhe cae tae dpng mdi

trudng eiia tang trudng kinh te, ngugc lai hau qua se khdn ludng.

Mue tieu ed ban eija bai viet nay la gidi thieu md hinh do ludng tae dpng lien riganh

va lien vung eiia eae hoat dpng kinh te eung nhu eae tae dpng mdi trudng tiem an cua

eae hoat ddng nay Nghien eifu nay se tap trung chii^ yeu tai Ha Npi. O nhiem^ nude

dugc xem la van de cap bach nhat cOa thanh phd. Chi tieu duge sadung de phan anh

mire dp d nhiem la nhu eau oxi sinh hoa (BOD). Dae biet nghien cifu se sa dung

phUdng phap phan pa nhan taiien vung do Miyazawa (1976) de xuat nhim xac djnh

anh hudng mdi trudng eiia eae hoat dpng phat then tai cac khu vue khae nhau. Dua

tren cac ket qua phan tich, tac gia dua ra mpt sd khuyen nghj ve chinh sach mdi trudng

hudng tdi phat then ben vUng cho Viet Nam.

1 . Gan ket cac tai

khoan kinh te va mdi

trudng

Phan tieh va mo ta mdi quan

he giifa kinh t l va moi trudng

da trd thanh ehii d l quan trpng

trong chiln lupc phat triln ben

vung. Chiln lupe phat trien

bin vifng ein du'pe xay dUng

dua tren sU hieu bilt sau sic

ve mdi quan he giii'a 2 yeu td

nay. Tang trudng hay sU thay

ddi trong cae hoat dpng kinh te

tao nen eae bien ddi v l moi

trudng. Sin , xua't va thUdng

mai phat triln se ed nguy cd

tap ra nhilu 6 nhilrn. Suthay

ddi v l mUc dp 6 nhilm cd tfnh

chat thdi gian va, khpng gian.

Bit eU sU thay ddi v l quan he

kinh te hay chinh saeh eiia

mpt nganh se gay inh hudng

tdi nganh khae va thdng qua

dd inh hudng tdi ehat lUdng

moi trudng.

TU gde dp kinh te vT md, lien

kit cac sd lieu v l tiin te va vat

ly la each duy nha't de md ta

mdi quan he phife tap git/a

kinh t l va mpi trudng. Trong

nhi/ng nam,gin day, LHQ da

xua't ban sd tay v l he thdng

hach toan kinh te mdi trudng

(SEEA). Thuc ra day khdng

phai la van d l hoan toan mdi

me. Nam 1970 Leontief (Leon￾tief, 1970) Iin dau tien d l xuat

y tudng dua eae ehi phi xif ly

chat thii vao mo hinh can ddi

lien nganh (mo hinh 1-0). V

tudng nay dUde rat nhilu nha

nghien ciru tiep thu, phat trien

va ap dung tai hdn 20 qude

gia, trong do ed Viet Nam.

Tai Viet Nam, tU nam 1996

viee lUdng hoa cae inh hudng

moi trudng ciia tang trudng

kirih t l viing ddng bing song

Hdng thong qua mo hinh 1-0

da dUdc thue hien. Vao nam

2000 mo hinh tUdng tu da

dupe ap dung eho Tp. Ho Chf

Minh. Mae dii mue tieu, gidi

han nghien ci/u ciia eac eong

trinh tren ed nhilu khae biet

song ve ed ban eae nghien

ciru deu sir dung chung mpt

phUdng phap luan.

Viee ap dung mo hinh 1-0

lien vimg ed nhilu lpi i'ch. Thir

nha't, md hinh nay cho phep

xem xet anh hUdng v l mat

khdng gian ciia mpt hoat dpng

kinh ta M trien 23